地区六大百亿工程平台活动方案范文

两指挥部、各部门：

为全面贯彻落实市委、市政府“六大百亿工程攻坚突破年”活动的决策部署，进一步加大项目推进力度，拉动开发区固定资产投资平稳较快增长，经党工委、管委会研究，决定2012年在全区范围内开展“六大百亿工程”四项竞赛活动。现提出如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实市第十四次党代会和市十六届人大一次会议精神，紧紧围绕“稳中求进、进中求好”的总基调，按照全市“稳增长、调结构、重投入、兴实体、优环境、惠民生”的要求，以“六大百亿工程”四项竞赛活动为载体，着力做到经济结构不断优化、发展后劲不断增强，全面掀起新一轮重大项目建设高潮，为“十二五”时期投资平稳较快增长、促进开发区整合提升、赶超跨越夯实基础。

二、总体目标

着力抓好列入全市“六大百亿工程”的共六大类、总投资222.95亿元的23项重大项目，通过深入开展“六大百亿工程”四项竞赛活动，力争2012年完成固定资产投资42亿元。具体如下：

（一）产业升级百亿工程。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，加快产业转型升级步伐，实施总投资103.85亿元的模具城三期区块拆迁工程、香港华信集团浙商Ⅰ号创意2.5产业园项目、模具标准件市场等16项重大项目，年度计划投资26.9亿元。

（二）民生改善百亿工程。切实加大民生投入力度，实施城西工业园安置房一期新建工程，总投资8亿元，年度计划投资2.6亿元。

（三）平台构建百亿工程。打造大平台，培育大产业，实施滨海新城产业园和城西工业园两大平台构建项目，总投资90亿元，确保实现年度投资10.7亿元。

（四）功能提升百亿工程。通过城市功能提升、环境营造，着力打造高品质城区，实施北环东路东江桥及接坡工程、城东城市综合体项目等两项建设项目，总投资10.9亿元，年度计划投资3.05亿元。

（五）小城镇培育百亿工程。牢牢把握建设区域与乡镇、街道关系，通过重大设施建设，提高小城镇培育发展水平，实施肖朗路城西段一期工程建设项目，总投资3.5亿元，年度计划投资0.5亿元。

（六）重大储备百亿工程。深化项目前期，积聚发展潜力，增强经济持续发展后劲，启动兰周公路至兰曹大道连接线工程（北环西路至食禄桥江）前期项目，总投资6.7亿元。

三、工作任务

根据以上指导思想和总体目标，本次活动的主要任务是发扬广大干部职工立足本职、无私奉献的精神，增强广大干部职工积极参与、主动靠前的意识，提高广大干部职工团结协作、合力攻坚的能力，切实把“六大百亿工程”项目建设抓实抓好。着重将开展以下四项竞赛：

（一）开展产业项目落地及开工提速提效竞赛。把握优环境、解难题、促落地这一主题，以项目落地开工为切入点，在全面梳理“六大百亿工程”产业项目的基础上，逐个进行分类排摸。对现有在谈项目，积极做好项目跟踪服务，尽快促成签约；对已签约项目，抓紧资金到位和项目开工的各项准备工作，及早开工建设；对已开工项目，及时督促投资商按进度要求和时间节点抢工期，按时竣工投产。要进一步加强沟通与协商，梳理投资者的要求，研究提出项目落地措施，全力破解项目落地及开工过程中遇到的困难和问题，力促一批项目早落地、早开工、早竣工、早达效。

（二）开展政府项目建设及拆迁提速提效竞赛。按照总体规划、分步实施、持续推进的原则，认真抓好“六大百亿工程”政府性投资项目建设工作。对续建重点项目在保证质量的前提下，加快工程建设进度，确保项目在年内建成；对年度新建重点项目要全面完成前期工作转入开工建设，加快主体工程进度，争取部分项目在年内建成竣工。要重点查找分析影响项目进度的问题，提出解决方案，倒排进度计划，全力加快重大项目建设进度。同时，要结合房屋拆迁征收“清零”专项行动，以城西工业园、模具城三期、子陵路北侧等拆迁区块为重点，走进矛盾，全面排摸，依法依规，破解难题。要进一步创新工作方式，动用各方力量，做细思想工作，加大拆迁力度，确保按时高效完成拆迁任务。

（三）开展资源要素保障及瓶颈破解提速提效竞赛。在土地方面，要通过优化调整、深挖潜能、集约节约等途径，多动脑筋、多下功夫，加大对土地“供而未用”、“用而不快”等现象的整治力度，并积极争取增量、盘活存量、补充总量，切实缓解土地资源紧缺、供需矛盾紧张的问题。同时要在滨海新城施行“建设用海”方式解决用地难题，确保土地有效供给。在资金方面，通过向上争取、银行信贷、盘活资产等方式，并充分发挥开发区、滨海等两大投资公司的作用，全方位拓展融资渠道，积极做好企业债券发行准备，切实加大资金保障力度，为加快项目建设提供有效保障。同时，要积极探索多元化的投融资机制，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，采取BOT、BT、TOT等多种方式，鼓励和引导外资、民资和各类社会资本参与公共基础设施等重大项目的开发建设。

