义务教育发展规划方案范文

各村委会、各有关部门：

为了给人民群众提供更多的优质教育资源和公平的受教育机会，不断提高“两基”水平，进一步推动全镇教育事业又好又快发展，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《教育部关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》和《市推进市域义务教育均衡发展规划》等文件精神，结合我镇实际，特制定我镇义务教育均衡发展规划方案。

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以切实办好每一所学校、关注每一个学生为宗旨，抓住薄弱学校改造和农村九年一贯制学校建设为主线，均衡配置经费、设施、设备、教师等办学资源，努力缩小义务教育在区域之间、校际之间和学生之间的差距，最大限度地维护和体现社会主义教育的公平性，使义务教育真正实现持续、协调、均衡发展。

基本原则

1、统筹规划，分步实施。镇政府把义务教育均衡发展纳入到政府工作的整体规划之中，统筹规划义务教育与经济社会的发展。各村、校要对均衡发展的各项任务制定出具体的目标和实施步骤，本着“巩固、深化、提高、发展”的工作方针，有计划、有步骤地实现区域义务教育均衡发展。

2、政策倾斜，治薄扶弱。薄弱学校和弱势群体是推进义务教育均衡发展过程中的重点和难点。要针对这些重点和难点制定倾斜政策，采取切实有效措施，加强薄弱学校改造，加快教育发展，扶持弱势群体，尽快解决区域之间、群体之间教育不均衡现象。

3、注重内涵，办出特色。各校不仅要关注学校办学条件、师资水平，更要关注学校的内涵发展。要积极大胆进行教育教学改革，办出自己的特色，要为学生的成长留出空间，为学生的个性发展提供条件。

4、协调发展，全面提高。在实施义务教育发展过程中，不仅要将着力点放在大力发展素质教育和薄弱学校改造上面，还要关注优质学校，开发优质教育资源，带动薄弱学校发展，使每一所学校、每一个学生都在原有基础上得到全面的充分的发展。

全镇教育概况

我镇共有15个行政村，1个居委会，总人口9660人。现有初级中学1所，教职工29人，学生280名，其中寄宿生80名，2011年初中毛入学率为100%；中心校1所，教学点1个，共有在校学生511名，适龄儿童入学率为99.8%；幼儿园2所（中心幼儿园、新蕾幼儿园），共有在园幼儿316人，入园（班）率为89%，小学（幼儿园）教师共55人；小学占地总面积6222平方米，校舍面积2879平方米，初中占地总面积8898平方米，校舍面积4044.6平方米；近年来，在市委市政府、市教育局的大力支持下，全镇各校均添补了部分教学仪器设备，基本满足日常教学的需要；各学校不断加强学校管理，坚持“育人为本、德育为先”，把立德树人作为学校教育的根本任务，全面贯彻落实党和国家的教育方针，努力提高学生思想道德素质，学校教学质量稳步提升。

目标任务

到2020年，全镇基本实现义务教育均衡发展，义务教育均衡发展各项任务如下：

1、普及程度

保证义务教育阶段适龄儿童按时入学，严格执行义务教育公办学校免试就近入学。幼儿园入园率达95%以上，义务教育入学率和巩固率均达100%，初中毕业生升入高一级学校就读比率达99%，外来务工人员随迁子女在公办学校就读率达100%、残疾儿童入学率达98%以上。关注留守儿童，成立留守儿童之家，为进城务工人员解决后顾之忧。

2、办学条件

各学校制定布局调整规划和学校内部建设规划，力求做到：中小学校布局、规模满足生源变化的需求，消除大班额，小学每班≤40人，初中每班≤45人，办学条件达到标准，薄弱学校改造和寄宿制学校建设达到标准，全镇中小学的常规教学设施和现代教育技术设施配备等方面达到国家和省颁标准，区域内学校办学条件生均值不断提高，达到基本均衡。人均校舍面积、中小学图书仪器、远教设施、“班班通”设备均达到省颁标准。2011年完成中小学“义务教育标准化学校”评估验收。学校规划建设情况如下：

中小学：目前，中、小学校现有教学楼、学生宿舍楼、教师宿舍楼已使用多年，且建筑面积小，缺少实验室、音乐室、美术室、电子备课室、阅览室、会议室和办公室等功能教室，严重影响了学校教育教学工作的正常开展。中小学拟建设一幢综合性教学楼，建筑面积4631平方米，设计六层，每层8间,共48间，主要用途是：教室25间，实验室3间，音乐室1间，美术室1间，电脑室3间，多媒体教室2间，图书室2间，阅览室1间,电子备课室1间，器材室1间，会议室2间，教师办公室6间。旧教学楼拆除，拟新建学生活动场地，需添置单、双杠等运动器材。拟新建一幢学生宿舍食堂综合楼。

中心幼儿园：教室结构不规则、不合理，面积小，不适合做教室。现有校舍已经非常拥挤，随着学生数的不断增加，现有条件不能满足教育教学需求。拟新建一栋教学办公楼，建筑面积2100平方米，活动室7个，卧室7个，盥洗室7个，办公室2个，其它功能室10个。

