城区建设管理年活动方案范文

一、指导思想

以优化人居环境、提升城区品位为目标，坚持以科学发展观为指导。以解决群众关注的热点、难点问题为主要内容，坚持建管并重、抓重点、上水平、升品味，完善城区综合服务功能，全面组织开展系列组织活动，增强区的影响力、凝聚力，促进经济社会又好又快、和谐发展。建设独具特色的环境宜人的宜居佳地，构建和谐、民主、文明、富裕新。

二、主要原则

1城区建设、管理年活动要本着“规划先行、建设同步、管理到位、全民参与”原则。

2城区近期建设要本着“南拓、东连、西改造”原则。

3城区公共服务设施配套建设要与市区互补。

4城区建设风格即要借鉴其它县区的成功经验。要本着“强化道路、水体、建筑、植被等各自然要素的有机组合，通过标志性公共建筑、城区雕塑、山体构筑物、绿化广场等等，形成以中低层、多层次、与周围环境结合的城区人文景观”建筑风格以“淡墙、红瓦、坡屋顶”为主的原则。

5综合治理活动要全面开展“净化、绿化、美化、亮化”工作。

三、工作目标

使城区综合服务功能逐渐完善，通过深入开展城区建设管理年活动。城区管理水平明显提高，城区品位显著提升，城区环境得到改善，扩大城区规模，初步形成市区一体、双核心发展的城区建设格局，打造宜居山水园林城区，实现东兴的目标。

四、主要任务

（一）城区建设任务

1规划编制

编制区城区镇体系规划、中心城区控制性详细规划、基础设施建设专项规划、新农村建设规划。使城区乡建设协调发展、城区建设和城区发展更具连续性和可操作性。

2城区建设

建设中心城区南侧、浑江沿岸与国道之间的江南新区，安居工程项目。通过团购开发、城区廉租房建设、国营地方林场廉租房建设、城区棚户区、煤矿棚户区、林业棚户区、独立工矿棚户区等安居工程。使城区向南部拓展，扩大城区规模和城区承载力，鼓励引导机关干部和域内企业家留在居住、消费，吸引周边更多人口向中心城区集中，进一步增强城区人口聚集效应。城区年区安居工程项目有煤矿棚户区的小区1小区3小区4总建筑面积52万平方米；城区棚户区包括花园小区、小区二期、花小区3#4#楼总建筑面积6.3万平方米；城区廉租房建设10万平方米；农村危房改造3750户共23.326万平方米；林业棚户区改造小区建筑面积9.12万平方米；林场廉租房1万平方米；林场廉租房4.5万平方米。

使中心城区东侧与城区墙老城区相互连接。中心城区以大街、路等城区主要街路两侧为主，综合服务项目。以大学城区建设、大街沿线行政办公建设为载体。用地布局中着重控制公共空间的用地与形成。同时，根据功能类聚、有机互补开发需求，强化规模效益与连动效益。加大招商引资力度，积极推进商贸物流中心、商务休闲会馆、4S店、温泉休闲宾馆、湖风景区开发、奇石文化城区二期等项目建设，完善城区综合服务功能。

实现城区街路全部硬质化。改造城区供水主管网，基础设施项目。以街路、给水、排水、电力、电讯、供热等建设为主。完善中心城区道路路网、新建南部城区街路、改造东部老城区道路。提升供水能力；完善城区雨水、污水排放系统、实现雨污分流，污水全部集中处理达标后排放。电力、电讯线路全部由地上架杆改造为地下敷设。供热逐步纳入煤矸石发电厂统一供热，取消城区内分散的供热锅炉房，提高供热能力、改善城区空气质量。

城区年区城区建项目主要包括续建项目、新建市政基础设施项目。续建项目主要路全长共8187.29延长米。续建桥梁有上一档桥、沟桥全长共178.9米。站前广场建筑面积为10701.05平方米。街道给水工程、给水主管网4650米。垃圾处理场二期及污水处理厂项目续建。

