基层水产技术推广补助方案范文

根据《省海洋与渔业厅关于印发2014省年基层水产技术推广体系改革与建设补助项目申报指南的通知》文件精神，结合我区渔业产业发展实际，为切实加快推进我区基层水技推广体系改革与建设，强化渔业科技服务，确保政策落到实处，提高资金使用效率，特制定本实施方案。

一、实施目标

以满足渔民的科技需求为出发点，以服务渔民的成效为检验标准，全面推进渔业科技进村入户，促进现代渔业的发展和社会主义新农(渔)村建设。通过明确职能、创新机制、加强队伍等一系列措施，大力提升公共服务能力，建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、渔民满意的基层水技推广机构；通过项目带动，力争建立有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的工作条件的新农技推广“五有站”，真正发挥好基层水技推广工作在渔业经济中的主导作用。

二、主要任务

1、完善基层水技推广体系建设。根据中央一号文件精神，按照上级的统一布署，积极争取编办、人事等部门支持，争取乡镇水技推广人员“县管乡用”；同时，从区水技站和乡镇海洋与渔业站中具有进村入户能力的水产专业人员中选聘渔业技术指导员约5名，推动区水技站专业人员比例达85%以上、乡镇水技机构专业人员比例不低于80%，完善我区基层水技推广体系建设。进一步建立健全农技推广首席专家与水技推广人员责任制度相结合的水技推广责任制度、岗位管理的人员聘用制度、工作考评结果与报酬挂钩等的绩效考评制度、继续教育等途径的培训制度及公益性与非公益性相结合的多元推广制度，提高全区水技推广人员素质，提升行业服务能力。

2、明确水产主导品种和主推技术。水产养殖业是我区农村的主导产业，其中对虾、花蛤、缢蛏是水产业的主导品种，要根据季节和海区情况，千方百计围绕主导品种的推广，针对性地加大相应品种的标准化生产技术、生态养殖技术、病害快速诊断和防治技术等主推技术在渔业科技示范户等养殖户的推广力度，保障水产品质量安全，降低养殖成本，提高生产效益，做强做大主导品种。为了确保渔业科技示范户的主导品种和主推技术入户率和到位率达到100%，把进村入户开展渔业技术指导作为水技人员的工作考评的一项主要内容，以确保全年工作任务的完成。

3、培育渔业科技示范户。通过“包村联户”等工作机制和“专家+水技推广人员+科技示范户+辐射带动户”的服务模式以及项目经费的支持，培育100个具有初中毕业以上文化、海水养殖操作水平较高、乐于助人的渔业科技示范户，且每个示范户带动周边15个左右的水产养殖户。指导渔业科技示范户应用、推广渔业“五新”技术，提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力，使科技示范户成为水技推广体系的重要成员。

4、建设渔业科技试验示范基地。根据我区水产养殖主导品种的分布情况和专业合作社、企业的养殖现状，确定试验示范基地，开展对虾、江蓠等新品种、新品系和配套的新技术、新模式、新渔机、新渔药的引进、试验、示范，使它们成为新品种、新技术试验示范基地，渔业标准化生产基地，水技人员、水产养殖大户和渔民科技培训基地，渔情信息采集基地，大学毕业生就业创业基地。

5、培训各类水技人员和示范户。一是骨干水技人员到省级以上培训基地参加培训，累计不少于5天；二是其它水技人员到市级培训基地参加培训，累计不少于5天；三是组织村级渔技员和渔业科技示范户培训，培训的内容围绕当前推广的渔业“五新”技术、水产品质量安全知识、强渔惠农政策等知识，以提高全区一线水产养殖人员的业务水平和操作能力。

6、加强宣传报道以增强项目实施意义。依托中国农业推广网及海峡渔业网等媒体和内部信息刊物，及时宣传报道工作实施中的典型模式和成功经验，大力宣传基层水产技术推广体系改革与建设的成果，大力宣传基层水技推广人员的先进事迹，增强项目实施的意义。由水技人员欧志军同志兼任项目信息管理员，具体负责项目相关信息宣传报送、上下沟通等工作。

7、切实做好项目材料归档与总结。日常做好项目材料的收集、整理和归档;项目实施完成时，按照绩效考核要求，开展2014年基层水产技术推广项目实施情况的总结，并及时上报。

三、实施进度

1、第一阶段：准备工作阶段(2014年5月至2013年7月)。成立区2014年基层水产技术推广补助项目工作领导小组和实施工作组，制定实施方案，明确水产业主导品种和配套的主推技术，确定渔业科技试验示范基地和示范户，选聘渔业技术指导员，签订年度目标责任状。

2、第二阶段：实施阶段(2014年8月至2014年12月)开展基层水技人员培训，渔业技术指导员对渔业科技示范户等养殖户进行技术服务和技术指导，建设渔业科技试验示范基地。

3、第三阶段：总结阶段(2014年12月)。全面总结区2014年基层水产技术推广补助项目实施工作情况并上报。

四、资金使用

1、项目技术服务补助：7.5万元，全区水技推广人员进村入户开展技术服务补助5.0万元，聘请专家补助2.5万元。

2、渔业科技试验示范基地建设补贴：基地建设共补助9万元，用于购买生产资料、试验设施等物资及组织展示活动补贴。

3、渔业科技示范户物化技术补贴：100个示范户共补助8万元，用于采用新品种、新技术、购买苗种、生产资料等物化技术补贴。

4、参训、培训等学习费用：3万元，用于水技人员参加异地研修、集中培训和开展现场实训、继续教育等教材、场地、差旅、食宿、交通等以及开通运用农业科技网络书屋等学习费用。

5、其它费用：2.5万元，其中：绩效奖励1.0万元，资料费等1.5万元。

五、保障措施

1、强化组织领导。成立以区政府分管副区长为组长的区2014年基层水产技术推广补助项目工作领导小组，下设办公室，挂靠在我办，由黄开本副主任兼任办公室主任。成立区2014年基层水产技术推广补助项目实施工作组，由区水技站站长郑建峰任组长，成员为区水技站工作人员，具体负责项目实施工作；欧志军同志兼任项目管理员，具体负责项目材料收集、归档。同时制订工作方案，明确工作任务。

2、强化资金管理。严格实行专款专用资金管理制度，建立财务专账，按照资金使用内容和补助标准列支费用，费用报销单据须经项目管理员、项目实施工作组组长、项目工作领导小组办公室主任层层把关后报会计人员审核、主任审批，方能入帐，确保资金使用合理。项目结束后，将项目补助资金支出明细账报送省基层水产技术推广体系改革与建设领导小组办公室和区财政局；同时，接受省海洋与渔业厅的抽查和有关部门的审计监督，确保项目资金安全。