国外高等教育的参考和启发范文

按大学属性对经费来源进行分析

根据表1中的数据，我们可以对公立大学与私立大学在2005～2006年度到2007～2008年度间的经费来源按照其在经费总额中占比均值高低进行排序比较（如下表2），继而更为深入地分析公立大学与私立大学在教育经费主要来源上的区别。表2的内容显示出公立大学按照经费收入由高到低排序，依次为州政府资助、拨款及合约，学杂费，附属企业及医院销售收入，联邦政府资助、拨款及合约，本地政府资助拨款及合约，私人及企业捐助和永久性赠与，投资收入。表明美国公立高等教育的办学经费较依赖政府，私立高等教育相比较更加市场化且具有融资能力的内生增长性。私立大学在政策环境、运营体制、办学方式及基金投资方面更具灵活性。但两者有一点相似的是都注重知识扩散与技术转化，积极融入市场并通过与政府和企业合作，为经济发展提供知识生产力并获得收入。无论是公立大学还是私立大学其发展都进入了积极的“创业范式（entrepreneurialparadigm）”

提升我国高等教育融资能力的内生增长性——建立创业型大学

与美国高等教育经费投入来源比，我国高等教育的办学经费主要依靠国家财政性教育经费和学生学杂费，尤以前者为主，另有少量的社会捐助。财政性教育经费总量的不足在一定程度上制约了我国高等教育的发展。在目前国家财政性教育经费总量不足、学生学杂费短期内不能大幅提升，而高校扩张急需资金的现状下，增强融资能力的内生增长性，促进高校从“象牙塔”转型为“创业型大学”，是解决我国高等教育融资困境的根本途径。

1创业型大学及其特征

创业型大学即大学与社会的紧密联系促进原有学术研究的组织结构和功能的改进，而改进后的新学术结构和功能又会提升大学生产和扩散知识的效率，从而使大学更好地融入社会发展过程，为经济增长做出贡献。创业型大学是对原有大学从运营形式到思想层面的革新，它需要企业家精神。建立创业型大学已是一种全球性的趋势。基于上述分析，本文认为创业型大学是在组织层面具有企业家精神，对内创造和传播知识并进行组织和制度创新，对外积极与政府和企业合作，参与知识转化过程并提升知识扩散效率的能够承担起促进知识经济发展责任的现代大学。创业型大学是对研究型大学的延伸和扩展，具有以下特征，即拥有企业家精神，创新的制度和学术组织结构，创新的学术研究内容和教学方式（创业教育），以及积极建立与企业和政府的联盟。需要说明的是，创业型大学并不局限于盛产创新技术的研究型大学。它既可以在研究型大学通过研究生教育的创新实现，也可以在教学型大学通过继续教育的创新实现。

2如何建立创业型大学

我国大学向创业型大学转变首先需要明确以下几点：(1)建立创业型大学的目标和宗旨；(2)实现这些目标的途径；(3)创业型大学的组织和决策制定架构；(4)其他支撑条件。创业型大学的建立有两个基本任务，即大学本身要以创业的方式来运作，同时培养未来的企业家并帮助各学科学生树立创业精神。根据这两项任务与我国大学发展实际情况，本文认为建立创业型大学包含以下几方面内容：

(1)建立大学技术转移中心或公司型研究中心。将科研创新成果转化为现实生产力，这是建立创业型大学的一项重要任务。创新研究活跃的研究型大学可以根据具体情况与当地政府合作共同设立大学技术转移中心。根据市场需求，为解决共性技术、重大关键技术和各类技术难题提供服务。建立高校、科研院所与政府有关部门的定期联系渠道，搭建沟通交流平台；积极主动地开展合作，参与地方科技成果与技术交易活动，实现技术有效转移，推动和促进科技成果产业化。目前，清华大学、南京大学、中国科技大学、上海交大等都成立了专门的技术转移中心，并被列入科技部的国家首批技术转移示范机构名单。

(2)根据实际情况，创建大学附属企业。大学的创新科研成果除了可以经由技术转移中心或者通过公司型研究中心与市场接触，间接转化为生产力、促进经济增长外，还可以通过建立大学附属企业来实现直接转化。附属企业的创立除了拥有能够创造市场价值的核心技术，还包含从搜集和分析市场信息、发现场机会、拟定创业计划书、寻求启动资金或天使投资到公司成立、运营、生产、销售以及客户服务等一系列过程。这需要具有企业家精神的团队共同合作。附属企业的建立和成功运营不仅能够直接形成知识生产力，更能够为大学带来持续的收入，实现财务增长。

