冷库特种设备隐患整顿方案范文

今年来，我区冷库连续三次发生氨泄漏事件，在社会上造成了不良影响。为切实加强冷库特种设备安全，消除事故隐患，确保冷库行业安全生产，结合我区冷库行业特种设备使用中存在特种设备未注册登记、安全附件超期未检、管件阀门锈蚀严重、作业人员无证操作等诸多隐患的情况，决定开展专项整治工作。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实区委关于建设“平安”的决定，进一步落实企业安全生产主体责任，按照“政府统一领导，部门依法监管，企业安全负责”的工作原则，全面提高冷库企业特种设备安全运行系数，切实消除安全事故隐患。

二、整治内容

依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《省特种设备安全管理条例》有关规定，对特种设备安全岗位责任制为主的管理制度未落实、特种设备未注册登记、安全附件超期未检、管件阀门锈蚀严重、作业人员无证操作、安全技术档案缺失等情况进行专项整治。

三、整治目标

通过本次专项整治，规范全区冷库企业对特种设备的安全管理，对不符合安全生产条件冷库企业，责令停产停业整顿；经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的冷库企业，予以关闭，切实消除安全事故隐患，努力推进“平安”建设。具体要求为：

（一）规范特种设备安全管理

制定落实特种设备安全岗位责任制度、安全管理制度和操作规程，明确安全管理人员，完善应急处置预案，建立设备安全技术档案，提高特种设备安全管理水平。

（二）严格特种设备注册登记

压力容器：

1、压力容器的产品铭牌、安全技术资料齐全的，须经检验机构检验，检验合格后办理注册登记手续。

2、压力容器有产品铭牌、无安全技术资料的，须补齐相关资料后，经检验机构检验，检验合格后办理注册登记手续。若无法补齐相关资料，经检验机构按有关制造检验要求检验，检验合格后办理注册登记手续。

3、压力容器无产品铭牌或经检验结论为判废的，按报废处理。

4、压力容器经未取得相应许可的单位或个人擅自改造过的（如自行开口、挖补），一律做报废处理。

起重机械：

1、起重机械的产品铭牌、安全技术资料齐全的，须经检验机构检验，检验合格后办理注册登记手续。

2、起重机械的产品铭牌和安全技术资料不全的，须补齐相关资料后，经检验机构检验，检验合格后办理注册登记手续。若无法补齐相关资料，可委托取得相关许可的单位进行改造，依有关改造要求申请检验机构检验，经检验合格后办理注册登记手续。

压力管道：

1、压力管道工程有安全技术资料的，须经检验机构检验，检验合格后办理注册登记手续。

2、压力管道工程无安全技术资料的，须补齐相关资料后，经检验机构检验，检验合格后办理注册登记手续。若无法补齐相关资料，可委托取得相关许可的单位进行改造，依有关改造要求履行安装告知、监督检验和注册登记手续。

（三）确保特种设备定期检验合格

1、特种设备：在用特种设备在检验合格有效期届满前1个月向检验机构提出定期检验要求，经定期检验合格方可继续使用；定期检验不合格的，应及时整改并申请复检，待复检合格方可继续使用。

2、安全附件：在用的安全阀、压力表校验合格后方可投入使用。对安全阀与容器采用直接焊接的，须经冷库安装改造单位进行改造（加装截止阀），以便后续的定期校验。

（四）重视管件阀门的修理更新

对在用管道及其阀门进行全面检查，及时更换腐蚀严重、功能失效的管件、阀门，防止氨泄漏事故的发生。

（五）落实特种设备作业人员的教育培训

各冷库企业应至少具备三本证件，特种设备安全管理人员证书、特种设备操作证书（根据企业实际取得各类在用特种设备相应的作业人员证书）、压力管道在线检验员证书。企业应聘用工作经验丰富且相对稳定的人员参加培训取证，禁止无证上岗。

四、整治步骤

（一）组织动员阶段（2010年10月1日至10月15日）。成立由区政府办、区安监局、公安局、消防大队、区征地拆迁办、环保分局、质监分局和有关街道（甬江街道、孔浦街道）组成的整治工作领导小组，统一组织开展工作。开展宣传发动，通过各类媒体和宣传途径，针对冷库企业和居民群众做好整治工作的宣传贯彻。

（二）停产整顿阶段（10月16日至11月15日）。各职能部门根据各自职责深入检查，掌握冷库企业安全状况，对不符合安全生产条件的冷库企业书面下达责令停产整顿要求。

（三）关闭治理阶段（11月16日至12月30日）。针对经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的冷库企业，制定具体的关闭方案及应急措施，安全有序地予以关闭，切实消除事故隐患。

五、职能部门分工

（一）安监:对冷库实行严格安全监管,加强安全培训,做好冷库特种设备安全专项整治组织协调工作。

（二）公安：做好维稳疏导工作，保障整治工作顺利推进。

（三）消防：做好氨泄漏应急救援工作，配合处置氨制冷特种设备的拆除。

（四）拆迁办：依据整治工作要求，做好相关企业拆迁工作。

（五）环保：对污染超标企业不能限期整改的给予关闭。

（六）质监:督促冷库企业对特种设备进行检验检测和注册登记,对检测结论为判废或者无法检测的特种设备强制报废。

（七）街道：加大专项整治的宣传引导力度，做好有关的维稳工作。

六、工作要求

（一）统一思想，采取果断措施。各单位要高度重视，提高认识，严格执行国家有关法律法规的规定，贯彻执行整治工作要求。

（二）组织有序，密切配合协作。各单位要加强联络，严密合作，确保整治工作稳妥有序的开展。

（三）综合治理，注重稳定工作。此次工作涉及企业稳定和周边居民的利益，各单位特别是街道要高度重视，作好宣传疏导工作。

（四）搞好宣传，形成舆论氛围。通过各类媒体和宣传途径，对本次专项整治工作大力宣传，取得各方面的理解和支持。

（五）合理规划，建立长效机制。区政府合理规划，确定一个地域作为冷库集中区，今后新建、改建冷库都聚集该区，统一管理。