农业局农村沼气池建设方案范文

㈠指导思想

以“弘扬八种风气，创学习型机关”活动为契机，紧紧围绕农业产业结构调整，促进农业增效、农民增收和生态环境改善，因地制宜推广“猪-沼-果-（粮、菜、药）”生态家园模式和“三沼”综合利用技术，加快推进以沼气池建设为重点的生态家园建设，优化农村能源结构，促进农村经济可持续发展，逐步实现农村“家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化”，打造“实力**、活力**、魅力**”，全面推进生态家园新农村建设。

㈡目标任务

根据州委、州政府的要求，**年我县新建沼气池12000口，其中：2006年跨年度国债项目计划安排2100口，利用用世界银行贷款新建4400口，扶贫项目村和地方捆绑资金建设5500口。

选择东壤口镇、茶店子镇两个乡镇，按照沼气池入户率80%以上，“一池三改”100%，沼气池使用率100%的要求，建成全州生态家园建设达标示范乡镇。把全县各乡镇的新农村试点村建成“猪—沼—果（菜）”等“农业生态循环经济”示范村。

㈢建设原则

1、因地制宜，量力而行。农村沼气池建设受多方面条件的制约，必须坚持因地制宜，量力而行。优先安排有传统养殖习惯，有一定工作基础的项目村、项目户来实施。

2、政策引导，农民自愿。要坚持政策引导，农民自愿的原则，尊重农民的意愿，充分考虑农民资金投入能力，决不能搞强迫命令。

3、突出重点，循序渐进。确保国家项目村，优先考虑神农溪沿岸村庄、重点扶贫村、库区移民村。新农村示范村逐步推广普及。

4、保证质量、安全生产。必须高度重视建设质量和安全生产，避免因质量问题给农民造成损失。

二、建设内容及补助标准

1、建设内容

农村户用沼气池建设应以“一池三改”为基本单位，即户平建一口8—10立方米沼气池，改厨8平方米、改厕3平方米、改栏12平方米。在有条件的村、户进行改水、改路，晒坝硬化，房屋粉刷和庭院经济建设。合理调整农业产业结构，因地制宜发展特色经济，促进经济、生态、社会协调发展。

2、补助标准

州政府**年1月8日州政府常务会议纪要要求，**年是全州沼气池建设奋进年，各级政府、各有关部门要继续把沼气池建设作为政府实事来抓，坚定不移地按照“一池三改”要求，完成今年全县12000口沼气池建设任务。沼气池建设实行补物不补钱，国债和世行贷款户平补助1000元（含技术人员工资），扶贫项目村和地方捆绑资金户平补助800元（含技术人员工资）用于建池。（具体的物资补助办法由县生态家园建设领导小组办公室负责制定）。

三、物资、资金管理

㈠物资采购供应及管理

“一池三改”项目建设所需的主要物资实行政府采购。由县政府委托县生态能源局成立3-5人的物资采购供应专班，集体询价议标采购。所需物资按项目实施进度运送到各乡镇农业服务中心所在地，由乡镇农村能源技术推广中心负责发放到农户，并填好物资发放签字表报县生态能源局（具体办法由县生态能源领导小组办公室制定）。

㈡资金管理

项目资金由县生态能源局建立财务专户，实行一支笔审批，专帐管理、专款专用，严禁挪作他用。项目结束后由审计部门专项审计。

㈢建设质量管理

户用沼气池建设全县统一采用圆柱底层出料沼气池，结构为水泥现浇，池容为8-10立方米。强化质量管理，高标准、高质量、高要求，确保沼气池不漏水不漏气，能够安全使用15年以上。

1、统一标准，规范建设

沼气建设必须执行《农村家用水压式沼气池标准图集》（GB/T4750—2002）、《农村水压式沼气池质量检查验收标准》（GB/T7636—87）、《农村家用沼气管路施工安装操作规程》（GB/T7637—87）、《农村家用沼气发酵工艺规程》等，各乡镇要严格按照这些规程和标准，逐村调研、逐户设计、统一施工。

2、持证上岗，专业施工

沼气池建设的施工人员必须获得“沼气生产工”国家职业资格证书，持证上岗。技术人员由县生态能源局和乡镇农村能源技术推广站双重管理，县生态能源局负责资质培训、检查督办建设质量和进度，乡镇能源技术推广站负责辖区内技术员全权管理和新增技术员培训，每个技术员每年只能按建设50口沼气池安排任务。

3、实行全程质量监控

户用沼气池项目建设，由乡农村能源技术推广站组织有资质的专业施工技术员组成技术施工专班，包村包户实施，县生态能源局组织技术督查组对项目村的物资发放标准、建池质量进行不定期的督查。