3、师资水平

我镇现有师资情况：中学教师29人，其中本科学历25人，占86.2%，中、高级教师21人，占72.4％，省、市级骨干教师7人。小学教师55人，其中本科学历29人，占52.7%，小学高级教师48人，占87.3％，省、市级骨干教师7人。幼儿教师11人，2名教师本科学历，4名教师大专学历，4名教师中专学历、1名教师高中学历。

教职工编制符合教育事业发展需要；中小学教师和校长的配备、调动、管理等方面符合要求；薄弱学校教职工配备符合标准，全面取消代课教师；教师队伍结构基本合理；优质学校和薄弱学校的教师多渠道交流，交流面不低于10%，交流年限不少于一年，优秀校长和骨干教师人力资源配置均衡；教师培养培训和教育科研制度健全，机构建设符合标准；小学教师专科以上学历达90%以上，初中教师本科以上学历达90%以上；师德师风建设得到加强，广大教师爱岗敬业，整体素质明显提高。

4、教育质量

全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，加强和改进德育工作，深化课程改革。严格执行课程方案，认真落实课程标准，保证开全开足课程，建立完善义务教育质量保障体系，每一所学校学生学业合格率达95%以上，《国家学生体质健康标准》测试合格率、优秀率分别达到90%和10%以上，综合素质评价优良率达90%以上。加强现代学校制度建设，规范教育教学管理，深化教育教学改革，提高教育教学效率和效果。建立完善的教育教学服务和专业支撑体系，加强各级专业教研机构和队伍建设，实现教研工作重心下移，对薄弱学校进行有力的专业支持。落实义务教育阶段就近免试入学的规定。规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担。端正办学思想，面向全体学生，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，平等对待每一位学生，确保校内教育均衡，不分重点班、快慢班，不办实验班、特长班。深化课程改革，改进教学方式，提高课堂教学质量。积极参加市教育改革试点项目建设：=1\*GB2⑴推进素质教育改革试点，中学参加《探索建立减轻中学生课业负担的有效机制》项目；=2\*GB2⑵义务教育均衡发展改革试点，中学参加《探索义务教育“小片区”管理模式》项目；=3\*GB2⑶中小学教育教学改革试点，中学参加《“贡堡文化”建设的实践和探索》、《初中小班化课堂有效教学研究》项目。

鼓励和支持学校努力办出特色。鼓励和支持不同学校坚持与时俱进，积极创新，以不断超越的发展意识，立足于自身的基础与实际，创造性地开展工作，努力办出自己的特色。各校在全面实施素质教育、加强师资队伍建设、努力提高教育质量等方面要积极发挥作用，推动义务教育不断向更高水平迈进。

5、办学行为

政府切实承担起全面推进素质教育的重要职责，为实施素质教育创造良好的政策环境，取消义务教育阶段学校的重点、示范或等级称号和创建活动。所有中小学校都能全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，把德育放在首位，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯；面向全体学生，切实减轻课业负担，重视对学习困难学生的教育，确保每一个学生都能受完九年义务教育；教育评价机制发挥正确的导向作用；学校大班额问题得到解决；规范学校管理，安全工作落到实处，无重大安全责任事故发生；学校教育教学质量显著提高。

建立健全控辍保学长效机制，控制学生辍学的制度完善，措施落实、效果明显；建立有效的教育资助体系，资助残疾儿童少年、贫困家庭子女就学的政策措施落实。

加强校园文化建设，注重学校特色发展，校园文化生活丰富多彩，学生学习活动生动活泼。学校在开展国家课程和地方课程的同时，结合学校的传统优势和发展需要、学生的兴趣和成长需要，设计好本校的课程，厚积学校的文化沉淀，促进学校向特色化发展，形成自己学校教育文化的特色品牌。学校通过分析校情，结合我镇当地的资源优势，根据发展需要，开发《贡川古韵》校本教材，确定以《“贡堡文化”研究》为课题的综合实践活动课。学校通过“贡堡文化”的研究，将贡川镇的地方资源转化为校本课程，培养学生爱祖国、爱家乡、爱学校的高尚情操，促进学校特色教育的有利开展。

保障措施

1、切实加强组织领导。成立贡川镇义务教育均衡发展领导小组，各部门主要领导是义务教育均衡发展的第一责任人。各村、各校也要成立相应机构。

2、切实落实各级政府和相关部门责任。镇政府与学校统一领导和组织实施义务教育均衡发展工作。镇政府对义务教育均衡发展承担领导、指导、督促检查和经费筹措的责任。积极推进和深化义务教育经费保障机制改革；切实抓好校安工程、寄宿制学校建设和现代远程教育三项工程。规范办学行为，依法推进义务教育的健康发展。学校对辖区内教育发展规划、经费筹措和校内外环境治理以及安全稳定等承担管理的责任，具体组织实施义务教育均衡发展工作。要依法做好适龄少年儿童的入学和控制流失工作，高度重视解决好女童、留守儿童和残疾少儿的入学和流失问题；切实维护中小学的合法权益，及时解决影响学校发展和学校正常教育秩序的家校纠纷等外部环境，为各学校发展创造良好的办学环境。

