地区全民创业发展工作方案范文

为进一步加快我县经济发展步伐,全力推进全民创业工作走向深入,促进人民就业增收,实现经济社会又好又快发展,按照县委、县政府和市工商局关于全民创业的相关要求，现就搭建五大平台进一步助推全民创业发展提出如下实施方案：

一、指导思想

以县委十三届三次全体（扩大）会议、县委工作会议和全民创业推进大会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过进一步深入推进全民创业活动,最大限度地凝聚和激发全民创业的热情和创业能量，以创业促发展、以创业促创新、以创业促就业、以创业促和谐、以创业促民富。

二、总体目标

通过搭建全民创业“五大平台”，即助推全民创业宣传激励平台、助推全民创业做大扶强平台、助推全民创业抵押融资平台、搭建助推全民创业商标发展平台、搭建助推全民创业打假维权平台这五大平台，进一步将我县全民创业的热潮引向深入，力争年内实现新“升级”内资企业500户；完成新申报驰名商标1件，著名商标2件，新申报注册商标300件；年内完成助企融资8亿元。

三、主要措施

（一）搭建助推全民创业宣传激励平台

1、开展工商干部进社区、进村居活动。以分局为单位，组织工商干部进社区、进村居，上门进行全民创业政策的宣讲、解读、咨询活动，进一步扩大全民创业活动和全民创业优惠政策的知晓率；同时积极排找有创业意向、创业能力、创业资金的对象，有针对性的开展结对帮扶工作；

2、开展全民创业街驻点办公活动。局党组成员按照年初制定的职责分工进行包街到人，总体负责各条全民创业街的驻点工作。一般干部按照全民创业街驻点分工进行包户到人，具体负责各经营户的宣传帮扶工作。全县22条全民创业街，工商卫士进街入铺宣传做到全覆盖，每周一次不间断；

3、挂牌成立全民创业市场。在全县40余家市场中选取10家成立全民创业市场，并举行隆重而简朴的送牌上门及挂牌仪式。要求市场主办方在市场内设立免收摊位费的“全民创业摊位”，进一步扩大全民创业在群众中的影响；

（二）搭建助推全民创业做大扶强平台

1、以责任片区为重点强化宣传。利用基层分局责任片区与监管服务对象联系紧密的优势，以片区为单位，向符合个体工商户转型升级为企业，个人独资企业转型升级为公司制企业，公司制企业升级为上市企业的对象开展宣传，增进他们对“升级”的各种优越性的认知；

2、全力落实“升级”的便利政策。在不影响其他企业名称权、不违反法律法规的前提下，转型升级企业名称可保留原个体工商户名称及特点，即个体工商户转型登记为个人独资企业或合伙企业的，允许继续使用原名称；转型登记为有限公司的，允许其沿用原名称加“有限公司”或“有限责任公司”；

3、做好升级企业的跟踪协助工作。升级企业涉及前置许可，经营范围和经营场所不变的，可由工商部门出具《转型升级证明》协助其到相关审批部门办理审批手续；同时协助升级企业办理保留升级前获得的各种荣誉称号的申请手续；

（三）搭建助推全民创业抵押融资平台

1、加大“三押一质”宣传力度。“三押一质”即股权质押、商标权质押、动产抵押和出质登记服务。通过发放“三押一质”明白纸等方式，增强“三押一质”的社会熟知度。借助宣传专栏、电视、电台、网络、电子屏等媒介，不定期登载宣传有关知识，面向社会开展宣传，营造“三押一质”服务企业发展的良好氛围；

2、开通三押一推“绿色通道”。在“三押一质”过程中，实行准入“零门槛”、服务“零距离”，做到政策咨询一次说清，各种表格一次发完，能上午受理的绝不拖到下午，不论金额大小，只要手续齐全、符合条件的就马上办，特殊情况的加班加点办，对于不熟悉情况的，帮助企业填写各种表格，对于资料不完善的，耐心帮助企业完善登记资料；

3、建立企业融资“快车道”。做好前期调查，实施重点行政指导。对于有意向开展“三押一质”的企业，组织人员深入企业进行调研，了解企业权属、权能情况，重点选择权属清晰、权能完整的企业给予指导，实现股权出质、出资登记。加强部门协作，主动加强与银行、担保公司等有关部门的配合与协调，搭建信息交流平台，积极为“三押一质”创造条件；

（四）搭建助推全民创业商标发展平台

1、推行商标指导员和商标联络员制度。指定16名政治素质好、业务能力强、熟悉商标法律知识的干部作为商标指导员，并在全县争创驰名、著名、知名商标重点企业中设立商标联络员，面对面宣传商标法律法规和商标战略扶持政策措施，指导商标的创立、使用、管理和保护工作；

2、大力实施“四书两账两卡”制度。“四书”即：《商标注册建议书》、《商标管理提示书》、《商标培育指导书》和《商标违法使用告诫书》；“两帐”即：《辖区商标注册情况登记台帐》和《辖区企业商标联络员登记台帐》；“两卡”即：《商标战略跟踪服务卡》、《商标维权联系卡》。通过“四书两账两卡”等行政指导制度，实行商标战略综合性指导服务，引导企业充分利用商标无形资产价值，实行市场化运作，扩大市场份额，提高市场知名度；

3、推行商标梯度培育制度。以责任片区为单位，将新申报注册商标任务分解落实到每一个工商干部；同时以分局为单位，建立健全商标监管档案和各类商标储备库，及时掌握责任区内各类商标发展的底数和基本发展状况，并按照中国驰名商标、省著名商标、盐城市知名商标三个层级，确定重点培育扶持企业名单，对基础较好、市场占有率较高、经济效益较好的企业，培育其争创驰（著）名商标。形成“培育一批、扶持一批、申报一批”的商标品牌梯度培育模式；

（五）搭建助推全民创业打假维权平台

1、建立“打假维权联络岗”制度。按照“依法经营好、售后服务质量好、服从管理好、诚实信用好”的企业设岗要求，在全县范围内选取知名企业统一授予《知名企业打假维权联络岗》牌匾，并建立打假维权服务网络，同时向全社会公示服务承诺；

2、建立维权联席会制度。定期邀请打假维权网络成员单位企业负责人与联络员、部分获驰、著名商标企业的代表和经销商召开联席座谈会，通过交流维权信息和收集维权诉求，进一步拓宽与名优企业联手打假维权协作网络，实现工商与企业共享打假维权资源；

3、确立维权联动互动工作机制。由局公平交易科牵头，实行分局与分局协作，集中时间，集中力量，开展区域联合行动，为扎实开展“为知名企业打假维权”提供有力的组织保障。严格限时办结制度，对知名企业投诉的假冒侵权线索，做到当日受理，从快查处。