科学推进继续教育发展思考范文

继续教育是教育事业的重要组成部分，是建设学习型社会的重要支柱，是人才培养的重要途径。改革开放以来我国继续教育蓬勃发展，形成了以学历教育为主、充分利用教学资源而形成教育形式多样化、政府与全社会广泛参与的多元化办学格局，弥补了特殊时期教育资源配比人才需求的严重不足，基本满足了社会成员提高科学文化素质和技能水平以及丰富精神生活的要求。

一、继续教育在全球的发展趋势

随着建立终身教育体系、建设终身学习社会成为世界教育改革和发展的必然趋势，以及全球向新的信息和通讯时代迈进步伐加大，各国的继续教育处在日新月异的变革当中，综合有如下趋势：

1、重视继续教育的法律建设，为继续教育的发展提供了强有力的保障。

2、继续教育与市场紧密结合，各类行业协会、企业大学不断涌现，全球企业大学评价标准的诞生标志着继续教育与企业、行业领先科技、市场研究集合于一体，形成了产学研一体化结构。

3、学分银行建设的不断完善使得不同的学习成果互认和衔接，形成灵活的学习制度，打破不同学校、不同教育形式、不同培训类型之间壁垒，构建起各类教育纵向衔接、横向沟通的“立交桥”。

4、云计算技术的运用使得MOOCs迅猛发展，由Coursera、edX、Udacity三大教育机构组成的远程教育，凭借它的“顶级教育资源、免费或低廉学费、低起点注册、覆盖人群广”受到了众多学习者的推崇，正挑战或颠覆传统教育。

二、我国现阶段社会需求与继续教育发展的矛盾

1、现阶段经济和社会发展对继续教育的要求（1）继续教育重点从学历教育过渡到非学历教育和培养尖端人才上。2013年我国成人本专科招生数2564934人、高等教育非学历教育注册学生数6785562人；高等教育研究生招生611381人。2014年全国接受各种非学历高等教育的学生736.66万人次，当年已毕（结）业920.28万人次；接受各种非学历中等教育的学生达4613.67万人次，当年已毕（结）业5084.48万人次。研究生招生62.13万人，比上年增加0.99万人，增长1.63%。（教育部2014年全国教育事业发展统计公报[1]）。仅从数据来看，我国接受非学历高等教育的学生在增加，根据目前高等教育招生人数逐年增加的趋势，可以预测未来非学历教育将成为继续教育的重点。同时由于社会普遍学历层次的提高，要求继续教育提高教育培训层次并投入到对尖端人才的培养上。（2）深入了解行业企业、建立市场意识才能获取创新能力。国内外知名企业和教育培训机构运行成功模式给我们提供了继续教育发展的动向与思路，财富世界500强中近80%企业拥有或正在创建企业大学。2013年，我国企业大学数量已超过2000所，近5000万人接受了企业大学的教育。继续教育需要认真研究教育培训市场规律，深入行业企业，系统分析经济转型、产业升级、技术进步对岗位能力提出新的要求，以及职工多样化的学习需求，加强校内资源统筹、整合力度，来有效提高继续教育质量。（3）在线教育将成为继续教育的主要手段。现代信息技术飞速发展对远程教育的推进呈现出革命性变化，MOOCs正打破传统型大学的围墙，将地球是平的、人人可享受平等教育的理念，冲击和颠覆传统教育观点。

2、我国继续教育存在的现状（1）管理体系尚未形成、法制建设滞后。我国继续教育发展过程中，自然形成的现象较为突出，各地区对其所辖范围内继续教育缺乏全局性统筹、管理结构错综复杂、教育资源浪费较为明显。各类继续教育机构良莠不齐，国家还没有形成统一的管理制度，也没有相应的法律对其进行支撑与保障。（2）政府扶持力度小致使其过度追求经济效益。继续教育机构受政府的扶持力度小，缺乏公益性支持，机构大多以盈利为主要目的，过度追求经济效益导致了市场的无序竞争，招生期间普遍存在争夺生源的无序状况。（3）与行业企业脱钩现象严重，未能深入了解市场，服务意识淡薄。大部分继续教育机构仍旧以学历教育为主，以理论教学为主，对市场缺乏研究和了解，没有发展与行业企业的深度合作。由于缺乏有效的管理与指导，对重点产业材料研发、技术创新、转型升级等缺乏认识，没有系统研发开创精品课程，缺乏培养高端技术技能人才的能力。服务意识的淡薄使得大部分继续教育机构知名度较低，没能有效地建立公信度，社会成员参加继续教育的普遍程度不高，不利于学习型社会的建立。（4）教育教学手段单一落后，教学监管环节薄弱，文凭或培训证书发放审核不严，继续教育质量难以保证。以课堂教学为主的继续教育很难获得学员的认可：①教学材料更新程度慢，知识老套跟不上行业科技发展；②教师水平不一，有的课程单调冗长，重点不突出，互动环节少难以引起学员兴趣；③重复学习现象较多；④考核形式单一，大部分课程开设是为了应付考试；⑤缺乏对人才系统培养的认识，重技术而忽视道德修养的综合提高。继续教育缺乏统一的认证标准和认证机构，有的继续教育机构缺乏教学监管过程使得教学质量和教学效果得不到保证，出于盈利目的滥发文凭和培训证书的现象较为普遍。

