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高等教育发展模式存在风险与对策

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一、转型期我国高等教育发展模式应遵循的原则

1.以培养应用型人才为主要任务

随着我国计划经济向市场经济转型的成功,我国高等教育发展模式应遵循为经济建设服务这一规律而进行调整,以适应市场经济发展需要,从最初以选拔优秀科技人才为主,逐步转化为以培养大众化知识人才为主。在社会转型期到来之际,高等教育在为经济提供服务的前提下,必然要以培养适应市场需要的应用型人才为主。

2.以充分就业为目的

在国家教育政策的支持下,我国高等教育发展模式被世人称之为“中国特色模式”。究其原因,一方面是办学模式有国办和民办之分,另一方面是教学方面,有以培养研究型人才的品牌大学,也有高等职业教育,以及正在形成的应用型本科教育等。因此,高等教育要以人为本,让高校学生实现就业,只有按照充分就业这一发展目标创新高等教育发展模式,才能够适应转型期的需要,抵御在高等教育发展中出现的各种风险。

3.始终坚持可持续发展

我国高等教育无论是从国家的政策方针上,还是现行的高等教育体制上都要以可持续发展为前提,高等教育作为社会的重要组成,更要以可持续发展的客观规律来构建发展模式,以高等教育资源的合理利用与开发为出发点,彻底摒弃传统高等教育观念的影响,坚持高等教育可持续发展的客观规律,以科学发展观对待高等教育,制定发展目标和发展方向,统筹兼顾满足高等教育资源的合理利用与开发,从而使高等教育发展模式具有统筹性。

二、转型期我国高等教育发展模式存在的风险分析

1.遗留的高等教育传统发展模式观念的影响

随着转型期的到来,高等教育不但要培养精英人才,还要培养大众化人才,这就需要高等教育主管部门、高校领导、教师以及学生都要改变传统教育发展模式的观念,用适应社会转型需要的高等教育发展模式来武装自己的思想认识。可惜的是一直在我国高等教育占据主流地位的传统教育观念并非立即可以改变,即便国家推出了不少相应的改革政策和制度,但部分高等教育主管部门、高校领导、教师以及学生仍沿用传统教育模式,思想观念的滞后必然对高等教育发展模式的转变产生极大的阻力。遗留的高等教育传统发展模式观念可以说是根深蒂固的,高等教育过于注重学校规模、数量以及学生成绩,却忽视了以人为本、培养应用型人才的高等教育发展的目的。

2.市场化运行给转型期高等教育发展模式带来的风险

市场经济时代的到来要求高等教育必须要遵循市场化运行,而市场的不确定性给高等教育发展模式带来了一定的影响。高等教育通过社会服务职能的实现向社会输出人力资源与科研成果,同时也从社会获取发展的动力资源,而市场化运行使高等教育资源也随之流动起来,尤其是民办高校的教师资源更是随着市场的运行而不断变化,可见市场化运行给高等教育带来了一定的影响。

3.管理体制对转型期高等教育发展模式的影响

我国高等教育管理体制一直沿用的是中央集权的管理方式,国办高等院校都是以政府行政式管理为主,高等院校自身缺少自主权,这就造成高等教育管理体制与转型期市场需求存在矛盾,虽然国家推出多项支持政策,力图使高等教育政校分开、管办分离,从而使高校逐步简化行政管理权力,而把主要精力放到培养人才和科学研究上来,最终走向多中心的治理发展模式。在转型期我国高校的管理体制还处于较为封闭的状态,中央和地方具有对高校的绝对行政权,是典型的垂直式管理体制,从财政拨款到高校领导任命,从教师评估到职称定级,从人事管理到专业设置等,这些都是由中央和地方行政主管部门决定的。虽然社会上一直在呼吁高校自主办学,管办分离,但是就目前发展而言还无法做到,而且各个地区高校与高校之间交流过少,不利于高等教育资源的合理利用。因此,现行的高等教育管理体制也对发展模式具有一定的影响。

