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去年,县掌握西部大开发这一机遇,紧密围绕“三增一稳”、“五个加快”,大力施行“项目带动”战略,与时俱进求突破,项目促发展,取获得了显著成效。全年共施行各类项目44项,完成投资3.7亿元,使地方稳固资产投资达4.66亿元,有力地推进了全县经济社会的连续、迅速、健康发展。全县国内消费总值达到10.6亿元,同比增长18%;大口径财政收2.16亿元,增长61.5%;地区财政收入达七千多万元同口径增长45.4%;城镇人民人均可支配收入五千多元,增长5.2%;农夫人均纯收入1860元,增长6.3%。主要行动方法是:

一是研究政策,发挥优势,充实项目库。

县上把抓项目作为抓发展的第一要务,把抓项目储备作为抓项目的第一要务,财政按上年地方收入的1%、乡镇按超收分成的50%、企业按销售收入的0.5%提取项目发展基金,集中人力、财力,在研究上级产业政策、投资导向中找项目,在把握发展重点、信息动态中找项目,在挖掘优势、矿区特色中找项目。工业方面,以构建煤电冶化一体化产业链为重点,依托煤炭产业“支柱板块”、电冶化产业“创新板块”、非煤产业“活跃板块”,论证了煤制油、煤化工、火电、冶金等一批新型工业化项目;农业方面,按照“东果西药整县牛”的布局,论证了10万亩核桃基地、10万头肉牛基地、10万亩饲草基地、5万亩中药材基地等产业化龙头项目。为了提高开发和储备项目的能力,县上在平凉召开项目建设汇报咨询会,邀请市上领导和市直部门领导,讲解政策,传递信息;在 举行干部培训班,开阔眼界,启迪思路。目前,全县形成了拥有310个重点项目的项目集群。

二是创新机制,强化领导,形成项目建设的合力。

县委、县政府把抓不抓项目、会不会抓项目、抓成抓不成项目作为衡量领导干部是否称职的统一标尺,整合四大班子30名县级领导力量,成立了由县委分管领导牵头的工业化、农业产业化、城镇化、信息化建设和民营经济发展等五个重点工作小组,以抓项目为首要职责,腾出三分之二的工作工夫,研究政策,推介项目。施行县委督查五个重点工作小组,五个小组督查乡镇、部门、企业的项目建设督查机制,纵包到底,横包到边,量化考核,严格奖罚。切实转变工作作风,各类会议比上年减少50%,文件减少29%,集中精力抓项目,锲而不舍抓落实。一年来,县委、县政府主要负责同志仅就跑了22次,在---之间来回5次。火电厂项目就是市委、市政府领导带领县多次上赴跑来的。坚持市场化原则,把项目资源配置权交给市场,把市场经营权和投资决策权交给企业,充分调动和发挥部门、乡镇、企业、中介组织及干部群众个人的积极性。从而构建起了县委统揽、政府引导、企业为主、全社会参与、市场化运作的项目建设机制,形成了全县上下自我加压、同心协力跑项目、争资金、促发展的合力。

三是优化环境,诚信服务,广泛招商引资。

围绕建成绿色煤都和撤县设市目标,盘活土地资本,储备土地2100万元,完成经营收入970万元,多方筹集建设资金1500万元,启动施行县城西扩“868”和6个乡镇出入口形象。改善工程,利用采空塌陷区兴建10万平方米人民广场,加快县城绿化、亮化、净化、美化步伐;投资2000万元,加强石堡子开发区基础设备建设,完成了水、电、路等“七通”,综合服务功能明显提升。全面创建学习型、创新型、竞争型、服务型“四型”机关,不折不扣地落实《县招商引资优惠政策》,缺什么补什么、盼什么给什么、要什么有什么,以诚招商、以法护商、以情留商、以商招商,塑造了“诚信”的新形象。坚持“合作开发、互惠互利、效益共赢”的原则,包装项目,规模组团,积极参加洽会、西交会等经贸盛会,在举办煤电产业新闻发布会,依托县政府网站举办永不闭幕的网上招商会。精心营造低费赋、高回报、快发展的“环境”,构建项目建设的“绿色通道”,形成了消费要素聚集的“洼地效应”。年,全县共签约招商引资项目49项,签约资金35亿元;开工建设48项,到位资金1.45亿元,完成投资1.46亿元。

四是加强管理,狠抓质量,提高项目建设效益。

坚持争项目与管项目并重、抓质量与促进度并举、建项目与上效益并进,全面推行项目业主制、招投标制、施工合同制、竣工验收制和倒计时制,牢固树立“百年大计、质量第一”的思想,规范管理,科学施工。对重点项目推行投、建、管、用相分离,工程质量监理与财务监理双轨运行,月调度、季检查、半年评比、年终考核,确保了上一个项目、成一个项目。2003年,全县重点调度管理项目44个,当年计划投资4.67亿元,实际到位资金3.41亿元,完成投资4.7亿元,拉动GDP增长4个百分点。华砚煤矿1000万吨新井、东沟煤矿等改扩建工程进展良好,矿区煤炭产量达到1370万吨。石堡子工业开发区启动仅1年工夫,入园企业已达24个,完成产值5000万元。87万千瓦火电厂项目从洽谈签约到成立发电公司,仅用了1个多月工夫。畜牧科技示范园、高效农业科技示范园、参与式扶贫开发整村推进、世行贷款养牛、退耕还林、人畜饮水等项目相继建成。形成了以项目带动为龙头,以项目聚集消费要素,以项目拉动经济增长的良好局面。

掌握机遇促进发展经验交流责任编辑:陈老师    阅读:人次