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农村环境卫生治理行动方案

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为加快改善农村人居环境,加强疾病预防机制,提高群众健康水平和生活品质,促进经济社会协调发展,根据《2011年市环境卫生整洁行动方案》,结合我镇实际,制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和镇二代会提出的工作目标,以《省爱国卫生促进条例》为依据,开展以“整洁城乡、美丽家园”为主题的城乡环境卫生整洁行动,建立健全农村环境卫生管理机制,改善农村环境卫生面貌,增强群众健康环境意识,提高群众的生活品质。

二、行动目标

㈠总结目标

通过农村环境卫生整洁行动,全镇80%村庄的环境卫生面貌明显改善,镇、村环境卫生基础设施建设得到加强,环境卫生整治成果得到巩固、深化,环境卫生长效机制有效落实,卫生意识、健康素质和生活质量进一步提高,努力营造整洁有序、健康文明、优美和谐的人居环境。

㈡具体目标

到2012年,达到以下目标:

1、集镇生活垃圾无害化处理率达到100%,生活污水集中处理率达到85%以上。

2、集镇的农贸市场符合规范要求率力争达到70%以上。

3、加强对农村水厂和农村水站的管理,农村集中式饮用水水质卫生合格率达到90%以上,村级水站饮用水水质卫生合格率不断提高。

4、农村卫生户厕普及率达到92%以上,无害化卫生厕所普及率达到88%以上。

5、农村生活垃圾集中收集行政村覆盖率达到98%以上;农村生活污水处理行政村覆盖率达到65%以上。6、每年春、秋季组织开展集中灭鼠活动,减少蚊蝇孳生地,四害密度得到有效控制。

7、巩固提高省卫生镇创建成果,创建省级卫生村5个以上、市级卫生村10个以上、市级卫生村全覆盖;市级卫生先进单位15个以上。

8、开展“幸福美丽村庄”创建活动。在全镇范围内建立布局合理、环境整洁、设施配套、监管明确、保障有力、奖惩分明的农村环境卫生长效管理机制。培育和建设中心村2个以上。

9、广泛开展健康宣传活动,传递健康信息,弘扬健康文化,增强城乡居民文明健康环境理念。

三、主要任务

㈠促进城乡环境卫生一体化

制定集镇和村庄规划时要统一规划、科学设置、合理布局环卫、交通基础设施。保障镇、村生活垃圾和污水处理等设施正常运行,提高截污纳管率和机械化清扫率。促进自来水、污水处理管网的延伸。加大镇垃圾清运设备和中转设施投入力度,逐步完善村垃圾收集和集中式污水处理设施,加强村镇生活垃圾和污水的收集和处理。加强流动人口聚居地、中心村等重点场所的卫生基础设施建设。

按照镇村一体化管理要求,建立健全各项环境卫生管理机制,明确各有关部门职责分工,逐步推进农村垃圾、污水、粪便等镇、村环境卫生一体化管理。完善镇、村环卫设施和管理制度,提高环卫设施的完好率。加大城乡结合部环境卫生管理力度,提高居民社区物业管理水平。建立村庄清扫保洁机制,进一步完善农村垃圾“户集、村收、镇转运、市处理”,实现环卫保洁体系的城乡全覆盖,推动环境卫生管理镇村一体化进程。

㈡实施“两清”工程建设

1、垃圾清理工程。在集镇重点清理卫生死角、陈旧垃圾、建筑垃圾,抓好街巷里弄和居民社区卫生保洁,完善“门前三包”制度,保持环境整洁美观。在农村重点清除各类积存垃圾、卫生死角,加强庭院保洁,搞好室内外卫生。实行河道、公路、村域垃圾统一收集和处理,切实改善村容村貌。

2、河道清理工程。继续开展清水河道建设,按照“水清流畅、岸绿景美、人水和谐”的要求,实施农村生态河道建设,加大清淤疏浚力度,巩固和完善河道管理保洁长效机制,充分发挥河道蓄水行洪功能,进一步改善水环境和城乡人居环境。

㈢开展三项治理

1、城乡环境污染治理。坚持截污先行、引疏结合、治保并重、多管齐下的治理原则,深入开展水环境整治工作。加快建设污水处理设施,提高截污纳管率,促进污水处理管网向农村延伸;深入推进畜禽养殖污染防治,加强病死畜禽无害化处理,因地制宜开展农村生活水处理,鼓励有条件的农村加快污水收集管网建设,逐步实现农村污水管网系统与集镇污水管网系统的对接。逐步推广农村生活污水分散式治理,对农村公厕污水和居住的生活污水,采用就地集中处理或收集后装运方式处理。配合全市清洁空气行动,加大集镇烟尘、粉尘、细颗粒物和汽车尾气的治理力度,防治交通、娱乐业等重点行业噪声污染;巩固和扩大“烟尘控制区”、“噪声达标区”成果。

2、重点区域场所环境卫生治理。推进集镇农贸市场规范化建设,促进农贸市场整洁有序。加强集市、旅游景点、餐饮业的环境卫生整治;加强学校、车站、畜禽养殖场、生猪屠宰场、水厂、镇卫生院等重点单位和施工工地、流动人口集聚地、城乡结合部等重点场所和行业环境卫生治理。

