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城镇面容革新方案范文

时间:2022-01-06 08:46:39

城镇面容革新方案

按照县委城镇面貌“三年大变样”总体要求,在二00九年整治集镇环境和拆迁工作的基础上,结合二台镇小城镇改建的实际,制定本实施方案。

一、总体思路

以县委城镇面貌“三年大变样”2010动员部署会议精神为指导,以建设坝上经济强镇,提升二台镇城镇化水平,建设精品强镇为目标,加强基础设施建设,完善城镇功能,加大旧城改造力度,抓好重点民生工程建设,强化城镇环境治理和管理工作,全力推进城镇面貌大变样步伐。

二、工作目标

1、加快城镇总体规划和控制性详细规划编制,拉开镇区主体框架,建好产业园区;2、分两个年度拆迁改造四个区域,涉及户数293户,完成拆迁建筑面积45013平方米,预计建商住楼总面积130622平方米;3、镇政府搬迁置换(原占地面积5100平方米,建筑面积2030平方米);4、完成镇区商贸居住主干道道路硬化、一条河道景观造型、两座桥涵建造工程;5、“207”线两侧建筑物美化、道牙铺设、线路迁移、街道亮化;6、实施供水、排水、供热、农贸市场等民生工程。完成上述工作目标概算总投资1.22亿元。

三、工作任务

1、聘请有甲级资质的省城乡规划设计院,编制二台镇总体规划和主城区控制性详细规划,镇区面积由原来的3平方公里扩展到23.5平方公里,以“207”和政府路为纵横轴线,铺设“四纵五横”镇区框架道路,两项工程需投资1300万元。同时在去年园区建设的基础上,加快产业园区建设步伐,加大招商引资力度,推进产业向园区集聚。

2、围绕道路打通、市场建设、商业开发、建设商住楼,以招投标和出让土地的形式,实施拆迁改造,需投资2975.8万元。

2010年重点拆改:

①“207”线西侧政府路往北(邮局)——壹家春

实行政府拆迁,组织招投标建设,可降低建筑成本,以最低最优惠、商户能接受价格回迁,稳定市场。这一地段,拆迁涉及户27户,需拆迁占地面积5034.72m2,其中建筑面积2927.01m2,拆迁后可利用面积4656.04m2,其中回迁商户21户,回迁面积1275.95m2。改造建设临街建三层建筑,建筑面积可达4123.65m2,商铺后面可建筑部分住宅楼,形成一商居小区。

②“207”线东侧信用社——腾达米面店:

实行政府拆迁,挂牌出让土地,开发商开发的形式建商住区,临街以二层以上建筑为主。这一段涉及拆迁户88户,大房315间,小房190间,拆迁占地面积14747m2,其中建筑面积10850m2。重新建设的控规线以信用社楼为基准,到“207”线国道13.9米,可以拆出挂牌出让土地净面积18750.3m2。

2011年重点拆改:

①“207”线西侧壹家春往北——察北牧场交界段

分两段进行拆迁改造。第一段为壹家春北——原敬老院,涉及商户30户,临街门面房110间,需拆迁占地面积8680m2,其中建筑面积5358m2。第二段原敬老院——察北牧场段涉及商户19户,需拆迁占地面积11684m2,其中建筑面积5866m2。实行政府统一建设标准,鼓励及奖励商户自拆自建进行改造。

②“207”线东侧宏基房开——察北牧场交界

分两段实施拆迁改造,第一段宏基房开——二台六中院南,涉及拆迁户50户,拆迁占地面积10501m2,其中建筑面积6332m2,拆迁后可得到挂牌出让土地面积16421.25m2,这一地段实行政府拆迁、挂牌出让土地,开发商开发二层以上的商贸集聚区。第二段六中院南——察北牧场交界处,涉及拆迁户25户,占地面积2138m2,其中建筑面积2131m2,统一建设标准,鼓励商户自拆自建二层商住楼。(需政府协调征用学校土地)

③“207”线东侧腾达米面店——二台桥

这一段涉及25户,大房132间、小房40间,拆迁占地面积10707m2,其中建筑面积3771m2。实行政府拆迁挂牌出让土地,开发商开发,建二层以上商住楼,可以拆出挂牌出让净面积13404m2。

3、镇政府搬迁:通过土地置换形式,镇政府向南搬迁。原镇政府占地面积5100平方米,建筑面积2030平方米,置换成建筑面积2100平方米的三层以上办公大楼,改变办公住房紧张的现状,改善政府机关办公条件。原政府机关用地可建设成商住小区。

