村集体资产管理实施方案范文

一、集中时间进行集体资产清理。

全镇确定3月份为集体资产清理突击月，各村要成立集体资产清理领导小组，由7－9人组成，支部书记任组长，村主任、会计、村其他干部、村民主理财小组组长、村民代表为成员，镇蹲点干部负责协调、指导、监督。

二、清理范围

1、村集体资源性资产:所有集体土地、村集体开挖鱼塘水面等。

2、实物性资产:村办厂房屋、组仓库、村队部、机坊、灌溉车口、电脑、电视机、新老村部的办公设施等。

3、村集体货币资产：村经济合作社借给企业货币资产（含土地征用费、企业和单位的借款、未开列集体帐户以及开列集体帐户未记入帐内的有价证券）

三、清理措施

1、统一计量。凡是租赁村集体土地的企业和村原有精养鱼塘的土地和河面一律统一丈量，以新丈量面积计算新的租赁基数。

2、统一指导价格。各村要充分挖掘资源性资产，拓宽增收渠道，壮大村集体实力。对未经合法程序将集体土地流转给个人或企业经营使用的，必须依法予以纠正，收回集体所有权。镇对资源性资产利用的指导价为：（1）工业企业租赁用地，沿县（市）级公路1500-2000元/亩/年，沿镇级公路1000-1500元/亩/年，其他800-1000元/亩/年。（2）种养业租地不低于600元/亩/年。（3）集体取土坑、精养鱼塘120元以上/亩/年。并做到逐年有所递增。

3、统一重新签订合同。因行政区划调整的原因，所有经营性资产以新的行政村为发包方重新与承包（租赁方）确定权属关系，原则上原合同未到期的基本责任和义务不变，待到期后按照要求规范操作，重新发包到位，但如原合同明显属于不平等协约的，一律终止，重新签订，且合同期一般为三—五年，并统一报镇集体资产管理办公室备案。各村在重新签订合同的同时，明确合同履行监督责任人，确保合同责任按时按标准履行到位。

4、统一确定借权关系。对村借给企业或单位的借款（含土地征用时征用费未到位的），在这次清理中，村应尽量收回借款，如个别企业或单位一次偿还有困难的，一律重新做好规范合法的借款手续，确定好还款时间及结息标准，村并落实收款责任人，按时收回款项。在企业或单位分期结息时，利息一律不得转本金，有必要的单位在签订协议时请法律部门一同参与。

5、统一建立档案。各村要以这次清理为契机，按要求建立健全集体资产台帐，及时、准确、完整地反映镇村集体资产的真实状况，资产台帐反映的内容必须数据准确、不重不漏并与有关帐册、报表及实物相符，保障集体财产的安全和完整。各村清理后，统一将清理资料整理归档，并一式两份，镇集体资产管理办公室和村各一份。

6、统一公开程序。对这次清理的结果，各村必须通过民主理财小组一致认可，并通过村务公开栏向全村村民公布，接受群众监督。

四、其他有关问题处理意见

1、村队部、办公设施、组仓库、机坊、灌溉车口、闲置资产等无法利用增值的，可进行评估出售，防止倒塌流失，出售顺序为：评估、公示、出售。

2、97年二轮承包后少数农户放弃的承包土地，在清理中必须重新确定使用权，同时调整农户农村集体土地承包经营权证书。

3、认真清理村办厂改制遗留问题，改制出售款未到位的要清收到位，改制款投入企业的，必须签订还本和分利合同，分利的标准不低于同期银行贷款利率。    

4、过去已出售的村组集体资产（含房屋、农机具等），款未到帐的，一并进行清收登记，同时落实好清收责任人。原经手人、批准人仍在村领取退养补助的，必须参与清收，落实清收责任。

5、所有收入必须入帐，否则一经查实作违纪处理。

以上意见请各村认真组织实施，集体资产清查结果，列入当年重点工作考核，同村干部工资考核挂钩，各片和镇蹲点干部要对所属村负责检查、督促，确保集体资产清理工作达到预定目标。