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教育行政管理的发展趋势

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要想使一个国家的教育工作顺利开展,除去优秀的管理人员,还需要有一个科学、合理的管理体系,一个教育行政管理体系包括能够实现各种形式教育活动和制度,简单来说,教育行政管理体系是指教育行政管理的权力划分。教育行政管理体系是教育行政管理的核心,对于整个国家的政权性质以及社会经济形势有着重要的意义,因此提高教育行政管理的水平,是教育行政管理最好的发展趋势。

1我国教育行政管理的现状

处于计划经济时代的我国,在教育行政管理方面有着自己独特的理解,目前我国的教育行政管理主要是国家集中办教育,这种方式尤其独特的优点,但同时也有一些不可忽视的弊端。在这个时期,所有的教育工作都只能由国家统一制定、领导并且担负所有的经费,且各级行政机关都必须严格按照国家规定的制度执行,接受国家的指导和监督,没有任何的自主教育资格。其中的主要表现在于,所有学校都是依附着政府而存在的,学校没有任何的管理权力,学校的任何管理工作、行政计划都是由政府统一制定和执行的,虽然看起来比较传统、死板,但是也有其一定的好处。首先能够将有限的资源用在教育工作上,不会造成资源浪费,能够迅速的制定出教育计划,并且严格按照计划执行,不会存在偏差;其次能够实现教育平等性的原则,不会出现因为地方经济和发展的差异,导致教育不平等的现象出现;最后能够制定出科学、合理、全面的教育标准,帮助提高教育质量和效果。但是随着我国社会经济发展速度逐渐加快,尤其是我国建立了新型的社会主义经济体制,使得整个市场开始有了变化,根据我国最先提出的教育体制改革来看,要想解决上述基层地区没有教育权力的问题,就必须从教育行政管理体制进行改革,彻底实现分级管理,将权力下发至每个基层单位。另外,要将政府与学校的关系进行改变,在政府享有管理权力的同时,也要使学校具备一定的自主管理权力,政府既要监督管理也要指导服务学校,实现两者并重,才能创建一个良好的教育行政管理体制。

2我国教育行政管理中存在的问题

2.1我国教育行政管理体制权力划分存在问题:从我国以往的教育行政管理体系来看,不仅管理体系存在一定偏差,对于权力划分的问题也有一定的问题,目前我国教育行政管理体制权力划分存在着不合理的问题,主要原因在于国家教育机构在下放管理权力时,不是有所保留就是出现了选择问题,才会使基层地方的管理全力没有得到发挥。1993年我国教育改革和发展纲要曾明确指出,必须解决政府与学校、地方与国家等基层与中央之间的关系,要使学生逐渐面向社会,并且采用自主办学的制度,但是现在部分地区高校办学的自主权仍然存在很大问题。主要原因在于政府在教育行政管理上,一方面直接参与管理,一方面间接管理,使得学校的自主权受到了极大程度的影响,很多地方的学校都是以政府的决定为主,然而当政府真正放下权力之后,学校反而不知道如何正确的管理了。另外,由于一些地方在获得了一定的权力之后,在不明确管理目标的情况下,直接参与教育行政管理工作,或是不进行创新,直接照搬其他地方的管理形式,既无法发挥地方优势,也导致权力被白白浪费。

2.2基层行政管理人员的权力较小:在国家权力逐渐开始分权的过程中,多数人只看到了国家政府与地方政府之间的分权过程,虽然国家政府与地方政府在整个分权过程中,已经将教育行政管理做出了相应的改变和调整,但是从实际情况来看,并没有太大差别。从客观原因上看,似乎只有真正将权力划分到各个基层的单位,也就是办学单位和部门,才能真正实现基层自主办学的目的,才能真正发挥出基层办学单位的积极性。另外,由于基层行政管理人员的权力较小,导致多数高等院校在专业设置、学位审批、招生审批、校长任免等相关事宜上,没有什么实际意义上的创新,主要教育行政管理权力仍然是由省级、国家教育部门负责。

3我国教育行政管理的发展趋势

随着时代的发展和变化,相信我国教育行政改革今后会有更好的发展和变化,当然发展前提是要能够融合,不仅要融合各个国家先进的教育行政管理成功经验,更要融合我国本土的教育行政管理风格、特点,有的教育工作者将这种融合称之为中西合璧,也有的称之为创新整合,这种融合固然是好的,但是其精神意义还是存在着一定的差别。首先由于每个国家的教育行政管理体系有所区别,有优势必然就有缺陷,且并不能完全适应我国教育体系;其次融合国外教育行政管理成功经验必然是好事,但是如何正确、科学、合理的融入却需要教育工作者认真思考;最后教育行政管理的发展需要以弘扬我国传统文化为基础,要以民族化为重心,才能真正朝向全球化教育改革发展。最初我国现代学校教育制度的建立,就是根据外国学校教育制度建立的成功经验而开始的,在这个很长的时间段里,我国的教育改革与思想发展,都是与国外教育改革有着紧密联系的。由此可见,我国的教育改革也应以发扬我国传统文化为前提,我国学生有三亿人之多,为了学生的学习和学生今后的发展,在教育行政管理的改革和发展上,再不能像以往一样一哄而起、一哄而散,必须要学会总结过去改革发展成功的经验,并且一定要反复验证、测试,才能得出最科学、有效的改革发展方式。

我国学校的教育行政管理体系一直以来都是十分丰富的,且学校的管理经验也是经过长时间实践验证过的,因此,教育行政管理的发展一定要及时总结我国教育行政管理的成功经验,要将其放置一位。虽然在外国教育改革的过程中,外国教育部门已经十分重视对我国教育管理和思想改革的研究,比如我国班级管理的严格性、家庭教育的和谐型、学生对于学习的积极性、考试制度的执行性等等,但是我国的行政教育管理工作应该在此基础上再进行完善,才能使我国教育行政管理的发展趋势更加清晰明朗。

4结语

综上所述,我国教育行政管理体系的发展一直都是我国教育工作的重心,各个教育工作者也将其看的十分重要,因其是一个需要不断探索、实践、总结再探索、实践、总结的过程,由此可见,我国教育行政管理需要不断结合我国教育自身的优势,借鉴其他国家成功的发展经验,才能实现我国教育行政管理的不断优化。

作者:王崄奋 单位:重庆市大足区珠溪镇土门中心小学

教育行政管理的发展趋势责任编辑:杨雪    阅读:人次