发改委2013年社会管理革新方案范文

各科室：

为认真贯彻落实全市社会管理创新工程推进大会精神，深入推进全委社会管理创新工作力度，根据《市委市政府关于深入推进社会管理创新工程争创社会管理示范城市的实施意见》文件要求，结合我委工作实际，现就开展社会管理创新工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

创新社会管理的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业。本委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把满足社会发展需要、化解社会矛盾作为加强社会建设的基础，把新经济组织和新社会组织作为加强社会建设的延伸，把基层基础建设作为加强社会建设的根本，把群众工作作为加强社会建设的法宝，把信息化建设作为加强社会建设的手段，把社会主义法律体系作为加强社会建设的重要依据，切实增强社会建设和社会管理能力，积极创新理念和思路，全面提升本委社会建设和社会管理的工作水平。

二、工作任务

1.深化矛盾纠纷化解工作体系建设。强化领导干部接访、下访、回访制度，深入开展“三解三促”等活动，及时妥善处理群众合理诉求，维护群众根本利益。完善社会稳定风险评估机制，研究制定经济社会发展重大决策部署和制定下发相关的政策、措施、指导性意见前，广泛征求社会各界及专家、学者的意见和建议，并进行评估论证。积极协调做好全市重大项目建设过程中出现的问题，充分发挥重大项目办的协调作用，主动、积极、灵活处理好一般问题，及时向上反应需市领导协调的问题，确保重大项目建设高效推进。

2．深化公共安全保障体系建设。认真做好国防动员办的各项基础工作，确保国防潜力数据真实无误，为应对突发性公共安全事件物资调集提供准确数据。牵头组织好项目竣工验收工作，突出安全生产设施设备的检查，把新上项目的安全监管机制从源头上落到实处。

3．深化信息网络安全管理体系建设。积极参与信息网络安全管理，高度关注网络舆情动态，安排专兼人员定时上网浏览热点论坛，及时掌握群众关心的热点、难点问题，并进行正面疏导和处置。

4．深化外来人员服务管理体系建设。指导企业加强外来员工管理，鼓励规模以上企业建立外来员工集中居住中心，引导外来员工较少的镇采取集居式管理。加强外来员工地方性文化研究，指导管理人员尊重当地文化，规避禁忌，营造多元文化共存的良好氛围。

5．深化特殊人群管理服务体系建设。积极参与相关部门做好特殊人群管理服务工作。

6．深化两新组织社会管理体系建设。积极推进非公企业现代企业制度建立，以“千企升级”行动为主要抓手，推进规模企业建立现代企业制度，着力提高企业家社会责任意识；倡导诚实守信经营、以法治企，把“六五普法”、法律进企的各项工作落实好；倡导以人为本管理企业员工，把职工的政治、生活、劳动、休息等基本权利保障到位。

7．深化法治保障体系建设。建立完善的决策机制。认真落实调查研究、民主集中制、集体讨论、决策公示制度，弱化个人对决策事项的影响程度，确保行政权力阳光运行。大力推进政务公开。全面改版市发展改革委网页，及时更新发改动态、政策法规、发展规划、产业政策、工作研究、窗口服务等版面，及时与群众密切相关的信息，维护群众的知情权和监督权。依法办好依申公开、行政复议、行政诉讼等案件。深化服务品牌建设，以行政服务创新为抓手，持续深化“经济110服务零缺失”的服务品牌建设力度，确保服务对象、来信来访群众、行风评议满意率超过99%。

三、保障措施

1.精心组织安排。各科室要把深入推进社会管理创新工程纳入工作规划，明确目标，细化措施，认真加以组织推进。主要领导切实担负起第一责任，经常听取社会管理创新推进情况汇报，全面掌握工作进展，对工作中的重点难点问题，及时研究、指导并协调解决。

2.明确工作责任。本方案中各项工作任务涉及的职能科室，要认真研究制定实施方案，制订详细工作计划，明确阶段性目标，采取针对性措施，不断推进社会管理创新工作落实到位。

3.加强督促指导。各科室要定期分析研究社会管理创新工作，对工作中遇到的问题和困难，及时开展调查研究，提出解决问题的理性思路。加强社会管理创新项目的过程控制，开展针对性的检查督促，保证各项工作顺利推进。要适时组织群众监督、评议，促进社会管理创新工作健康顺利开展。

4.严格考核评估。把推进社会管理创新工作纳入各科室工作考核内容，与各项重点工作同计划、同部署、同检查、同考核。明确考核、评比、表彰细则，客观公正地评估工作实绩，真正形成推进社会管理创新工作的合力。