3、集镇环境卫生秩序治理。坚持属地管理、分级负责、标本兼治的原则,建立联合执法机制,加大整治力度。开展集镇占道经营、车辆乱停乱放、乱搭乱建、乱扔乱倒、乱贴乱画、乱堆乱摆、乱拉乱挂等专项整治。加强对集镇主次街道两侧门额牌匾、户外广告的规范设置和破旧建筑改造以及各种堆积物的清除。加强对集镇停车场所管理,加大对镇级以上道路两侧马路市场的监督管理力度,确保集镇主次道路畅通有序。

㈣做好四项专项行动

1、农村饮用水水质卫生持续提升行动。加强农村饮用水水源保护和治理。加强饮用水工程运行管理,加快实施农村水站水质检测网络建设,落实饮用水工程净水工艺和消毒处理措施,提高农村生活饮用水水质卫生合格率。健全农村饮用水水质卫生监管网络体系,对农村集中式供水单位实施卫生监督,开展农村饮用水工程卫生学评价,保障供水水质卫生安全。

2、农村改厕推进行动。结合新农村建设,加快推进农村改厕进程。加强农村改厕技术培训和宣传,积极推广改厕新技术和新方法。农村新建住房的卫生户厕应当与住房同时设计、同时施工,已建成住房无卫生户厕或者户厕未达标准要求的,应当根据实际情况进行建设或者改造。加强镇政府所在地、公共场所、集贸市场、卫生院、中小学校、旅游景点、公路沿线站点等重点区域生态公厕及无害化卫生公厕建设与管理。

3、病媒生物预防控制行动。开展以清除鼠、蚊蝇、蟑螂等病媒生物孳生地为主的综合治理;组织镇村统一的春秋灭鼠以及蚊蝇密度高发期的除害活动;做好农贸市场、垃圾存放点和运输设施、建筑工地、超市、粮库、餐饮店、食堂、宾馆、医疗单位、河道、下水道等重点行业和场所的病媒生物防制工作,完善防护设施建设,消除室内外卫生死角,降低城乡病媒生物密度,逐步达到全国爱卫会规定标准。

4、卫生创建深化行动。开展省、市、市卫生村创建活动。积极推进基层卫生创建和单位卫生达标工作。建立健全长效管理机制,提高卫生创建质量,促进镇村环境卫生的综合治理。开展庭院绿化、村庄绿化,加强城镇园林绿化,全面提升全镇环境质量。

四、保障措施

㈠加强组织领导

开展以“整洁城乡、美丽家园“为主题的“行动”,是生态文明建设的重要内容,也是当前贯彻《省爱国卫生促进条例》的主要任务,关系到广大人民的身体健康和生活品质、经济社会协调发展、生态文明建设、幸福和美的实现。各村(社区)和各部门要加强对“行动”的领导,将其列入重要议事日程,安排“行动”工作经费,采用以奖代补、整合资源、社会筹资等多种方式落实专项经费。镇成立“行动”工作领导小组,建立联席会议、联络员制度、督导检查、信息报送等工作制度,确保“行动”顺利开展。

㈡强化部门协同

要健全部门分工负责、工作报告、重大事项协调等爱国卫生工作机制,形成政府主导、部门联动、地方负责、条块结合、全民参与的良好局面。农办、宣传办、社务办、财政所、土管、城建、综管中心、工贸办、卫监所、工商所、广电、教辅室、共青团、妇联等部门要各负其责,密切配合,协同推进工作。镇爱卫会负责协调各有关部门,定期组织有关部门检查、督导行动开展情况,规范信息统计、数据汇总、资料收集工作,及时上报行动工作进度和相关信息资料。

㈢动员社会参与

各村、社区、各有关部门要充分利用各种宣传阵地,采取多种形式,在机关、社会组织、企事业单位、村(社区)等广泛开展宣传动员,充分营造工作氛围。要结合新农村建设、生态文明建设、卫生创建等、广泛发动群众,不断把行动推向深入。工会、共青团、妇联等群众团体要组织妇女、共青团和青年投入到“行动”中来。学校要组织学生参加实践活动。积极组织各类志愿者活动,充分发挥志愿者作用。各单位还要结合行动开展情况,可编印工作简讯,报道工作动态。新闻媒体要及时报道“行动”动态,宣传先进典型和事迹。

㈣狠抓工作落实

各村、社区各有关部门要从实际出发,因地制宜,有针对性地制定方案措施,明确工作职责、细化工作目标,制定年度实施意见,逐级分解,落实到人。要发挥新闻媒体和社会监督作用,设立群众投诉受理平台,广泛听取社会民众意见,建立群众参与监督机制,对群众反映的问题进行认真梳理和整改,提高群众满意度。对解决群众反映的问题措施不力、进度缓慢、工作消极应付的村、社区及有关单位给予曝光,并追踪报道整改情况。

㈤严格考核评估

镇爱卫会根据省考核评估细则制定本镇考核评估办法,并组织对各村(社区)工作进行督导检查和考核评估,要对成绩突出的单位、个人予以表彰奖励,对行动进度缓慢、问题严重的村、社区和有关单位限期整改,整改不力的给予通报批评。

农村环境卫生治理行动方案责任编辑:田老师    阅读:人次