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供水企业职工教育的发展

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1.起步探索阶段(1949-1965年)

(1)职工教育的主要形式。第一,以“扫盲教育”为主导。公司为第一座水厂的建设需要,特派15名职工到上海、无锡等地接受“技术扫盲”培训。1956年我司第一座水厂建成投产以来,又先后几次派技术骨干外出接受供水管道、水质检验、水费抄收、水泵运行等不同专业的学习。第二,创立“学徒学习培训制度”。公司在50年代末60年代初,职工教育以师傅带徒弟、岗位练兵、技术比武为主要形式,内容丰富,形式多样,1961年被授予“全国职工教育先进单位”。第三,大力推广半工半读制度。社会上兴办了许多业余学校,广大职工可以一面参与劳动工作,一面学习文化知识,为企业培养了许多生产技术人才。(2)职工教育的发展特点。这时期的职工教育的主要作用是恢复经济和发展生产,稳定社会秩序和推动企业的发展。主要特点:第一,兼顾职工的文化教育和技术教育,前期教育的特点以扫盲、识字教育为主;后期转向培养技术人才为主。第二,职工教育机构多。有职工学校、夜校、文化馆等。第三,企业与社会共同兴办教育,初步形成从小学到大学的职工教育体系。第四,这时期,由于社会环境的影响,盲目追求“速成”教育,“形式”教育的特点比较突出。

2.职工教育艰难发展(1966-1976年)

这个时期,国家处于政治运动阶段,社会比较动荡,职工教育的政治化色彩浓烈,内容简单,形式单一,管理无序,职工教育基本处于瘫痪状态。

3.职工教育恢复重生(1977-1991年)

这个阶段,国家建设需要大量的各类别、各层次的人才,但是又面临人才紧缺,劳动者素质不高的突出矛盾,职工教育迎来新的发展。1981年企业成立职工学校,1989年经市劳动局批准成立市第一技校自来水分校。(1)职工教育的主要形式。第一,“双补”教育。主要针对1966年后进厂的青年工人进行基础文化和岗位技术教育补习,约95%的青年工人都要参加“双补”。同时,为了提高企业职工的技术水平,企业海开办了技术、企业管理、财会、统计、全面质量管理等知识讲习班。第二,恢复半工半读职工教育制度。第三,初次将培训、考核、使用结合。企业对工人培训和考核做了制度性的规定,规范了工人技术培训和考核的标准和制度,恢复工人考工晋级制度,大大提高了工人的工作积极性。第四,企业以岗位培训为重点开展职工教育。企业按照国家劳动计划设置机构和人员配置,积极开展岗位专业培训、实践培训,企业岗位培训以服务企业经济发展。第五,企业干部培训正式启动。企业选派干部参加经济管理干部学院的培训教育,重视经济管理、企业管理、现代技术的干部素养培训。(2)职工教育的主要特点。此阶段是职工教育发展的黄金时期,主要特点:第一,企业管理培训受到重视,企业培训基地得到发展。第二,职工教育从政治思想教育转移到经济建设、企业生产技术及管理等现代化知识。第四,初步将工人培训、考核、使用相结合。第四,这阶段的国家政策与企业执行步调不一致,法律法规不完全健全,企业培训水平有限等问题。

4.职工教育转型改革(1992-2001年)

这阶段社会主义市场经济体制建立,新的经济体制对企业职工教育提出新的要求。供水企业教育开始逐步转变自主行为,且越来越重视人力资本开放及人事制度改革。(1)职工教育的主要形式。第一,对职工教育做了较全面的规范。2000年企业成立教育培训中心,加强职工新技术、新工艺、新设备、新材料应用的培训。逐步健全了技术工人初、中、高级三个技术等级考工晋级制度和技师、高级技术工人技术职务聘任以及培训、考核、使用、待遇相结合的制度。第二,逐步形成岗位任职资格培训体制。企业重视各种职业资格标准和录用标准,实行学历文凭和职业资格两种证书制度。第三,重视干部的岗位资格培训。企业把企业领导干部参加培训的成效作为考核干部的一项重要内容,积极推行工商管理职业资格证书制度。(2)职工教育的主要特点。这一时期,我企业的职工教育取得显著成果。企业建立了培训中心,成为企业职工培训的基地,强调了企业的职工教育主体地位。

5.职工教育深化发展(2002-至今)

这一时期,企业人力资源是企业发展的源动力,职工教育的形式也显现多样性。(1)职工教育的主要形式。第一,大力推进企业职工教育的改革和发展。企业开展多形式的办学,提升办学质量,加强职工教育和培训,培养和造就一支高素质的职工队伍。2003年省劳动厅批准我企业为“福州市自来水职业技能鉴定站”。长期以来,教培中心承担了技校生培养、岗位技能培训、在职职工进修等任务,先后培训、考核技术人才近2580人次,教培中心还具有培训鉴定初、中、高级技师的能力和资格,目前公司已有各类专业技术人员400余名。2002年,中国职工教育和职业培训协会授予我司“全国企业职工教育培训先进单位”。第二,积极推广学习型组织。开展读书自学、岗位成才等形式多样的主题教育活动;吸收新的教育及管理理念,充分运用各种现代化教育培训手段,如网络教育、远程教育等,拓展教育培训的广度和深度;利用社会教育培训资源,采取“送出去、请进来”的方式提高职工综合素质。(2)职工教育的主要特点。这一阶段,企业教育发展有了良好的社会环境,多形式的企业教育形式为企业发展构建了新的更大的平台。

6.总结

随着社会背景的转变而发生变动,职工教育从人员的配备、机构的设立、管理体制的建立到职工教育经费投入、教育形式等方面都发生一定变化,且职工教育成果也越来越丰硕。

作者:陆佳 单位:福州市自来水有限公司

供水企业职工教育的发展责任编辑:杨雪    阅读:人次