4、加大基础设施和民生工程建设、美化亮化主城区。

①镇区商贸居住区主干道道路修整。一是硬化政府路;二是打通宏基商贸城东侧的南北纵路;三是硬化小学东侧的南北纵路,三条总长为1.64公里。此项工程投资106.9万元。

②河道治理。镇区内河道呈东北向西南走向,原以排雨水和污水为主,垃圾遍布河床,严重影响镇容镇貌。2010年要加强河道治理,以“207”线为中心,东西两侧建造河道景观,使其成为镇区南侧的一道靓丽风景。此项工程投资124.8万元。

③桥涵工程。投资163.4万元在新民居西南侧和兽医站东侧,两个河道与道路接点处分别建造一座桥涵,贯通南北道路,方便商户和居民出行。

④围绕“一城三市”,打造镇区商贸流通强势。“一城”就是建设宏基商贸城,在主城区“207”线两侧建三层商贸楼两栋,在“207”线西侧建两层商贸楼两栋,建商业步行街一条,总建筑面积13300平方米,总投资3500万元;“三市”即农副产品市场、小商品市场、综合建材市场。在宏基商贸城东,挂牌出让未利用土地45亩,投资1500万元建成农副产品综合大市场;投资500万元,在原供销社西院建成占地10亩的小商品市场;在原建材市场项目建设的基础上,通过内引外联,建成集厂家直销、商户营销、加工、装饰等品种齐全系列服务的综合建材市场,2010年投资200万元以上。

⑤抓住电力部门对线路整改的有利时机,对主干道两侧的电力线、通讯线等“蜘蛛网”进行线路改造,实施线路后移或入地工程。此工程投资288.4万元。

⑥对“207”线两侧所有地段的临街商铺、临街楼面、楼顶造型统一设计或统一把关审定,达到镇区市面装饰整体美化。

⑦对“207”线、政府路两侧道牙实施道砖铺设工程。此工程全长3785米,铺设面积达32605平方米。此工程投资97.8万元。

⑧对“207”线和政府路两条主干道,实行亮化工程。计划投资23.5万元安装路灯47盏。

⑨按照标准化建设、市场化运作、专业化管理的模式,通过招标引进外部资源,成立自来水公司和供热公司。一是投资320万元建自来水公司,兴建一座供水能力达240立方米/日的供水厂,对4.2公里的供水管线进行改造,变定时供水为全天侯供水;二是投资490万元建集中供热公司。铺设供热管线3公里,供热面积可达2.5万平方米,实现商住楼和机关单位供热全覆盖。

⑩排水工程。采用政府投资、市场融资的方式,在“207”国道两侧、政府路以及镇小学东侧,建四条长4245米的主排水管线,此工程投资509.4万元。将彻底解决多年来镇区雨水无处排,污水随处流的现象。

四、存在的困难和问题

1、通过初步摸底,临街商铺75%的房屋由承租商户经营,25%的房屋由房主经营,考虑到巩固和壮大二台市场的实际,若大面积拆迁临街房屋,承租商户位置发生转移,加上牧场正在加大商铺招引力度,经营者回迁难度大,定会造成我镇市场的流失。因此实行分期分批进行拆迁改造,改造一段回迁一批,留住商户保住市场。

2、通过与规划设计部门联系,编制二台镇总体规划和主城区控制性详细规划需规划费用壹佰万元,镇内困难大,需县政府帮助解决。

3、镇区内供水不足,排水不畅等基础设施严重,制约着小城镇建设的发展,同时实施拆改后将建设商住楼,实施集中供热势在必行,三项工程投资需1319.4万元。申请县政府及上级有关部门给予小城镇建设的优惠政策,解决资金缺口大的问题,并划拨公益性建设用地指标。

4、镇所在地新围子村在明朝前就已立村,沿袭至今有二十多个省份商户居住或承租经营,国道“207”线横穿村内,随着“207”线不断拓宽,过去的老房子、高层固定建筑都括进“红线”之内,而镇区内改建,有可能出现镇区内道路“红线”服从镇区内改造建设的实际情况。

5、改革开放三十多年,二台从乡到镇经济发展快,集镇商贸兴隆、市场活跃、人口集聚,随之建房数量增加,多年来遗留的无合理规划的建筑较多,给拆改工作带来一定难度,而乡镇政府不是执法主体单位,无执法权限,因此,在大规模的拆迁改造中,需县政府协调国土资源、规划、交通、电力、公安、工商、税务、城管、卫生等有关职能部门,帮助解决拆迁改造中遇到的问题。

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