全长9503.95米。新建桥梁有大桥、大桥全长共280米。对城区给水主网进行扩容改造，新建市政基础设施项目主要包括道路工程、自来水工程、城区绿化以及环卫设施。

（二）城区管理任务

即净化、绿化、美化、亮化和畅通工程。完善城区街路路网和对外交通体系，城区环境综合治理范围包括城区主要街路、主要商业网点、城区巷路、居民区、城区主要出入口及对外交通公路和沿线、江河沿岸等。通过实施“四化一畅通”工程。使城区达到空气清新、环境优美、功能齐全的现代化山林城区。

1净化工程

调动各方面力量共同参与开展环境卫生综合整治活动，组织和动员学生、社区居民、机关单位、省直企业、工商业户。对城区内环境卫生进行集中治理，彻底清理积存垃圾和卫生死角。加大城区内环境卫生设施建设和环境卫生管理工作，城区主要街路、商业网点、公园、广场等公共活动场所设置一定数量的移动公厕、垃圾箱、果皮箱，居民区按照服务半径设置垃圾中转站。对城区内实行常态保洁和巡回保洁，分为晨扫、日常巡回保洁和夜间保洁三个阶段进行强化，达到五净”即路面净、人行道净、雨水口净、绿化带净、马路边石净）三根清”即墙根清、树根清、电柱根清）二无”即无积土、无积水）标准，对城区内现有公厕保持清掏、清扫及时，厕内达到保洁标准。对运煤车辆要严格管理，禁止无遮盖运行。

对城区内施工运输车辆进行严格管理，要求每个施工工地购买一个刷车泵，运输车出入前用刷车泵将车轮下的淤泥冲刷干净，所有出入建筑工地载料的运输车辆必须全部加盖苫布。加强物业小区环境卫生整治，落实小区卫生管理责任，保证垃圾日产日清。新建住宅小区交付使用后，及时接收和进行卫生管理，对居民楼房装修后产生垃圾的强化管理，及时清除。积极做好冬季清雪工作。按机关企事业单位及社会团体职工人数核定清雪面积，交纳一定的清雪费用，公开招标、统一清运，做到以雪为令、雪停人动、人动雪净，中小雪一日内、大雪两日内清运完毕(含节假日)达到无积冰、无残雪。

2绿化工程

以中心城区为重点，围绕生态、绿色家园的城区定位和“一年城区中林、二年林中城区、三年基本构筑园林城区框架”建设“枫之城区”目标。中心城区主要街路、主要出入口及企事业单位门前、庭院实施绿化、亮化工程。做到见空植树、见土栽花，不留死角。

以公路延线、江河两侧、城区街路绿化为线，污水处理厂西侧建设占地50亩的苗木花卉培育基地。以单位庭院、小区、城区出入口绿化为点。以公园、广场、山体绿化为面，实施“点、线、面结合”绿化格局。提高城区绿化品位，主要街路的路灯杆和所有桥梁增设花篮、花架。机关单位门前及庭院美化，要求各机关单位门前、院内每年摆放盆花不少于200盆。小区绿化必需贯穿于小区规划设计、审批及竣工验收全过程，使小区绿地覆盖率达到30%以上，提升居住区生活环境质量。城区出入口绿化在原有基础上增加一定数量的花卉(如野玫瑰、山芍药、波斯菊等)上一档、协力沿线居民庭院门前栽植枫树、灌木和不同颜色的草本花。

大街城区墙段及近期竣工的街路按照街和路栽植法桐、银中杨、京桃、云杉、黑松等树种，实现一街一景、一路一品。国道线、沈长线、石三线公路两侧各15米范围内进行有效绿化。从路边算起，路边栽种一趟花草，边坡栽植紫穗槐，边坡上或边沟外侧栽植一行枫树。边坡以外16米以内的荒丘、取土坡地要栽植紫穗槐或其他绿化树种，石砬子要栽种爬山虎，保证公路两侧15米以内无裸露空地。对江河两岸，特别是浑江两岸作为绿化重点，栽植树种以杨树、柳树为主。对明显裸露的宜林荒山、灌木林和低质低效林地，实施植树造林，提高绿化效果，实现荒山荒地造严造满的目标。

