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大学生教育管理创新措施

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摘要:大学生教育管理是高校教育工作的重要组成部分,在法治观念下进行大学生教育管理是社会发展的现实需要。本文以大学生教育管理为探究载体,从“权利制衡”“民主参与”“权利保障”等方面,探讨了大学生教育管理创新措施,以期给教育同仁带来一些参照价值。

关键词:法治理念;教育管理;大学生;创新措施

随着法治校园建设的不断深入,大学生教育管理法治化成为高等教育重点关注的课题内容。一方面,大学生教育管理要充分考虑大学生的合法权利;另一方面,学校作为管理的主体,要建立完善的管理制度保障。大学教育的管理者应当提升自身的管理素养,运用法治观念对大学教育的管理内容进行改革。这符合我们课程教育改革的趋势与潮流,笔者从事大学生教育教学多年,一直致力于学生管理体制的研究工作,不断总结学生管理过程的重要举措,在本文中以理论与实际相结合的方式,重点探究大学生教育管理中的创新措施,旨在抛砖引玉,希望能够引起教育同仁的重点关注和进一步思考与探究。

1大学生教育管理创新措施———权利制衡措施权利

由于自身的多样性,根据标准的不同,可以有多种不同的类型,在高校多样性的权利界定中,主要分行政权利和学术权利。大学教育管理中行政权力与学术权利应该是平等的关系,但实际上存在着超权、错位、缺位等现象,由此造成大学生教育管理权力失衡,因此,在大学教育管理创新中,需要对权力进行制衡。

1.1促进两种权力相互协调

高校行政权力和学术权利职责不同,学术事务要与受教育者和社会发展的要求相一致,行政权力就可约束学术权利;当然为使学术事务更加符合理性规律和认识逻辑的要求,学术权利也不能缺少,因此,要促进二者力协调发展。在高校管理中,学术权利与行政权力应相互配合,即充分利用行政权力的资源调配功能,建立健全服务学术活动的制度保障;其次,要对学术权利进行优化,当前高校的学术性在不断增强,在法治理念的影响下,学术权利应该恪守其学术性的本质,将学者在学术中的主体地位突显出来,这样才能保证学术的自由,而且,对于学术权利,其重心要进行一定的下移,即将学术权利一定程度上下放到二级院系。

1.2健全权利责任机制

高校的行政权力和学术权利都应建立责任机制。很多高校中不少领导由于处在厅级或处级岗位,常常由于手中的行政权力,在申报课题、评聘职称方面,享有优先特权;各高校成立的“学术委员会”应当成为学术的保护神,不应受到其他各种因素的影响,但实际上“学术委员会”更像“学术居委会”,没有起到相应的作用,因此迫切需要健全权利责任机制,对权利进行必要的制衡。独立设置一个包括各学科专家在内的学术仲裁委员会,尤其重要。学术仲裁委员应坚持公开、回避、合议、辩论等原则,在查清事实、收集证据和听取各方意见的基础上,进行的裁决才有公信力。

2大学生教育管理创新措施———民主参与措施

民主参与是公民政治权利的重要体现,2005年教育部出台的《普通高等学校学生管理规定》明文规定各高校必须保障大学生民主参与权利,遵照法治理念对大学生教育管理进行创新的过程中,也要体现民主参与的内容。在实际的调查中发现,很多高校大学生的民主参与流于形式,因此需要加大对大学生民主参与的扶持力度,制定相应的措施。

2.1提升大学生行为能力权利

可以分为权利能力和行为能力。大学生在参与教育管理工作时,其权利能力主要指大学生有权参与到学校教育管理的过程中,例如:现在不少高校都设置了教学咨询委员会,其成员主要由学生和教师组成,这也说明了学校也在积极鼓励学生参与到教育管理中。大学生在参与教育管理工作时,其行为能力是指大学生参与教育管理不是流于形式,而是有实实在在的权利,这是一个循序渐进的过程,需要在今后的实践中逐步达到。为了提升大学生的行为能力,首先应该对大学生的民主素质展开培养;其次,在对大学生民主素质进行培养的过程中,还要具有一定的针对性;最后,还需要引导学生进行多元化的民主实践,这样才能切实提升学生的民主参与能力。

2.2强化大学生的组织建设内容

大学生组织是大学生民主参与的主要实现途径。在实际的调查中发现,当前大学生组织基本都是一些社团或学生会之类的,维权的组织很少,即使有一般也不敢向学校申诉维权,所以高校需要对大学生组织进行必要的完善,提升其独立性,激发学生的参与活力能力。要规划好大学生组织的服务功能有哪些,一些大学生组织在大学生心中出现了负面的形象,也影响了大学生组织的工作效率和工作态度。所以,大学生组织必须要树立以服务大学生为根本的宗旨,发挥其维护大学生权益的作用。例如,在2008年举办的奥运会活动中,新时代的大学生志愿者积极参与国内很多重要赛事、会议等活动,赢得了社会各界的一致好评。在这些活动中,各个学校的志愿者通过对自身责任和义务的明确,强化了实践学习的能力;在2010年的上海世博会中,前后有超过40万名大学生参与到志愿活动中来。为了对大学生参与志愿活动的内容进行强化,创建出了相应的志愿服务品牌项目,为大学生和大学生组织,提供了更多志愿服务的机会,应对志愿服务的机制,进行有益的改动。各高校在大学生培养方案社会实践模块中应将志愿服务活动列入其中,将大学生参与志愿服务项目的次数,和其毕业情况进行挂钩,将其列为必修课程的一个项目。

3大学生教育管理创新措施———权利保障措施

大学生基本上都是年满18周岁的公民,享有法律规定的一系列权利,同时,作为大学生,还应享有这种特殊身份所具有的权利。但是长期以来,尊师重教的思想影响了一代代大学生,维权的想法很难扎根,因此,高校要采取一些措施来加强大学生教育管理。

3.1树立大学生权利本位意识

随着高等教育领域改革的不断深化,大学生维权意识越来越强,树立大学生权利本位意识就显得尤为重要。权利本位的理念,为大学生规定义务前,先保障大学生应享受的权利。大学生教育管理者在制定相关制度时,要聆听学生的心声,充分保障大学生的知情权和隐私权,不要高高在上。

3.2完善校内权利申诉制度

申诉权是宪法规定的公民的基本权利,《教育法》第42条规定:受教育者对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉,对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼。为保障大学生校内申诉权,应完善校内权利申诉制度。首先,校内申诉部门的组成中应包含更多的教师代表和学生代表,人数不低于总人数的二分之一;其次,为了避免申诉机构沦为摆设,申诉机构应当具有对原处理结果的“变更权”;最后,申诉机构应独立承担法律责任,这也就要求申诉机构一定要公平公正处理大学生申诉,同时,一旦申诉处理机构不作为,可能对受到损害的大学生造成更大的侵害,必须承担相应的法律责任。总而言之,在法治理念下,要想对大学生教育管理的内容进行创新,相关人员需要结合实际情况,从根本内容上入手,对高校的管理模式、学生的参与以及权利保障,进行良好的调节和应用,使其对高校管理的改革进程,起到相应的推动作用。

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作者:左滨 单位:扬州大学

大学生教育管理创新措施责任编辑:张雨    阅读:人次