三、科学推进继续教育的发展

1、在研究教育目的的基础上合理安排教育内容教育目的里既包含培养人的共性，也包含培养人的个性两个层面，或侧重于培养人的共性，或侧重于培养人的个性，或兼而有之，这与确定教育目的的指导思想有关，真正的教育是促进学生个体的创造力、激情和培养幸福感。在继续教育阶段，为了培养尖端型人才，应侧重于培养人的个性。在教育内容上应该反省以往偏重技术的片面做法，加入职业道德、艺术鉴赏、国学精华等教育内容，延续和保持具有中国特色的教育，促进社会成员综合素质的培养与提高，提高社会成员的幸福感而建立和谐的社会环境，要注重尖端人才的发展与平衡。

2、以校企合作、产教结合为深入市场、谋求发展的切入点继续教育要积极参与以企业为主体的产业技术创新机制建设，与企业开展双边、多边技术协作，推动产学研结合向纵深发展。加强技能认证评价体系建设实行学历、学位证书和职业资格证书并重制度，实现行业企业选人、用人与取得“双证”的有效对接。参与企业文化建设工作，促进学习型企业的建设。

3、利用科技信息集约化更新教育手段MOOCs，从2012年起以不可估量的趋势瞬间在全球引发热潮，“大规模公开线上课程”（MassiveOpenOnlineCourse，MOOC）是由很多愿意分享和协作以便增强知识的学习者所组成的。据统计国际三大教育机构Coursera注册人数超过1425万，在线课程1068门，加入大学或学院超过121所。edX在线课程接近150门。Udacity注册人数130万，在线课程33门。教育部在《关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》中指出：2017年前认定1000余门国家精品在线开放课程，到2020年，认定3000余门国家精品在线开放课程。继续教育的发展需要利用科技信息集约化手段，将以往的讲授型培训向服务型培训转型，提供给学员获取行业领域国际领先技术和学术经典理论的途径，使得学员能够享受到世界一流的教学资源。同时组织学员开展学术研究、技术研发，引导学员将自身研究成果固化。在与企业合作的前提下积极打造行业MOOCs，打磨一批精品课程，创建继续教育品牌。

4、积极参与学分银行的基础建设工作继续教育在资源建设和办学中要体现学历教育与非学历教育协调发展、职业教育与普通教育相互沟通、职前教育与职后教育有效衔接，要注重学员的学习档案建立和保管，参与学分银行基础建设工作，最终通过学习成果的互认和学分的累积、转换制度搭建终身学习“立交桥”。

5、增强服务意识，探索个性化教育方法高速发展的现代社会需要创新型人才，创新型人才应注重在全面发展的基础上培养创造性、创新意识、创新精神、创新能力等素质，强调个性的自由发展。在创新型人才培养中应高度重视个性化特征的培养问题，继续教育作为高等教育的延伸，伴随着人才成型的关键期，在终身学习的理念下需要更加突出个性化培养，针对不同个体总结探索个性化教育方案，满足学员的不同层次不同方向的教育需求，以科学的方法引导其发展。

6、增加大众学习项目，激发群体学习兴趣有针对性开发适合广大人民群众学习的项目，对包括老年人在内的广大社区居民为提高生活质量、丰富文化生活、提高群众幸福感的学习提供更多的支持与服务，大力推进社区教育，积极推动学习型社区的建设，满足全民学习、终身学习的需要。

四、结语

经济和社会的发展对继续教育提出了更高的要求，科学有效地促使继续教育持续、可控发展成为建设学习型社会、建立终身学习理念的关键，我国继续教育应重新定位、树立新的教学理念，为打造教育品牌做好提高教育质量和增强服务意识前期准备。

作者：何湘虹 单位：湖南交通职业技术学院