镇委两实监管方案范文

为认真贯彻落实省政府、市政府要求和《市加强实有人口实有房屋管理推进社会管理创新工作实施方案》的统一部署，镇人民政府决定，从2012年5月至10月，在全镇范围内集中开展实有人口实有房屋管理推进社会管理创新专项工作。为确保工作实效，特制定如下实施方案。

一、目标任务

全面核查、采集人口信息和房屋信息，准确掌握实有人口数量、素质、结构、成分、分布和居住环境等情况，建立实有人口实有房屋数据共享、同步更新和信息系统，努力做到“信息全收集、事态全掌握、管理无缝隙”，在全镇范围内达到“以房找人、以人找房、查房知人、查人知住”的要求，实现实有人口实有房屋管理全覆盖，在此基础上，全面建立各部门信息交换共享机制，提高政府动态社会管理服务效能。

二、方法步骤

（一）组建专班，明确分工。镇人民政府将组织机关干部、村、社区干部、综治协管员、治安积极分子、派出所民警、单位（居民小区）工作人员以及会操作电脑、责任心强的休假或待业大学生等社会力量参与入户调查、信息录入工作。各村、社区要组建“两实管理”专班，并将专班成员分为若干入户调查采集、信息整理小组，每个小组明确一名负责人，迅速启动实有人口、实有房屋入户调查工作，做到分工明确、责任到人。

（二）组织培训，提高效率。各村、社区要按照市“两实管理”办公室下发的《“两实管理”信息采集录入工作规范》要求，组织专班成员搞好集中培训，重点讲解信息采集录入工作流程、《实有房屋信息采集表》、《实有人口基本信息采集表》等相关表格的填写、入户调查工作技巧、数据录入纠错等相关业务知识，确保入户调查采集工作一次性完成，杜绝重复劳动。

（三）全面清理，规范编号。各村、社区要对辖区街路巷和村组名称，对照“公安警用信息综合应用平台”中的街路巷字典库进行清理，名称不规范或字典中没有的地址要及时上报市“两实管理”办公室，商请民政部门命名并增加字典名称。门楼牌要严格按照市政府批准下发的有关通知要求进行清理编排，杜绝重号、错号产生。

（四）规范采集，标准录入。以村、社区为单位，按照先集镇后农村的原则开展入户调查工作。要坚持“应采必采、能采尽采”的原则，、一次性将人员及房屋信息采集齐全，并尽量收集人员和房屋的关联信息。整理录入组要切实加强信息质量的检查，不合格信息退回调查组补充采集，合格后方可录入相关数据库。

（五）健全网络，强化管理。“两实管理”的目的是全面准确地掌握辖区人口和房屋等基本社情，以此为基础强化各项社会管理和服务工作，是一个动态的、持续性的工作。各村、社区要广泛发动群众参与，动态掌握辖区人口房屋的现实变化情况，为实现长效管理奠定坚实基础。

三、职责分工

以村、社区为基本单元，相应落实由镇领导、包村干部、派出所民警、村、社区干部及信息员组成的专班工作人员。

村、社区干部的主要工作职责：一是按照民政部门的要求搞好居民户门楼牌的编排、登记等工作；二是搞好居民户“两实管理”信息的采集工作。

派出所民警全面负责责任区“两实管理”工作的业务指导和信息质量把关。一是指导社区干部及信息员搞好门楼牌的编排、登记和“两实管理”信息的采集，并负责审核把关；二是负责《境外人员信息登记表》、《工作对象基础信息采集表》、《精神病人信息采集表》等信息的采集和审核把关工作。派出所责任区民警对责任区内的“两实管理”业务工作、信息采集质量把关负总责。

四、工作要求

（一）切实加强领导。各单位要从构建和谐社会、创新社会管理的高度，深刻认识“两实管理”工作的重要意义，按照要求制定工作方案，落实责任领导，组建专业队伍；要切实做好协调工作，确保“两实管理”工作有序推进。

（二）确保信息质量。各村、社区要实行分片包干责任制，确保不漏房、不漏户、不漏人、不漏项；要坚持“谁采集、谁负责”原则，实行信息质量终身负责制，信息采集表中必须有采集人、小组长及质量审核员三人签字方可录入数据库；工作过程中发现问题，要及时研究，请示报告，迅速予以解决；数据录入过程中要随时进行核查比对，发现问题及时纠正，尽可能避免将“垃圾信息”录入数据库；要引入考评激励机制，充分调动全体工作人员的积极性和责任心，确保按时按质完成全部工作。

（三）注意调查方法。要通过发放《致全体市民的一封公开信》、刷写宣传标语等多种形式深入广泛宣传，尽量取得群众的理解和支持；要推行弹性工作制，针对不同的群体，采取预约上门等形式，在群众方便的时候入户调查采集信息；要佩戴统一标识，注意文明礼貌，向群众讲明道理，争取群众配合；要做好相关服务工作，发现漏登户口的要动员群众及时予以补登、补录，对户口信息错误或身份证重错号问题要及时纠正。

（四）加强后勤保障。镇财政所要切实加强“两实管理”的经费保障，为“两实管理”办公室和工作专班解决表格印制、人员培训、入户调查人员工资、误餐补贴、标牌制作安装等必需经费，确保“两实管理”入户调查集中行动的顺利进行。