3美化工程

以“九拆”即拆违、拆临、拆旧、拆危、拆陋、拆墙、拆占地围栏、拆占道台阶、拆乱设广告）五治”即治住宅破墙开店、治摊点乱摆乱设、治车辆乱停乱行、治建筑垃圾遗洒、治垃圾乱扔乱倒）为重点，狠抓市容市貌集中整治。对大街、民强街、和谐大街、福泰路、文化路、路及三岔子商业中心区、孙家堡子十字街商业区开展市容市貌集中整治工作。对不规范的商幌牌匾进行综合整治，要求以街、路、商业区为单位，店招店牌达到上下一齐，左右相接，厚度一致，风格统一。取消店外店，对流动商贩占道经营和车辆乱停乱放现象进行综合整治，要求其归行入市，指定的市场从事经营活动，主要商业区集中划定公共停车场，其他车辆统一停放于孙家堡子和三岔子两个公共停车场。拆除不符合规划、影响市容市貌的私搭乱建”对城区内所有河道进行清障保洁工作，选择合适位置建设滚水坝，形成一定的水面，达到河道行洪畅通、干净整洁、美化环境的目的

4亮化工程

夜间营业的场所如：商场、超市、酒店、歌厅、酒吧、宾馆、洗浴中心等的门牌建议安装霓虹灯和射灯，沿街单位的大型广告牌应安装射灯。沿街单位的楼体安装楼型灯，建议安装LED发光材料和护拦管，街路路灯亮灯率达到90%以上。

5畅通工程

区现有国道线，对外交通系统。省道三线、湾漫线及90条农村公路，已初步形成了东进西出、南连北拓的对外交通路网骨架。为使对外交通体系更加安全、便捷、畅通，十二五”期内，区将实施“两横、两纵、一环城区”对外交通系统建设计划，即实施高速公路通化至段建设，国道线至湾沟一级公路建设、临江至高速公路建设、省道榆三线石人至大镜沟段一级公路建设、城区南外环一级公路建设。

通过完善中心城区道路路网、新建南部城区街路、改造东部老城区道路，城区交通系统。使城区形成以大街、大街、西环路、大街为主的四条城区主干路，城区四横多纵的城区路网格局。交管部门对已建成的城区街路完善标志、标线等附助设施，加强车辆交通管理。形成安全、高效、便捷的城区内、外交通体系。

五、责任分工

住建局负责区域内的规划建设和中心城区内的环境综合治理工作。农业局负责城区以外的镇村环境综合治理工作，城区建设和管理工作中。尤其是城区与农村结合部、旅游沿线、重点镇村等区域要加大力度，尽快取得成效。水利局负责江河流域及沿岸综合治理和绿化美化工作。交通局负责公路沿线综合治理和绿化美化工作。林业局负责荒山、洼地绿化美化工作。公安局、国土局、交通局、工商局、广电局、卫生局等相关部门要密切配合。举全区之力，打一场城区建设、管理攻坚战，确保城区建设管理年取得实效。

六、保证措施

第一。统筹建设。城区建设要与镇村建设协调发展，统筹兼顾，可以共享的基础设施应科学规划建设，避免重复建设。城区建设要以完善城区综合服务功能、改善城区环境、提高城区承载能力、提高城区品位、促进社会经济发展为原则，暂时不具备条件地地段，不要盲目开发建设，要先规划好、控制好、待条件成熟时再建设。绿化、亮化工程要在上规模的同时，提高档次、提升品位、要有自己城区的特点。城区管理工作要常抓不懈，充分认识到三分建、七分管”重要性，把已经建好的城区基础设施发挥其最大的作用。

第二、政策引导、多元化筹资。要认真研究国家政策投资导向。充分调动市场资金和驻区各国省营企业资金共同参与到城区建设中来。做实、做活城区建设投资公司这个平台，最大限度地争取城区建设资金。形成多元化的筹资渠道，确保城区建设项目顺利进行。

第三、密切跟踪。排出工期，制定时间表，明确每一阶段应完成的工作形象进度，督查办要对城区建设年活动进行全程跟踪，依据各单位上报时间表进行督查。区委、区政府将根据督察结果，对没有按期完成任务的单位进行问责，被问责单位一把手亲自说明原因，拿出整改方案，确保任务顺利完成。