市政制定小额货款试点工作方案范文

为规范我市小额货款公司试点工作，加快推动我市金融体系创新，完善地方金融服务，探索多渠道满足中小企业和“三农”贷款需求，有效的利用富裕民间资本，根据《省小额贷款公司试点工作审批及管理暂行办法》（金办〔〕17号）和国家有关规定，结合我市实际，特制定如下工作方案：

一、我市开展小额货款公司试点工作的必要性和可行性

近年来，我市通过大力实施工业立市、科技强市、城镇化带动、开放推动四大主体战略，积极培育特色主导产业，已经形成了建材、采掘、医药化工、食品和农副产品加工等主导产业，县域经济迅猛发展，中小企业数量不断增多、规模不断扩大。特别是我市饲料和农产品加工企业发展迅速，带动了全市养殖业和农产品种植业的发展，但由于资金不足，制约着农村经济和中小企业进一步发展壮大。随着我市经济的快速发展，广大农户和民营企业对金融服务有了更高和更多的需求，现有金融机构不能全面满足经济发展的要求，金融服务体系不完善已成为制约我市经济快速发展的瓶颈，迫切需要建立服务高效、充满活力的新型融资平台，以促进竞争意识的加强，弥补现有金融服务的不充分，更好地满足我市经济的快速发展。

小额货款公司依法成立后，可向农户和中小企业及时提供资金支持，有效支持我市经济发展，能有效激发我市银行业金融机构增强金融服务的活力，提升金融机构金融服务水平来满足金融服务多元化的需求。

二、指导思想及工作目标

深入贯彻全国金融工作会议精神和省委、省政府的决策部署，以服务“三农”和中小企业为宗旨，小额货款公司在法律法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险。坚持规范运作、防范风险、严格监管的原则，合理配置金融资源，为促进全市经济社会发展提供多层次的金融服务。

三、工作机构及人员配备

为加强对全市小额货款公司的领导和组织实施，我市已成立由副市长宋保明任组长，相关单位负责同志为成员的市小额货款组织试点工作领导小组，领导小组办公室设在市政府办公室，配备了3名素质高、能力强的专职监管人员，建立长期有效的监管体系，完善了监管制度，明确了责任分工，确保监管到位，服务到位。

四、工作安排方案

1、向省金融工作办公室和市人民政府申请开展小额贷款公司试点工作。

2、协助拟设立小额贷款公司的发起人做好各项筹备工作，准备申报材料。

3、对拟设立小额贷款公司发起人和其他法人机构股东进行资格初审。

4、对拟设立小额贷款公司股东资格及股权结构初审。

5、对拟设立小额贷款公司的拟任董事、监事、高级管理人员任职资格初审。

6、对拟设立小额贷款公司的注册资本到位情况初审。

7、对拟设立小额贷款公司选择的营业场所初审。

8、对拟设立小额贷款公司创立等其他材料初审。

9、对初审同意的，在新闻媒体公示一周时间。

10、将初审意见、公示文件及拟设立小额贷款公司的申请材料报市政府进行审批。

11、收到市人民政府的批复和省金融工作办公室的同意备案的文件后，通知拟设立小额贷款公司的发起人办理工商注册、税务登记等手续。

12、对没有经过合法审核、备案、注册登记等合法程序而擅自经营小额贷款业务的，依法取消其经营资格。

五、组织实施

在市小额贷款组织试点工作领导小组的统一领导下，由领导小组办公室按照省、市相关规定和要求，做好全市小额贷款公司的初次审核和日常监管工作。