经济合作社规范组建方案范文

各村、有关部门：

为认真贯彻落实《市村经济合作社组织暂行办法》和《关于全面建立村经济合作社的通知》精神，规范组建村经济合作社，充分发挥村经济合作社在农村经济发展和农民增收中的重要作用，根据市、区要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻《农民专业合作社法》和《省农民专业合作社条例》及国家促进农民专业合作社发展的各项扶持政策。以规范发展为目标，着力抓好村经济合作社组建，建立健全村经济合作社资产经营与管理、资源开发与利用、合作指导与服务等各项制度，切实维护合作社及其成员的合法权益，推动全镇村经济合作社规范组建和健康发展。

二、工作原则、目标、内容

（一）工作原则

1、培植典型。选择集体经济实力较强、村干部素质较高、工作有一定基础的村先行，培植典型，积累经验，掌握发展规律，研究解决存在问题，更好地指导各村规范组建村经济合作社。

2、依法规范。按照有关规定，把组建程序、章程内容、管理机制、财务管理等纳入依法管理的轨道，做到依法组建，规范发展。

3、全面推进。在组建试点成功的基础上，按照规范组建的的要求，加快规范组建步伐，确保今年全镇全面推进到位。

4、注重实效。村经济合作社规范组建要着重在成员界定、资产量化、机构建立、工商登记、财务管理上做好完善和提高工作，并注重合作社的运行质量和作用的有效发挥。

（二）工作目标

从9月份开始在全镇全面推开，到10月底，全镇组建村经济合作社工作要全面推进到位。

（三）工作内容

1、组建筹备工作领导小组。要从村“两委会”成员和德高望重的村民代表中推选部分同志成立筹备工作领导小组，负责组建村经济合作社各项工作。

2、做好宣传发动。要通过多种形式，广泛宣传设立村经济合作社的目的和意义，统一基层干群的思想认识。

3、界定成员。要本着实事求是的原则，广泛听取意见，对提出入社要求的对象依据章程规定的成员条件，以村民小组为单位逐一认定，编制成员花名册，报村筹备工作领导小组核准，经村民小组负责人签字后张榜公布。

4、拟定出资方案。主要是对村级集体经营性资产进行清核，确保净资产数据真实，并量化到每一位成员，最后提交成员代表会议表决。

5、研究制定章程和各项规章制度。章程等规章制度既要切合实际，又要符合国家的政策法规和《市村经济合作社组织暂行办法》，还要对村经济合作社的各项工作具有指导、约束作用，同时成员还要认可。因此，各村在章程制定过程中既要参照市村经济合作社示范章程，又要广泛征求群众意见，不断进行修改完善，最后提交成员代表大会表决。

6、推选成员代表。按照成员代表不得低于100人的要求，将成员代表名额分配到各村民小组。原则上符合成员条件的村民代表应该是成员代表，村筹备工作领导小组议定成员代表候选人并张榜公布，一周后如无异议即为正式成员代表，并上报筹备工作领导小组。

7、召开成员代表大会。通过本社章程，选举产生理事会成员和监事会成员等。

8、及时注册登记。按照规定办理注册登记，领取《农民专业合作社法人营业执照》，取得法人资格。各村要有固定的办公场所，并挂村经济合作社的牌匾。

三、工作步骤

（一）工作准备阶段（2014年9月1日—15日）

转发《市村经济合作社组织暂行办法》，并制定下发《公道镇村经济合作社示范章程（试行）》，供各村参考。

（二）全面推进阶段（2014年9月16日—10月底）

全镇11个行政村规范组建村经济合作社工作全面推开，到11月底前使全镇所有行政村全部建成经济合作社。同时，明确村经济合作社今后一个时期的发展规划和工作重点，进一步完善体制机制和各项制度，不断拓展服务领域，全面推进农村新型合作体系的规范和提高，使村经济合作社真正成为服务“三农”的综合性平台。

四、加强领导、明确责任

（一）统一思想认识。召开全镇村经济合作社组建工作会议，进行全面发动，统一思想，形成共识。各村、各部门要充分利用电视、广播、报纸、召开村民代表会议等形式加大对《市村经济合作社组织暂行办法》的宣传力度，进一步提高对组建村经济合作社重要性、紧迫性的认识，明确工作任务，制定工作措施，落实工作责任，强化服务指导，妥善处理好工作中出现的各种问题，真正把规范组建工作做实做好。

（二）加强组织领导。镇成立村经济合作社组建工作领导小组等9人为成员，领导小组下设办公室，地点设在镇农经站。各村要把建立村经济合作社作为社会主义新农村建设的一项重要任务，列入重要议事日程，切实加强组织领导。农经部门负责村经济合作社组建工作的业务指导、督促检查和业务培训，并具体负责村经济合作社规范化建设日常工作；工商部门及时做好登记注册工作；财政部门帮助解决所需工作经费；其他有关部门及单位，负责做好各自相关工作。各部门之间要通力协作、密切配合和联系，切实加强检查、监督和指导工作，帮助解决工作中出现的新情况、新问题，确保规范组建工作顺利开展。