（四）开展行政审批及服务提速提效竞赛。围绕勤政廉洁、创新创优、提升服务为重点，全体干部职工要做到秉公办事、廉洁自律、干净干事，不断提高服务意识和职业道德水平，严格按照党风和廉政责任制要求规范自己的言行，努力做遵纪守法的模范。树立服务项目的意识，优化行政审批服务流程，创新管理方式及运行机制，进一步探索并联审批和模拟审批制度，做到既遵守项目建设有关程序，又特事特办、简化手续、提高效率，促进项目尽快开工建设。

四、实施步骤

“六大百亿工程”四项竞赛活动主要分三个阶段开展：

（一）动员部署阶段（2012年1－2月）

1、明确任务，落实责任。确定2012年项目重点突破的各项任务，实施目标管理责任制，健全领导联系项目制度，明确选定项目的分管领导、目标要求和完成时限。出台推进“六大百亿工程”四项竞赛活动文件以及保障措施，促进四项竞赛活动有序展开。

2、全面动员，统一思想。通过印发活动文件，加大宣传力度，把全区上下的思想统一到开展“六大百亿工程”四项竞赛活动上来，形成上下一心、合力推进的强大动力。

（二）全面实施阶段（2012年3－12月）

1、细化分解，抓落实。两指挥部和相关部门要根据“六大百亿工程”四项竞赛确定的目标任务，摸清项目基本情况和存在问题，针对具体情况，对工作任务作进一步细化，对推进措施和时间节点安排作进一步强化，对责任分工作进一步明确落实，切实做到项目任务明、实施方案细、推进措施实、完成时限清，确保各项目标任务保质保量按期完成。

2、强化措施，破难题。两指挥部和相关部门要各司其职、通力协作，充分发挥各自的主观能动性，创造性地开展工作，通过多种途径和方法，全力以赴解决项目实施过程中遇到的难点问题，确保项目顺利推进。

3、争先创优，掀高潮。两指挥部和相关部门要通过深入开展重点工程立功竞赛等活动，切实增强竞争意识，着力加快项目建设进程，同心合力共掀会战攻坚建设高潮。

（三）考核评比阶段（2012年12月）

进一步健全完善“六大百亿工程”四项竞赛考核机制，强化考核检查工作，推动项目加快建设。根据“六大百亿工程”四项竞赛活动的具体要求和情况，通过听取汇报、查看资料、实地检查等方式，对项目推进情况进行检查和考评，查找工作薄弱环节，提出限期整改措施，整体推进项目建设。同时，总结经验，树立典型，表彰先进，研究建立加快项目建设的长效机制，进一步巩固和提高“六大百亿工程”四项竞赛活动的实效。

五、保障机制

为扎实推进“六大百亿工程”四项竞赛活动，着力强化加快重大项目前期推进和开工建设的保障机制。

（一）建立组织机构。成立“六大百亿工程”四项竞赛工作领导小组，由党工委、管委会主要领导任组长，相关领导任副组长，相关部门主要负责人为成员，负责四项竞赛活动的组织、指挥、协调和落实。领导小组下设办公室，具体负责活动的日常工作。

（二）实施委领导联系项目制度。制定领导联系重大项目方案，“一个项目，一位领导联系协调”。联系重点项目的委领导要经常深入项目建设一线督促检查，召开协调会，有针对性地帮助解决项目进展过程中的资金、审批事项及建设环境等问题。

（三）制定项目推进工作计划。围绕“六大百亿工程”四项竞赛项目年度计划要求，两指挥部和相关部门要逐个制定详细的项目推进工作方案、明确“路线图”和“时间表”，倒排关键节点和完成时限要求，责任分解落实到人。

（四）全力以赴促进项目新开工。要研究排摸新开工项目情况，制定上半年和下半年重大项目新开工计划，明确分工、落实责任，保障按计划推进。

（五）强化项目推进维稳保障。要紧紧抓住重大项目在拆迁、开工建设等容易引发矛盾的时间节点和环节，开展矛盾纠纷排查，及时发现各类不稳定因素，推动调解工作机制向工程建设领域延伸，及时调处化解项目推进中引发的各类矛盾纠纷和信访案件。要积极应对、处置项目建设中引发的突发性、群体性事件，完善应急预案，把握处置时机，努力将事态控制在萌芽状态，做到项目推进与社会稳定双赢。

（六）完善重大项目信息通报机制。“六大百亿工程”四项竞赛工作领导小组办公室要定期对项目推进情况进行通报，动态跟踪重大项目进展，及时总结有效举措和工作经验，对进展不力的项目也要予以通报，推动形成比、学、赶、帮、超的良好工作氛围。两指挥部和相关部门要指定专人负责信息总结、整理和上报工作，将当月进展情况及时报送“六大百亿工程”四项竞赛工作领导小组办公室。