2016年创文明城市工作方案范文

为贯彻落实市委、市政府创成全国文明城市的统一部署，推动我镇创建全省文明乡镇工作，扎实推进各项创建工作顺利开展，进一步提高群众综合素质和城镇文明程度，确保我市2017年创成全国文明城市，根据《全国文明城市测评体系》和市创建全国文明城市要求，结合我镇实际，现制定具体创建工作方案如下：

一、总体要求

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列讲话精神为指导，以深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神为主线，以践行社会主义核心价值观为根本，紧紧围绕省、、市委、市政府工作部署，大力加强公民思想道德建设，以《市文明乡镇（街办）百分考核细则》为导向，扎实推进群众性文明建设和创建工作，努力实现公民文明素质和文明程度的新提升，为加快转型升级，建设幸福枝城提供强大的精神动力。

工作目标：以市创成全国文明城市，枝城创建全省文明乡镇为具体目标，通过扎实有效的创建活动，不断提高市民的参与度、群众的满意度、城市的美誉度，加快提升市民文明素质、城市建设管理水平、城市文明程度和居民生活质量，促进我镇经济社会稳步发展，确保我市2017年创成全国文明城市。

二、具体措施

（一）强化领导，保证创建工作正常开展

为保障创建工作顺利有序进行，镇政府成立创建工作领导小组，抽调专人组建创建工作专班，配套相应设施，强化经费保障。按照创建标准高、创建机构强、创建力度大、创建氛围浓的要求，每月召开一次专题会议进行研究，根据创建工作需要，及时补充创建工作力量。各单位主要负责人为文明创建第一责任人，并确定一名分管负责人具体负责，确保责任明确，措施得力。

（二）加强宣传，积极营造创建工作良好氛围

辖区内各单位要采取多种形式，广泛宣传文明创建工作，要开辟宣传专栏，组织各种主题形式的社会宣传，强化典型宣传，形成立体化，全方位，多层次的宣传格局。使文明创建人人知晓、人人参与。

（三）加大力度，不断提高文明创建工作整体水平

1、实行目标管理责任制。进一步建立完善《枝城镇文明创建工作检查评分细则》、《枝城镇文明创建办公室工作细则》，严格督查考评，严明奖惩。在管理上严格执行创建督查组督查，创城办人员跟班分段检查，通过不断检查督促，奖优罚劣和扎实工作，彻底解决薄弱环节和薄弱时段存在的问题。

2、深入开展创建整治工作。成立卫生保洁队伍和集镇创建工作监督执法队伍，确保集镇全天候整洁优美。创城办与单位及居民户签订保洁责任书和“五包”协议。单位在搞好环境卫生的同时，要以“树行业新风，创窗口单位”为主题，着力提高单位全体职工素质，优质服务，热情办事。要本着“群众利益无小事”的原则，制定一些为民、利民、便民的措施和办法，进一步推进社会服务承诺制、行政执法公示制和生产经营信誉制，努力提高服务质量。

3、扎实推进摊点自治工作。2016年我镇文明创建工作坚持以整治脏、乱、差为切入点，采取集中整治与长效管理相结合的办法，着力解决集镇重点区域和地段占道经营，乱停乱放，乱涂乱画，乱搭乱建，乱披乱挂和农贸市场脏、乱、差问题，彻底纠正“店外店”、私自搭建简易棚等问题，加大“牛皮癣”的整治力度，坚决取缔随意摆摊销售行为，重点抓好农贸市场环境秩序及建筑工地砂石材料乱堆等突出问题的整治。

4、拓展延伸绿化，亮化、美化工作。巩固省级卫生镇创建成果，深入开展户收、组集、村级垃圾集中转运，农村垃圾集中处理工作。继续开展“绿满荆楚”系列主题活动，完成全镇新增造林面积900亩，大力开展植树造林和“身边增绿”行动。

（四）突出重点，大力加强未成年人思想道德建设

1、充分发挥教育、团委、文化、妇联等部门在未成年人思想道德建设中的作用，积极构建学校、社会、家庭三位一体的教育网络，形成社会化开放性的未成年人思想道德建设整体格局。