三、转型期我国高等教育发展模式存在风险的应对策略

1.提高全社会对转型期创新高等教育发展模式的认识

高等教育要与时俱进符合社会发展服务需要,才能使高等教育发展模式更加合理,才能有效应对来自各方面的风险。要提高全社会对转型期创新高等教育发展模式的认识,一方面要在高校内部开展高等教育目标、发展方针、教育政策等方面的宣传和学习,让高校领导、教师以及学生都能够清楚认识到高等教育要以培养应用型人才为主,要以构建终身教育体系为主,破除传统高等教育观念的制约,以发展中国特色高等教育为目标,为社会主义建设不断培养合格的应用型人才;另一方面要营造全社会对创新高等教育发展模式的认识氛围,使进入高考的学生及家长认识到高等教育是培养学生具有专业知识理论和操作技能的大众化教育,是以人为本为实现充分就业而服务的,无论考入哪所高等院校都要以学习专业和一技之长为前提,以终身教育为出发点,以可持续发展为指导,只有这样才能保证我国高等教育发展模式的创新,有效应对转型期高等教育发展中存在的风险。

2.建构多维的转型期高等教育发展模式

我国的高等教育结构以国办为主,民办为辅,同时还有独立院校和中外联合办学等,是中国式的发展模式。在此基础上要使转型期高等教育发展模式有效规避各种风险,适应市场化运行,就要建构多维的转型期高等教育发展模式。首先是横向建构,要给予国办高等院校以充分的自主办学权,在专业设置上能够根据市场需求来合理规划专业,在教师资源上能够立足国内外人才市场,进行教师资源的引进等;要大力支持民办高校,尤其是具有专业特色的民办高校需要政策的倾斜;为培养应用型专业人才,还要对独立院校和中外联合办学给予支持,这样才能为学生提供更多的学习机会,为科学研究提供更多的平台。其次是纵向发展,要逐步将中等专业学校进行提升,使更多的中专生能够进入到专科学校学习,同样要使专科学生进入到应用型本科学校进行学习,增大高等教育中应用型本科教育的比重。多维的转型期高等教育发展模式的构建需要政府职能部门、高等院校、民办高校以及教师、学生,乃至全社会的支持和配合,加大对转型升级高校的财政支持,不断拓展办学渠道,支持特色专业的横向与纵向发展,积极与高等教育国际市场对接,引进人才和资金等,这样才能建构一个具有中国特色的、适合转型期发展的高等教育模式。

3.增强高等教育发展适应市场的灵活性

高等教育是随着经济发展而不断改进的,当前应当打破传统的高等教育地方区域界限,实现高等院校的强强联合、专业特色优势共享以及国际化发展等多措并举的办学模式。高等教育必须从政策、制度和管理体制上进行改革,让高等院校拥有自主管理权、办学权,真正实现政校分离,让高等院校也走向市场,在竞争中得到完善与发展。增强办学的灵活性,还需要高等院校采用现代化企业管理模式进行内部管理,在竞争中使能者上庸者下,优胜劣汰,不断使高校的教育教学水平得到提高。在市场经济条件下,处于转型期的我国高等教育发展模式还面临着来自市场的诸多风险,要灵活应对市场的不确定性,就要从国家、社会、高校本身等多方面入手,适时调整高等教育的方针、政策,充分发挥高校自身优势,整合各种教育资源,有效地规避市场风险。

结语

在转型期内,我国高等教育发展会遇到诸多风险,只有充分了解高等教育与时俱进的发展内涵,运用市场化运行规律,建构多维的转型期高等教育发展模式,才能更加有效地应对这些风险,建构起一个以培养应用型人才为主的、具有中国特色的高等教育体系,确保我国高等教育健康发展。

参考文献:

[1]李立国:《中国高等教育大众化发展模式的转变》,《清华大学教育研究》2014年第2期。

[2]郑文、陈伟:《我国高等教育发展的多维特色》,《中国模式探索》2012年第7期。

[3]隋勇、秦波:《我国地方高师院校转型发展的背景与问题刍议》,《中国教育学刊》2014年第S3期。

[4]伍宸、洪成文:《论中国高等教育发展模式的转型——基于发展经济学视角》,《现代教育管理》2013年第7期。

[5]文庠:《风险与规避:高等教育发展模式的转型》,《江苏高教》2011年第3期。

[6]许晓辉、高光琪、张优:《转型背景下我国高等教育发展模式存在的风险与规避策略》,《现代教育管理》2015年第5期。

作者:程新智

高等教育发展模式存在风险与对策责任编辑:张雨    阅读:人次