4、项目建设实行合同化管理

为确保沼气池，建成一口，发挥效益一口，乡镇农村能源技术推广站在项目实施前，与持证技术员签订施工合同，明确任务和职责，报县生态能源局核准后方可参加项目建设。技术员与农户签定项目实施合同，明确建设完成时间、物资、资金筹措、劳力投入、安全生产等责任，实行责任追究制，谁出问题谁负责。为便于监督数量和质量，建池技术员不得安装灶具，由农业服务中心有资质的干部职工安装。

5、搞好后期管理

乡镇农村能源技术推广站要立足本职，爱岗敬业，在抓好沼气池发展的同时，要培养一支队伍搞好跟踪服务。每个项目村要固定1—2名技术员搞好后期服务，可以由村组干部经过培训后兼任。在农户自愿的情况下，也可由技术人员实行有偿承包服务，以便及时对沼气池进行维修，确保沼气池长期发挥效益。

四、加强领导，营造氛围

1、强化领导，明确职责。为了切实加强对农村沼气池建设的组织领导，保证项目的顺利实施，县委、县政府成立了生态家园建设领导小组，定期或不定期的研究和解决农村能源建设中的有关问题。各乡（镇）要相应成立领导小组，乡（镇）长为第一责任人，具体组织协调辖区内的项目建设任务，确保按期完成。采取“五定”，要定领导，坚持一名县领导带几个部门建设一个生态家园示范村，确保该村房屋压脊、晒坝硬化、庭园经济建设。定专班，县有关职能部门和乡镇要有一名领导挂帅的工作专班,专抓农村沼气池建设。定目标，每年下达的生态家园示范村和沼气池任务必须保质保量按时完成。定奖惩，每年县农村能源建设领导小组组织考评，并与项目资金挂钩。定政策，按照性质不变、渠道不乱、集中投入、各计其功的原则，对农业、财政、交通、计划、民族、扶贫开发等渠道的资金捆绑使用，集中投入到示范村、重点扶贫村的生态家园建设。对农户用于生态家园建设的用地、用材实行优先特殊解决。土管、城建、工商、税务、林业等部门对农户给予相应的政策支持。

2、宣传发动，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸、会议、科技下乡等多种形式广泛宣传发动，县广播电视局要经常性对生态家园建设情况进行重点宣传报道，确保每月有3—5篇专题报道。增强农户对以沼气池建设为主的生态家园建设的自觉性和广泛性，通过典型介绍，资料图片的讲解，激发广大干部群众的参与热情。

3、加强自身建设。加强县级农村能源机构的建设，充实力量,进一步改善办公条件，提高服务水平。各乡镇要成立农村能源技术推广站，与农业服务中心合署办公。每个站要有3-5人专职从事农村能源技术推广工作，由乡镇政府安排不低于项目总额百分之五的工作经费。

4、强化管理，做到“五统一”。统一物资采购，采取招标方式进行物资统一采购，确保物资质量的可靠性。统一物资发放，项目建设所需物资由县生态能源局统一运送到乡镇农业服务中心所在地，由乡镇农村能源技术推广站和技术员负责发放，由农户签字报县生态能源局备案，保证物资不流失。统一制定出各项用料指标，技术员根据指标进行施工，确保工程建设质量。统一验收标准，建池完工后由技术员填写验收表，由乡镇能源技术推广站向县生态能源局提出验收申请，由县乡两级组织验收。对验收不合格的沼气池，技术员必须进行返工，所造成的损失由技术员和乡镇驻村技术指导人进行赔偿，并对技术员进行再培训。统一工资发放，技术员施工和安装工资，由县生态能源局统一制订标准，按照县生态能源局的管理程序和各项制度，由乡镇能源技术推广站按验收合格数量造技术员工资花名册，技术员签字后，由县生态能源局统一发放，任何单位和个人不得随意调整、克扣技术员工资。

5、强化培训。一是搞好农村能源系统管理人员的培训，提高能源队伍的业务素质。二是加强一线技术人员的培训，满足沼气建设发展的需要。三是搞好沼气项目农户的培训，提高沼气的使用寿命和综合效益。

6、加强督办，检查验收。在工程建设过程中，农业、计划、扶贫、财政、审计等部门组成督办检查组，坚持不定期对工程进度、质量等进行督办检查，保证沼气建设各个环节不出问题。各相关部门要及时组织检查验收，以村为单位，合格一处，验收一处。在检查验收过程中出现的各种问题，限期整改，确保全年建设任务高标准、高质量的完成。县农业部门要在加强行业自查的同时，积极配合县计划、审计部门加强监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。

**年三月二十日