水上交通安全治理方案范文

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，以宣传教育和加强管理为主，整治打击为辅，结合安全检查，治理隐患，建章立制，形成长效管理机制，预防水上交通安全事故，营造全县安全的水上通航环境。

二、整治目标

通过深入开展水上交通安全专项整治行动，进一步落实水上交通安全管理责任制，全面排查水上交通安全隐患，认真解决存在的问题，规范水上运输安全生产秩序，有效防范和遏制水上交通重特大事故的发生，确保全县水上交通安全形势稳定。

三、整治范围

航行于我县辖区航道的船舶

四、整治重点

1、“三无”船舶（无船名船号、无船籍港、无船舶证书）；

2、工程船；

3、危险品运输船舶；

4、超载运输船舶。

5、乡镇渡口渡船。

五、组织形式

在县政府的统一领导下，以县地方海事部门为主，联合县水上交通警察大队、县航道管理站、县水上运输管理所等部门共同参与，各乡镇人民政府配合，进行联合执法。具体执法人员组成为海事处全体人员，水警大队两名人员、航道站四名人员，水管所两名人员。

本次活动时间从9月21起至11月10日结束。

1、宣传教育及培训阶段。加大水上交通安全法律法规宣传，采取印发资料、挂横幅、电视台报道等手段，对船（员）主进行安全驾驶、申请办证程序和有效管理知识培训等措施，多形式、多渠道广泛宣传水上交通安全及安全治理行动的重要意义，形成强大的舆论声势，使船（员）主和广大群众提高对安全治理工作的认识，增强安全意识。

2、安全检查及办证阶段。县地方海事处为主，联合县公安水警、航道、水管等部门及各乡镇开展水上交通安全大检查，摸清“三无”船舶数量、类型、来源、使用时间及安全状况等底数情况，加大安全隐患排查力度，对符合办证条件的船舶，积极引导并帮助办证，纳入规范管理。对“三无”船舶中需要创造条件才能办证的，发出整改通知，提出整改意见和要求，限期整改。对因船舶锈损严重等不适航的，要进行宣传解释，劝说船主配合予以取缔。

3、集中整治阶段。对限期未按要求整改和整改落实不到位，仍然存在安全隐患的“三无”船舶，由县地方海事处为主，县公安水警、航道、水管等部门及各乡镇配合，采取强制措施进行整治。强制措施包括：动员船主将船舶拖离水域上岸，不再营运；扣留船舶，依法查处或没收；强制解除动力和实施解体。对工程船、危险品运输船舶必查，对发现可能危及航行安全的违章现象必要时可采取禁止离港。对超载运输船舶要依法进行处罚，并对超载船舶进行强制卸载。

4、总结上报阶段。对专项整治工作进行总结，不断完善水上交通安全各项规章制度，建立长效管理机制。

七、工作要求

1、思想认识要到位。各乡镇、各部门要高度重视水上交通安全专项整治工作，要站在讲政治、顾大局，对人民群众负责的高度，按照职责分工，认真履行职责，加强协作，齐抓共管，形成合力，把开展水上交通安全专项整治活动作为当前的一件大事来抓实抓好。凡是因为领导不重视、工作不到位造成交通安全事故的，将严肃追究有关责任人的责任。县政府将成立专项整治行动工作领导小组，负责对整个活动的领导和督查。

2、宣传发动要到位。要立足预防为主的指导思想，重教育轻处罚，充分运用多种宣传形式，全方位、多角度、高频率宣传治超整治工作的重大意义，使整治活动做到电视有镜头、电台有声音、报刊有文章，积极营造强大的宣传声势。

3、严格执法要到位。要树立依法行政、执法为民的理念，严格按照程序规范操作。要持证上岗，公平、公正执法，在执法过程中要履行告知义务，严禁滥用自由裁量权，严禁区别执法。要加大对工程船、危险品运输船等的安全检查办度，进一步规范船舶航行、作业、停泊。

4、科学调度要到位。在领导小组统一领导下，各乡镇、各部门要结合各自工作实际，研究制定科学、合理、操作性强的治理行动方案，有计划、有重点、有步骤地开展治理行动，确保治理行动取得实效。整治期间，各部门要密切配合，形成合力。对不按规定接受整治要求、不执行整治规定的船舶要借助水警力量，给予重点打击，确保专项整治活动顺利开展。