收费管理软环境建设方案范文

局属各单位：

为认真贯彻落实市委办市政府办《2013年度市优化经济发展软环境工作考评办法》精神，围绕改进作风、优化服务、提高效率、依法行政，不断提升机关效能，扎实推进优化价格和收费环境工作，推动我市经济社会又好又快发展。现就市物价局2013年进一步加强收费管理,优化软环境建设工作提出如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“服务发展、关爱民生、促进和谐”的总体要求，切实把价格工作的重点放在促进经济结构调整、推进和谐社会建设、注重资源节约和环境保护上，充分发挥价格职能，以“和谐价格”促进和谐社会的建设，努力为我市经济社会发展提供一个更加完善的价格体制环境，更为适宜的价格运行环境，更加规范的价格秩序环境，更加良好的价格服务环境。

二、重点工作

1、清理收费项目，落实收费政策。结合贯彻落实《行政许可法》，进一步全面清理政府机关行政许可收费，及时变更或撤销已经取消的行政许可项目《收费许可证》。认真落实行政事业性收费政策，凡有上下幅度的收费项目，一律按下限标准收取。全面落实收费“一卡制”和工业建设项目扎口收费等制度，并做好落实执行情况的督查，以真正发挥其在减轻企业负担方面的作用。

2、巩固和完善收费公示制度，不断增强政策透明度。按照政府信息公开制度的要求，各收费单位向企业实施收费行为时，必须出示物价部门颁发的《收费许可证》，企业缴费后应开具统一收费票据并逐项登记在册。凡不出示《收费许可证》，不按公示的项目、标准收费，不按规定的内容登记或者不出具财政部门统一印制的收费票据的，企业有权拒交。巩固和完善涉农收费公示“千村工程”，并将主要涉农收费项目、标准纳入《农民负担监督卡》，重点抓好农业生产性收费、农民建房收费、农村中小学收费、农民进城务工收费公示，公示内容包括文件依据、项目名称、收取标准和对象范围等。全面推行行政事业性收费公示制度，修订和完善《市涉企主要收费手册》，向城市居民发放《市民缴费指南》，切实增强企业、居民自我维权意识。

3、开展价格收费专项整治活动，努力减轻企业负担。加强对行业协会和中介机构的管理，防止借行政权力强制或变相强制服务对象参加行业协会等组织，防止违法违规向企业推销中介服务、开展有偿活动。开展涉企收费专项整治，确保国家、省有关收费减免政策和优惠政策落实到位。整顿涉企培训收费，重点是部门和单位除法定培训外，带有强制性的收费培训。建立国家机关收费项目与标准查询系统及价格检查档案，重点监督那些涉企收费项目多的收费机关和中介服务机构，从严查处对外资企业的乱收费行为。加强市场监管，开展以制止价格垄断和价格欺诈为重点的市场价格检查，重点加大对商场、超市、旅游、餐饮等行业的检查力度，严厉打击不正当价格行为。切实抓好涉企价格举报工作，凡涉及企业的价格举报，做到及时受理、及时查处、及时答复，切实维护企业合法利益。

三、工作措施

1、强化软环境建设工作领导。局成立以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的软环境建设工作领导小组，统筹协调软环境建设各项工作。

2、积极推行文明办公。按照“机关效能提升年”活动的要求，每一位工作人员在接待来访和来局办事人员时，努力做到一声问好、一杯清茶、一把座椅、一张笑脸、一句再见。在接待受理每一件事项时，实现咨询一口清、受理一次性、服务一条龙，实实在在为群众办事。积极倡导接待群众热心、询问解释耐心、业务工作细心、听取批评虚心、为民服务诚心。

3、严格落实内部管理各项制度。要求每一位工作人员认真落实《首问责任制》、《工作过错追究制度》，加强机关效能建设，在转变工作作风、增强服务意识、提高办事效率上下功夫。强化监督，严格考核，将机关作风建设目标任务量化细化到岗、到人，对利用职权吃、拿、卡、要等有损部门形象的行为，一经查实，按照《市市级行政机关及其工作人员有效投诉认定处理办法》，严肃处理。