土地流转工作方案范文

为加快农村承包土地经营权流转，推进农村土地适度规模经营，进一步优化农村土地资源配置和产业结构调整，适应新形势下发展农村经济，建设现代农业的要求，推进社会主义新农村建设，根据县委、县政府相关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，按照“依法、自愿、有偿”的原则，依托农业大户、农民专业合作社、龙头企业等，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，推进农村土地承包经营权依法有序流转，加快农村土地流转步伐，发展多种形式的适度规模经营，提高土地经营效益，实现传统农业向现代农业转变。

二、工作目标

2013年12月30日为第一阶段，将实现新增流转土地面积1.2万亩；2014年1月1日至2014年12月30日实现新增土地流转面积5.62万亩；两个阶段实现土地流转面积6.82万亩，占全镇17万亩耕地面积的40%。

三、基本原则

农村土地承包经营权流转应遵循以下原则：

（一）平等协调、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。

（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。

（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限。

（四）受让方须有农业经营能力。

（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

四、机构设置

（一）设立青阳镇土地流转工作领导小组

成立镇土地流转工作领导小组，镇长为组长、分管领导为副组长，财政所、农业经济技术服务中心、国土资源所、民政办、劳保所等部门负责人为成员。

（二）设立土地流转服务机构

成立镇农村土地流转服务中心，办公地点设在镇农业经济技术服务中心。设置土地流转信息栏，通过网络和电子大屏幕不定期待转出土地信息，居委会会计为各居委会土地流转专职信息员，农业经济技术服务中心设专职人员管理全镇土地流转的信息平台。

五、具体措施

一是建立土地流转台帐。各居委会迅速召开群众代表会议，由居委会安排专人逐组逐户调查登记农户现有土地经营权状况，登记并建立有流转意向以及已流转的土地台账。

二是完善流转合同相关手续。土地流转合同一律采用镇农业经济技术服务中心提供县委农工办统一印制的《县农村土地承包经营权流转合同书》，新增流转的土地，合同期限一般5－10年，根据不同的流转形式，分别签订不同的土地流转合同，所有合同一式四份，发包方、转出方、转入方、签证方（镇服务中心）各执一份。对新增流转土地应尽快组织农业招商。

六、工作要求

（一）统一思想，深入发动。各居委会、分场和相关职能部门要统一思想，强化共识，采取灵活多样的形式，深入细致地做好宣传发动工作。

（二）明确任务，落实责任。土地流转工作实行分片责任制，明确各居委会支部书记为第一责任人，居委会会计为具体责任人。各居委会、分场和相关职能部门负责人必须亲自上阵，亲自部署，亲自督促，解决好土地流转过程中出现的各类问题，确保圆满完成任务。

（三）严格考核，确保成效。成立镇土地流转工作领导小组，并组织专门人员，对土地流转工作进行全程跟踪检查、评比和督办，对工作推进快、成效显著的单位给予表彰并奖励3000元；对工作不主动、行动缓慢、工作无实质性进展的单位通报批评，对单位领导实行问责并处罚款500元。