乡村贫困户泥草房改建工作方案范文

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，认真贯彻落实省委、省政府关于改善民生的各项政策要求，弘扬抗震救灾精神和“慈心济世、善举助人、温情互暖、和谐共进” 慈善精神，采取多种形式，广泛动员社会各方面力量，为乡村困难户泥草房改造工程筹集更多慈善资金，帮助乡村困难户改善居住条件，使他共享改革发展成果，充分发挥慈善事业在社会保障体系中的重要作用，为构建和谐县作出积极贡献。

二、捐赠的原则、范围、标准

捐赠原则：坚持依法捐赠，鼓励奉献的原则，努力做到应捐尽捐。

捐赠范围：捐赠的范围包括党政机关、企事业单位、社会团体、部队等单位的干部、职工和社会上其他有经济收入的单位和个人。

捐赠参考标准：

1．提倡符合捐赠条件的个人捐赠两天的经济收入。按每人实际月收入总额除以22天，再乘以两天，即为捐赠参考标准。

2．动员各类生产、经营、娱乐性质的企业单位（包括国有、民营、股份制企业）和个体工商户，捐赠两天的经营利润。

鼓励企业捐赠以帮助乡村困难户泥草房改造为目的专项资金，鼓励单位和个人多捐多赠，鼓励有条件的企业捐赠红砖、水泥、钢筋、木材等建筑材料。

三、优惠政策及奖励条件

所有企业和个人的慈善捐赠，按照地税发[]69号文件规定，准予在缴纳企业所得税和个人所得税时在税前扣除。

县委、县政府将各企事业单位参加本次专项捐赠行动的实绩，作为年度精神文明建设评比的一项重要参考条件。

四、捐赠款的接收方式

1各乡镇政府负责本乡镇善款的接收。

2县直机关由县直机关党工委负责接收。

3县直各系统党委及所属企、事业单位的捐赠、按党组织的隶属关系由各系统党委负责接收。

4县内“三权”上部门，驻县内企业、各驻军部队由县慈善总会负责接收。

5县交通局、工商局、建设局除负责本系统的善款接收外，还要负责个体客运、货运车辆司机、个体户以及各建筑商的善款接收。

6县聚鑫经济开发区所属的机关、企事业单位的善款由开发区管委会负责接收。

五、捐赠款的管理使用

本次行动募集的善款，扶贫济困专项基金，实行专款专用。要按照 省人民政府办公厅（政办发[]65号）文件规定执行。要按省里确定的捐赠计划指标上缴20%根据省里的统一部署，本次募集的善款主要用于“乡村困难户（即乡村分散五保户、重点优抚对象和低保户）泥草房改造安居工程”和其它助医、助学、助困等慈善救助活动。

六、捐赠行动的时间安排

为使今年的捐赠款在泥草房改造工程中发挥作用，经县政府批准，今年的募捐行动从月日启动，月日结束。

七、行动要求

（一）加强领导，严密组织。本次行动是全省统一开展的大型专项社会慈善捐赠活动，县委、县政府对此项捐赠活动高度重视，各单位各部门要按照“政府倡导，慈善运作，各方配合，全社会参与”总体要求，认真抓好落实。各单位各部门要各司其职，各负其责，通力合作。各单位各部门要明确责任，严格捐赠标准，落实捐赠目标。民政局和慈善总会要认真做好组织协调和日常工作。

（二）加大力度，做好宣传工作。各乡镇、各部门在组织捐赠过程中，要通过广播、电视、办黑板报、悬挂横幅等形式，广泛宣传慈善捐赠典型，倡导慈善精神，强化慈善意识，增强企业和公民的社会责任感。要深入基层，调动广大群众自愿捐助的积极性，使全社会都了解这次行动的目的意义、捐赠原则和捐赠方式等，为开展好捐赠活动营造良好的社会氛围。

（三）明确重点，拓宽渠道。开展此次专项募捐是省委、省政府及县委、县政府关注民生、改善民生的务实之举，体现了慈善捐赠取之于民用之于民的根本宗旨。各单位、各部门要不断拓宽募捐渠道，要特别加强对民营企业、个体工商户的劝募工作，动员社会各界积极参与到捐赠活动中来，确保为乡村困难户泥草房改造安居工程募集更多的资金。

（四）规范操作,严格管理捐赠款的接收管理过程中，要严格按照既定的办法操作，要做到规范交接、手续严格，并通过媒体及时捐赠公告，自觉接受社会监督。各捐款单位和部门，也要在本单位、本部门公布捐赠情况，确保整个过程公开透明。

（五）加强协调，及时报告。各乡镇、各部门要在活动期间，将本单位、本部门活动开展情况以及好的做法，及时报县慈善总会，便于县里汇总进度，通报工作，交流经验，协调全县更好地完成捐赠活动。