基层履职大检查达标方案范文

各分局：

为做好履职大检查三年规划收官之年达标工作，根据市局2009-2011年履职大检查工作规划和市局基层监管履职督查工作制度，结合我县实际，制定《推进基层履职大检查工作达标实施方案》如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“四个统一”和“四化建设”为目标，以提升基层登记服务水平、强化基层监管组织化程度、提升监管履职能力为抓手，通过履职竞赛引导、数据监测控制、督查通报保障等措施，促使基层强化登记、监管基础工作，准确执行登记、监管工作制度规范，探索建立科学高效的基层履职运行组织机制，推促基层人员实现“懂登记、会检查、善监管、能办案”，从而达到基层依法履职、规范尽责、积极行政、高效服务的职能建设目标。

二、推进总体目标

（1）登记档案评查优秀率98%以上，登记数据准确率达100%监管人员会对无照经营采取正确的监管措施，会办理无照经营简易程序案件，其中90%监管人员会办理无照经营一般程序案件；（2）组织重热点行业主体自查、自律或组织集中指导培训的比例不少于80%；结合专项检查或自行组织对热点行业户口的实地检查不少于80%；（3）重点行业主体规范管理的比例达100%；（4）监管问题的规范处理率达100%。

三、推进措施

（一）强化组织，加强领导

为打好履职大检查收官之战，县局成立基层分局履职大检查领导小组，局长任组长，副组长，领导小组下设办公室，任办公室主任，各科室及分局负责人为领导小组成员，具体负责指导、组织本局内部履职大检查竞赛、考核。各分局要实行一把手负责制，做到全员积极参与，集中精力参赛，全力以赴争先。

（二）责任明确，合力推进

履职大检查是我市工商系统三年规划七大工程的重要组成部分，是一项全局性的综合工作，涉及工商部门所有的业务条线，关系每个分局和每一位工商干部职工，因此，在组织开展这次竞赛的工作中，县局各部门要主动参与，积极营造机关职能部门主动服务、指导基层的良好氛围。

为了保证有针对性地做好指导工作，各科室要紧紧围绕基层监管技能竞赛的内容，采取多种形式有效组织对基层监管业务的指导，扎实推进竞赛指标的落实。

1、法规科负责竞赛工作的法制监督与指导。

2、注册科负责登记时重点、热点行业市场主体的特别标注，管区代码的赋码工作，以及对市场主体登记工作的指导、督查。

3、监管科负责对市场主体检查工作的指导、督查；负责对无照经营查处工作的指导、督查。负责对商标印制、广告经营检查工作的指导、督查；负责通过市场主体年检或验照做好重点、热点行业市场主体特别标注的维护及牵头组织履职大检查竞赛活动。

4、市场合同科负责对商品交易市场及商品交易市场内的市场主体和农资经营检查工作的指导、督查，以及合同监管工作的指导与督查。

5、消保科、食品科负责对流通领域的食品经营及其他商品经营质量检查工作指导、督查。

6、信息中心负责经济户口“管理信息系统”的稳定运行，指导相关职能部门开展机读信息的维护，对申报权限及时手语，保障网络畅通、网络安全等工作。

7、监察室负责对工作推进情况的监察。

（三）分局是主体，人员是关键

基层各分局要统一思想，认真总结前两年竞赛的经验和存在的问题，对照市局三年规划工作目标，认真组织好本单位的竞赛工作，对考核的内容逐条分析，结合实际提出推进措施，明确具体负责人员，狠抓责任落实，强化督查考核，确保竞赛各环节工作落到实处。各分局负责人为本单位履职大检查竞赛第一责任人，组织单位人员学习省市局经济户口管理相关制度、办法，并积极运用到实际工作中，能够准确完成登记操作规范及监管中制度性规定、证照管理规定、监管措施落实等各项指标，并能办理无照经营一般程序案件。

（四）工作督查推进

1、组织领导。县局成立履职大检查督查小组在领导小组指导下开展工作，具体负责制定每次督点内容及问题整改督促，组长由分管领导担任，副组长由监管科、注册科、消保科、食品科、市场合同科、监察室、法规科负责人担任，成员由分局及相关科室抽调人员组成。

2、督查频次。督查分为例行督查和临时性重点督查，例行督查一般每季度开展一次，临时性重点督查可以根据实际工作需要，领导小组可以随时组织，安排进行。

3、督查内容。依据市局考核内容结合当时本单位重点工作，由督查小组制定督查细则。

4、督查方式。督查小组每次检查的单位、区域等由督查组临时规定，主要通过后台数据查询，现场测试，实地检查，查阅档案等方法进行。

5、督查制度。督查实行反馈、通报、回查制度，督查小组在检查结束后，要将检查结果向被检查单位反馈并督促被查单位对问题限期整改，定期回查；同时每次督查结果以县局名义进行通报，成绩记录在案，记入年终条线考核。

四、推进时间

推进时间主要分三个阶段进行：

第一阶段7月中旬，县局对前两次督查中，各项工作推进比较好的四个分局进行初步验收检查；

第二阶段7月下旬，县局对未参加第一阶段验收的分局进行验收检查；

第三阶段8月上旬，县局对8个分局前阶段验收检查反馈问题进行整改回查，根据回查结果，重点推荐3个分局参加市局8月中下旬进行的达标验收活动，其余分局根据市局要求推荐上报。

五、工作要求

（一）在履职大检查中要严格检查程序标准，坚持客观公正的原则，能够真实反映被查单位履职过程中存在的问题；对发现的问题要一查到底，严防走过场形式主义，坚持检查与业务辅导相结合的原则，推动监管人员在监管工作中做到尽职尽责。

（二）检查人员在检查中要严格执行廉政自律的各项规定，严于律己，自觉接受基层单位的监督，以良好的素质为基层做出表率。