人口计生系统教育整顿活动方案范文

为进一步规范计划生育依法行政行为，提高我办事处人口和计划生育依法管理工作水平，维护群众的合法权益，构建和谐的人口环境。根据市人口委《关于在全市人口计生系统深入开展依法行政集中教育整顿活动的实施意见》文件及区人口计生委《关于在全区人口计生系统深入开展依法行政集中教育整顿活动的实施方案》文件精神，结合我办事处实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设法治政府、构建和谐社会的总体要求，从加强我办事处计划生育依法行政工作、适应社会主义市场经济和民主法制建设的需要出发，认真履行法定职责，提高依法行政水平，促进依法管理、切实维护公民实行计划生育的合法权益，确保我办事处人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展。

二、方法步骤

参加集中教育整顿活动的范围：办事处、社区、管理区、村、属地单位人口计生部门和全体计生专兼职工作人员。此次活动共分三个阶段进行：

（一）集中学习教育培训阶段（2015年1月）。

1、学习教育方式。主要采取培训、集中学习和个人自学相结合的方式，可采取辅导讲座、收看录像、座谈交流等形式进行。

2、学习培训内容。一是相关政策法规，主要包括：《中华人民共和国人口与计划生育法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《省行政程序规定》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作条例》、《省人口与计划生育条例》、《国家人口计生委关于方便群众办证的通知》、《省人口和计划生育基层统计管理意见（试行）》、《省流动人口计划生育服务管理工作规范（试行）》、市人口和计划生育领导小组《关于进一步规范基层避孕节育措施落实工作的通知》（、市人口计生委《〈计划生育服务手册〉发放管理办法和〈生育证〉审批管理办法》以及《流动人口〈生育服务手册计划〉发放管理办法》等。二是有关增强服务意识、转变工作作风、提升群众工作能力的内容。

（二）分析查摆问题阶段（2015年2月）。

结合思想工作实际，重点做好“五查”：

1、查工作作风。主要看工作作风是否深入扎实，协调处理问题是否积极主动，工作效率是否及时快捷，是否有敷衍塞责、拖拖拉拉、推诿扯皮、故意刁难等现象。

2、查服务意识。主要看宗旨意识是否牢固，能否始终把群众放在心中最高位置，在工作中能否主动地为群众动脑、动手、动腿，把群众利益放在第一位置上，真心实意地为群众办事。

3、查工作态度。主要看工作态度是否端正，答复问题是否耐心周到、诚恳，接待群众是否热情，工作是否认真负责，能够想群众之所想，急群众之所急。是否有态度蛮横、口气生硬、出言不逊等现象，是否有因责任心不强造成的工作失误、工作方法简单粗暴以及群众举报投诉等问题。

4、查政策水平。主要看计生工作人员是否熟悉相关法律法规和政策规定，是否有较高的业务素质和政策解答能力等。

5、查行政行为。主要看行政行为是否有违纪违法违规现象，是否能做到严格依法办事，工作中是否有非法强制行为。重点查找是否存在以下问题：办证难、强制采取长效节育措施、强制大月份引流产、非法限制群众人身自由、强制流动人口返乡查体、乱收费搭车收费、强制参加培训班、社会抚养费征收不符合相关规定、奖励扶助政策落实不到位等。

（三）整改提高阶段（2015年3月）。

对分析查摆的问题建立台账，认真分析，深挖根源，制定有力措施，切实抓好整改。

三、几点要求

（一）提高认识，加强领导。深化依法行政，提升依法行政水平是建设服务型政府的内在要求。各单位要统一思想，提高对开展这次集中教育整顿活动重要性的认识，切实加强对这次活动的组织领导。为确保教育整顿活动健康扎实开展，办事处成立以主要领导为组长的依法行政集中教育整顿活动领导小组，并成立了督导组，确保活动扎实有序进行。

（二）强化措施，狠抓落实。各单位要结合自身实际，根据本方案，组织广大计生干部及时召开专题会议，对集中教育整顿活动进行广泛动员，深入发动。集中教育整顿采取组织和个人相结合的方式进行。既要抓好本部门、本单位的教育整顿，又要抓好工作人员个人自身的整顿。要坚持边学习边整顿、边查摆边整顿的原则。每一个阶段结束后，各单位都要进行一次情况交流，整个教育整顿活动结束后，各单位和广大计生干部都要写出教育整顿情况报告，并报上级部门。活动结束后，办事处集中教育整顿活动办公室，将通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会、问卷调查等形式对各单位活动情况进行调查，调查结果纳入考核。

（三）加强宣传，营造良好氛围。各单位要利用多种渠道加大对集中教育整顿活动的宣传力度，总结宣传教育整顿活动中好的经验做法，推广活动中涌现出的先进典型，努力营造良好的舆论氛围。

（四）强化督导，确保活动质量。办事处将成立集中教育整顿活动督导组，分别进行活动督导，在活动的每个阶段至少督导一至两次，确保教育整顿活动扎实有序开展，确保教育整顿活动的质量和效果。通过教育整顿，健全制度，完善机制，进一步提升全办事处人口计生系统依法行政水平，树立人口计生部门和工作人员的良好形象。