城村特殊人免费坐车落实方案范文

为认真贯彻落实国务院、中央军委《军人抚恤优待条例》、省委、省政府《关于加快残疾人事业发展的意见》、市委、市政府《关于加快老龄事业发展的实施意见》文件精神，进一步完善老年人社会福利制度，落实老年人、现役军人、残疾军人、社会残疾人等特殊人群优待服务政策。经县政府研究同意，在全县范围内开展特殊人群免费乘坐城区公交车推广工作，现提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把贯彻落实国务院及省、市相关优待服务政策作为解决全县特殊人群在城区“方便出行、免费乘车、享受优待”的重要抓手，坚持“政府领导、部门配合、交通实施、财政补贴、社区协办、服务基层”的原则，深入推进老龄人、残疾人事业的发展，确保各项政策的贯彻执行。

二、工作目标

从现在开始，集中力量，全力推进全县特殊人群免费乘坐城区公交证件的办理工作。具体目标是：县城区居住的特殊人群办证率达到80%以上，邻近的戴楼、金南、金北、陈桥四个镇的特殊人群办证率达50%以上，其它镇的特殊人群办证率达30%以上。

三、工作内容

（一）调查统计：县民政、老龄委、双拥办、残联等部门要及时向县交通运输部门提供特殊人群在全县各镇、县城各社区的人员数量及分类情况，主动协助交通运输企业联系落实社区办证场所，立足流动服务，方便基层民众。

（二）制定政策：

1、统一乘车证件：城区公交车免费乘车证由县交通运输部门统一设计。一人一证，随身携带，实名制使用，并附持证人照片及居民身份证编号，以便持证乘车身份识别。所有人员必须持本人免费乘车证方可享受免费乘车待遇。

2、统一办证条件：特殊人群办证必须符合下列条件之一者方可申办：（1）65周岁以上老人以及常年投亲居住我县并取得暂住证的外籍65周岁以上老人。（2）持有《残疾人证》的残疾人。（3）现役军人和残疾军人。

3、统一证件管理：免费乘车证件应专人办理、专人登记、专人查询、专人保管，遗失证件，及时挂失，及时补办。

4、统一执行时间：特殊人群免费乘坐城区公交的执行时间为2011年10月1日。

（三）发证服务：

1、需带证件：申请领证人员需携带以下证件在规定时间内到指定地点办理乘车证件。

（1）65周岁以上本县老人应持有户口簿和身份证，65周岁以上外籍老人应持有暂住证和身份证。

（2）残疾人应持有《残疾人证》和身份证。

（3）退役残疾军人应持有《残疾军人证》和身份证。

（4）现役军人应持有《士官证》。

2、服务方式：城区公交车免费乘车证办理采取定点办证、流动办证和预约办证相结合的方式进行。

定点办证：除方案实施前三个月采取突击办证外，县综合客服中心将单独设立固定办证点，定点服务，从2012年元月份开始，随着领证人员的逐步减少，明确每月1-5日为固定办证时间。

流动办证：发证伊始，县交通运输部门要对全县发证工作进行合理安排，先乡镇后城区，先社区后零散。对县城社区和各镇按照先急后缓，先多后少的原则排出各点集中办证时间表，按计划实施巡回办证，流动服务。

预约办证：继各镇集中办证后，如仍有部分人员需要集中补办，可通过电话预约的方式联系办理。

3、发证程序：

（1）领证人告知：由县民政、老龄委、双拥办、残联会同各镇各社区，确定办证地点，通知领证人员在规定时间内前往指定办证地点，尽可能做到分批通知，分批办理，确保办证流程顺畅。

（2）基本信息登记：领证人员应主动出示相关证件，按先后顺序排队登记。

（3）统一照像：登记内容要真实，信息要准确，按登记顺序排队照像，同时缴纳办证、照像工本费用。

（4）预约下次取证时间，届时将证取回。

四、工作要求：

1、特殊人群免费乘坐城区公交是一项惠民工程，充分体现了党和政府对老年人、残疾人、残废军人等弱势群体的关心和爱护。各镇、各部门要高度重视，切实增强工作的责任感，齐心协力，共同完成特殊人群的调查、登记、组织和发证工作。

2、各镇、各部门及所在社区要明确专人、分类别对口组织、对口接待、集中办理，认真做好服务工作。

3、县财政局要及时将政府补贴通过县级交通运输部门发放到客运企业，并逐年纳入财政预算。交通运输部门要加强对特殊人群免费乘坐城区公交的落实情况进行跟踪监督，确保政府优扶服务政策执行到位。

4、加强宣传工作。交通运输部门要落实宣传方案，立体式、全方位、多形式的开展宣传活动，各新闻媒体要积极主动的推进宣传工作，力求做到家喻户晓，人人皆知。