(3)深化创业教育，建立大学孵化中心。创业型大学不仅自身拥有“创业范式”，还需要深化创业教育，鼓励学生相信自己就是未来的企业家，激发其创新精神。在建立创业型大学过程中，学术研究的内容与组织结构的革新对教学方式产生影响。教学功能得到延伸，不仅要对现有知识进行传播和重新解释，更要让学生在真实的市场环境中检测所学到的知识。教授们可以为学生提供在校外和校内企业实习的机会，或者鼓励学生进入公司型研究中心。邀请企业家成为大学客座教授并开设企业家和创业理论等研究成果的公开课，增加谈判技能、时间管理、过程管理、项目管理以及创业管理等课程内容。

(4)强化创业文化，宣扬企业家精神。建立创业型大学的重点在于强化创业文化，从教职工到学生都认识并树立企业家精神。虽然不是每一位教授和学生都愿意或者能够成为企业家，但企业家精神会对其思维方式、行为方式及工作方式产生重要影响，从而增强大学的内在活力并促进建立组织层面具有企业家精神的创业型大学。

3创业型大学解决融资问题的途径

根据上述内容，笔者认为创业型大学本身具有可持续发展和融资能力的内生增长性。创业型大学的核心在于组织层面的企业家精神，即积极、创新、决策力及风险偏好等。企业家精神有助于大学克服向创业范式迈进时所遇到的困难，无论是技术转化还是大学本身融资方式的拓展。我国大学目前所遇到的融资问题可以从两方面来解决，即开源和节流。一方面对目前可以争取到的政府拨款和收取的学费做好财务预算与使用规划，对经费支出进行严格监督。另一方面就是发动大学自身力量增加收入来源。具体表现在：

(1)发挥优势拓展教育培训。教育的本质任务就是生产和传播知识。优势专业可以开展各种面对社会工作人员的高端培训。如专业性较强的会计类、法律类、土木类、建筑类等。高端教育培训不仅满足了部分人群再教育的需求，同时也为优势专业做宣传，并为学校和教师带来额外的收入，增加大学的财务竞争优势。

(2)提升大学附属机构如校医院的市场服务能力。国内高校所设立的校医院一般是带有福利性质的校内机构，但是对于背靠大学的研究成果并且拥有先进医疗设备和技术的校医院，其运营在体制允许的范围内可以进行市场化改革。如中国科学技术大学校医院眼科依托中国科学技术大学激光及生物领域世界领先的专利，与德国蔡司合作引入全飞秒激光治疗技术，不仅为全国的近视患者提供国内领先的医疗服务，更为学校带来一定的收入。

(3)争取社会各方如校友、企业等捐赠。美国大学校长的主要工作任务就是宣讲和游说，争取校友、企业及政府的捐赠。我国也有一些大学如北大、清华、中科大、复旦、上海交大等建立了全球校友基金会，但更多的高校暂无这方面的意识。建立校友基金会目的在于向已毕业校友宣传学校的发展、增强学校的凝聚力。校友为支持母校发展发起捐赠，从而增加学校的经费来源。学校可支配资金充足，有能力为在校生提供更好的软件（师资力量、更多的学术数据库等）和硬件设施（校园环境、教学楼和教学设备、食堂、健身房、文娱中心等），从而促进教育质量的提升。

(4)聘请专业机构的理财人员对大学基金进行保守型投资。大学基金为对抗通货膨胀、货币贬值等风险，应聘请专业机构的理财人员对其进行管理和投资。由于大学基金的特殊性，应选择保守型投资组合。如购买固定收益证券、投资FOF（Fundoffund）等都能够做到风险规避和资产保值增值。

结论和启示

综上所述，创业型大学能够根据市场需求合理有效地配置自身资源并创造价值，社会服务能力很强。创业文化与组织层面的企业家精神是创业型大学的核心。它激发师生在思维、工作及行动方式上不断创新，使创业型大学具有内在活性，融资能力也具有内生增长性。创业型大学不仅是促进我国高等教育融资能力内生增长的必经途径，更是我国大学未来的发展方向。我国高校应把握教育改革带来的机遇，结合资源优势，建立有自身特色的创业型大学，积极参与到建设创新型国家的进程中。

作者：陈晓娟柯振埜单位：中国科学技术大学