各有关部门必须按照“统一要求，各负其责，各司其职，紧密配合，形成合力”的标准，抓好落实。学校要把推进义务教育均衡发展作为工作的重中之重进行安排，指导各村和义务教育阶段各中小学校编制义务教育发展规划，开展教育教学工作，审查新建学校、幼儿园设置情况和标准。镇义务教育均衡发展领导小组要把义务教育均衡发展纳入全镇国民经济和社会发展总体规划，指导相关部门编制规划，积极协调建设资金，加大对义务教育发展的投入。镇财政所要充分发挥公共财政的保障职能，安排好专项资金用于义务教育均衡发展工作，切实加强对资金的监督管理，提高资金使用效益。派出所要制定安全管理方案和措施，切实保障师生安全，营造良好的校园周边治安环境。镇综治办要将学校的法制工作纳入全镇普法范围进行安排部署，切实加强师生法制教育。镇国土所要把中小学建设纳入基础设施建设统一规划，为中小学项目的实施提供服务，要优先保障教育项目的建设用地，保证教育用地项目上的正常审批工作，减免教育项目用地费用。镇文化站要对网吧依法履行监管职责，禁止未成年人进入网吧，联合公安、工商、教育等部门定期进行执法检查。纪检部门要对违反教育法律、法规和政策，造成严重后果的相关部门和人员依法追究行政责任。要加大对校园周边存在的不良商业摊点的整治力度，维护学校及师生的合法权益；对非法雇佣童工的企业，个体工商户，依法吊销营业执照。

3、加大对义务教育投入。进一步落实义务教育经费投入的“三个增长”，确保国家教育投入政策的落实，要按照“三个增长”的要求，严格执行省政府关于教育投入的要求，足额预算中小学生均公用经费，及时安排中小学排危资金、“两免一补”资金和义务教育均衡发展的专项资金。要足额征收城市教育费附加，确保足额拨付教育，且主要用于义务教育。各村、各学校要多渠道筹措教育经费，不断改善义务教育的办学条件。镇财政、教育等部门要进一步加大各种教育专项资金监督检查和审计力度，提高资金使用效益，确保资金安全。

4、大力促进中小学均衡发展。一要加大薄弱学校建设力度。优先为薄弱学校建设立项、安排建设资金、配齐教学设备、选派合格教师，要通过六年的努力，基本消除薄弱学校。二要合理布局，科学设置学校。稳步实施学校布局调整。着力改善永久保留学校和教学点的办学条件，优化教育资源配置，提高教育教学质量和办学水平。三要不断改善设施条件，提高教育教学装备水平。学校指导中小学校做好中长期发展规划。学校要遵循原则，统筹规划好基建用地、绿化用地和活动场地，加强教室、实验室、图书室以及艺术教育、信息技术教育、劳动技术教育等重点教学活动场所的建设和教师宿办用房、学生宿舍、食堂建设。要按规定配备内部设施，不断提高装备水平。在设施配备暂时达不到规定标准的情况下，规划工作要提前到位，给未来发展留足空间。

5、抓好教师队伍建设。加快教师成长步伐，缩短成长周期，提高教师队伍整体素质，满足教育发展的需求。进一步理顺中小学人事归口管理体制，切实落实教育行政部门依法履行对中小学教师的资格认定、职务评聘、调配交流和考核选拔等管理职能。要加强青年教师的培养工作，实施“一名双优”工程，培养一批教学名师和优秀校长、优秀班主任。要改革和完善教师职务评聘和考核制度，逐步实行教师全员聘任制和结构工资制，用政策疏导骨干教师到薄弱学校任教，科学配置教师资源，努力实现师资均衡化。

6、加强中小学教育教学管理工作。全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，扎扎实实落实学校“三个常规”，努力推进素质教育。要进一步转变教育观念，坚持以人为本，认真研究实施新课程工作的新情况、新问题，进一步总结推广教研的经验，加大校本教研的针对性、实效性，提高教育教学管理的实效。着力培养学校管理人才，要形成一批专家型校长，增加高水平管理人才的质量和数量，不断满足教育发展对高素质管理人才的需求。坚持“四不”政策，即不设重点校，不办重点班，不搞留级制度，不搞小学升初中入学考试。要继续推进中小学规范化管理，使学校管理工作不断走上科学化、法制化、规范化、民主化和人文化的轨道，面向全体学生促进学生全面发展，提高全镇各校的教育教学水平，提升全镇教育的整体实力。

7、加快发展学前教育。要坚持以公办幼儿园为骨干，以民办幼儿园为主体，全镇一所中心幼儿园，通过单设幼儿园和小学附设学前班等形式，大力发展学前教育，保证学前教育的各项指标达到要求标准。

评估与奖惩

1、义务教育均衡发展达标以校为单位，镇政府组织统一进行检查验收，通过镇政府检查验收的学校，镇政府将予以一定的奖励。

2、对没有按照本规划方案实施义务教育均衡发展的学校，要进行通报批评，追究学校主要领导的相关责任。