2、继续做好未成年人关爱工作，发挥“希望工程”、“希望家园”、“圆梦六一”和“枝城吴天祥小组”等品牌效应，认真做好留守儿童、家庭贫困儿童、残疾儿童和特殊未成年人群体的帮扶关爱工作。开展好“关爱明天、普法先行”青少年普法教育，建立未成年人法律援助中心，扎实开展心理健康、法律援助进社区、学校、农村。

3、广泛开展未成年人思想道德建设教育活动，实施小公民道德建设计划，有针对性地对未成年人进行教育和引导。组织开展中小学生读书征文、讲故事和演讲比赛等活动，开展好“两史”（党史、国史）学习教育活动和“中华魂”（遵纪守法、从我做起）读书教育活动，通过举办革命传统报告、开展读书征文演讲、图片展览等多种形式，积极推动党史国史进校园。

（五）特色活动，扎实抓好公民道德建设

1、培育树立身边典型。积极开展“十星级文明户、“文明家庭”、“好家风家训”、“道德模范”等推荐评选活动。依托村（社区）文化阵地、乡贤理事会，开展“五美文化”、“道德讲堂”、“市民学校”等活动，充分挖掘和宣传身边的好人、楷模和道德模范，促进乡风评议，倡导文明新风。在全社会营造“学习先锋模范榜样”、“争当文明市民”的浓厚创建氛围。

2、充分利用“文明单位”和“十星级农户”等评选活动载体，充分调动广大农民群众“建设美丽乡村”的积极性，引导村民见贤思齐，大力倡导良好乡风建设。加强农民文化家园建设，提高农民知识文化水平，给农民提供一个精神文明活动平台，搭建一个休闲娱乐健身场所；建设好农家书屋，增加农民群众科技知识，完善农家书屋建设，丰富农民群众文化生活。

3、推进志愿服务活动。进一步推进志愿服务制度化建设，健全完善志愿者注册、培训、管理、激励等运行机制，不断壮大志愿服务力量。在村（社区）深入开展“桃花节”、“救助困难大学生”、“学雷锋”等志愿者服务活动，广泛开展扶危济困、关爱空巢老人、关爱留守儿童等多方面的志愿服务活动。

4、扎实推进法治枝城建设。大力实施依法治镇，加强法制宣传教育，继续推行村（社区）法律顾问制度，全面开展法律进农家活动，完善村规民约，用法治思想、法律手段管理和处理社会各项事务，深化“法律六进”活动，开展“法治乡镇”、“法治单位”、“民主法治示范村（社区）”、“诚信守法企业”创建工作。

三、工作要求

做好2016年文明城市创建工作，对顺利实现创建目标至关重要。我镇将突出以领导挂钩机制为保障、以督查考核机制强动力、以齐抓共管机制聚合力、以综合管理机制打基础，推动文明创建制度化、规范化、常态化，确保各项创建工作任务落到实处。

一是强化创建责任机制。与村（社区）签订文明创建责任状，严格执行目标责任制考核。结合《全国文明城市测评体系》和《市文明乡镇（街办）百分考核细则》，将测评内容细化分解到具体责任单位、责任人，建立部门包保责任制度和领导挂钩联系制度。对创建申报点进行分类培训、督查，强化履职意识，齐抓共管，形成上下一盘棋的创建格局。

二是强化创建长效管理制度。牢固树立“创建为民、创建惠民、创建育民”的理念，建立完善文明城市创建长效管理制度。组织月度自评，接受市创城办月度测评，排查市容乡貌、基础设施建设等方面存在的问题，并召开专题会议，公开通报测评结果，逐项解决问题。

三是强化工作督查。按季对创建工作进展情况进行专项督查。对发现的难点、热点问题，采用督查专报、现场办公、情况通报和集中点评等方式，实施行政推动和舆论推动，促进问题得到解决。对在创建工作中不作为、不有效履行职责、整改不力的，严肃追究责任，在个人评优、单位评先中实行“一票否决”。

各村、社区要分别按照《市文明村百分考核细则》、《市文明社区百分考核细则》，认真制定实施方案，逐一细化任务分解，落实各项工作措施，各相关部门和单位要按照《枝城镇创建全国文明城市责任分解表》抓好各项工作落实。要通过活动的实施，着力解决群众关心的热点、难点问题，大力提升群众文明素质和城市文明形象。