农村基层党建体制机制思考范文

当前，我国正大力加强党的建设，旨在提高党的先进性、纯洁性，与此同时，有效地提高党的执政能力建设，加强党风廉政建设和反腐败斗争工作，以此来提高党在人民群众心中的形象与地位，进一步提高党的公信力和执行力。改革开放以来，面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，紧密联系治国理政的实践，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高了党的领导水平和执政水平，进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。

一、新形势下创新农村基层党建体制机制的重要性

当前，我国正在实行农村体制改革，其目标在于提高农村经济发展水平，转变农村发展格局。然而在新形势下，农村基层党建工作面临着许多方面的问题，同时也面临着许多的发展机遇。因而，农村基层党组织应当实事求是，及时地创新农村基层党建体制机制，改变农村基层党组织的基本设定模式，提高改革力度，完善相关方面的领导模式和工作方法，从而有效提高农村基层党组织的职能与执行力，为农村的发展提供良好的政治环境和社会条件。开展农村基层党建工作是国家党政机关对农村基层党组织提出的要求，这也是促进农村改革工作质量不断提高的重要保证。党对农村基层党建体制机制改革提出的要求包括:统筹与协调城乡的发展工作，利用现有的工业资源来促进农业的发展，利用城市的发展来带动农村的发展，逐渐改变当前的城乡二元体制格局，促进城乡一体化发展工作的有效运行，这就要求不断地统筹城乡党建工作资源，不断完善城乡党建工作发展格局。同时，也要健全农村民主管理制度，扩大村民自治范围，保障农民享有更多更切实的民主权利，要求农村基层组织改进领导方式，发展党内基层民主，以党内民主带动农村基层民主。

二、当前农村基层党建工作过程中存在的主要问题

(一)农村基层党建体制机制还需进一步完善，相关的工作内容还不够全面。农村基层党建体制机制还需进一步完善，尤其是农村基层党组织内部的人员评价管理机制、奖惩机制不够健全，农村基层党组织内部的干部以及相关党员的教育管理制度和激励约束机制还需要进一步健全和完善。与此同时，农村基层党建工作在实施的过程中采取的措施还需改革与创新，在这种情况下农村基层党建工作的号召性较弱，党建工作的推动力较差，相关方面的工作难以开展。不仅如此，农村基层党建工作内容不够全面，具有较大的局限性。农村基层党组织内部的工作生活缺少创新意识，内容较为枯燥，党建工作存在流于形式的倾向，党组织工作的吸引力和凝聚力还需进一步提高。农村基层党组织对部分党员的思想教育缺乏针对性和差异性，党建思想教育内容比较陈旧、枯燥，教育的方式方法比较单一，致使农村基层党组织工作缺乏生机和活力。

(二)农村基层党建工作的保障力度相对较低，监督与管理体制尚不健全。农村基层党组织开展党建工作的经费、人员等保障措施比较薄弱。首先，农村基层党组织的经费相对有限，这就使得农村基层党组织进行党建教育工作比较困难，阻碍了农村基层党组织的发展;其次，农村基层党组织内部的一些干部存在着兼职现象，相关方面的工作责任较多，这就使得农村基层党建工作人员没有充分的时间和精力来开展党建工作。不仅如此，农村基层党组织内部的工作干部参加的培训课程较少，部分党建工作干部缺乏必要的党务知识，难以适应新形势、新任务下的党务工作要求。

三、创新农村基层党建体制机制的相关对策

(一)完善农村基层党建体制机制，健全党建工作内容。农村基层党建工作的开展必须始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，根据实际发展情况逐步完善和健全农村基层党建工作机制体制。农村基层党组织的领导干部要充分重视党建工作，根据实际的工作进展来安排相关方面的工作，定期或者不定期对其进行评价与监督;其余的农村基层党建工作人员也要坚守相关方面的要求，积极参与和支持相关方面的党建工作，逐步形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。要逐渐建立与完善农村基层党建工作绩效考核评价机制。只有这样，才能很好地指引和领导农村基层党组织工作的中心不偏移，进一步提高农村基层党组织的服务职能。此外，还需要逐渐完善相关党员教育管理制度。通过系统性的培训工作来逐步提高党员的先进性与纯洁性，从而调动党员开展党建工作的积极性。结合工作业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系、调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。

(二)提高农村基层党建工作保障力度，逐渐完善监督体系。增强农村基层党建工作保障力度的对策主要有以下几点:一是使农村基层党建工作干部队伍逐渐专业化。专业化的党建工作干部队伍是稳固党建工作的基础，因此，要注重改进当前党建干部兼职的现象，使其有更多的精力和时间投入到农村基层党建工作中。二是要完善农村基层党建工作干部的学习培训管理制度。逐渐提高党建工作者的培训力度，为党建工作干部提供学习、考察、参观的机会，以此来拓宽其知识面，使党建干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强其搞好农村基层党建工作的主动性、自觉性，保证农村基层党建工作有序进行。三是要健全资金保障制度，始终根据农村基层党建工作的需要，坚持财务管理的原则，为保证党建工作的顺利开展提供雄厚的资金。

四、结论

当前，我国政府部门为了统筹城乡发展，提高农村的发展水平，逐渐出台了城镇化发展、城乡一体化发展以及新农村建设等措施，这些政治措施的正常开展需要相关的农村基层党组织的实施与监管。在这种发展趋势下，创新农村基层党建体制机制逐渐发展成为农村经济迅速提高的重要条件与基础。不仅如此，农村基层党建体制的创新也是提高农村基层党组织工作质量的重要手段，是提高农村基层党建工作效率的重要措施，是分析与研究农村基层党建工作性质与发展规律的重要前提，因此必须加以重视。国家政府部门推崇创新农村基层党建体制机制工作是时展所趋，也是缩小城市与农村发展差距的重要方法，因此相关方面的研究者应当积极改进与创新，不断健全与完善农村基层党建工作机制，不断优化农村基层党组织的干部队伍结构，从而提高农村基层党组织的工作效率。在新形势下，创新农村基层党建体制机制有利于提高农村发展水平，缩小城乡差距，提高农村基层党组织的领导力和公信力。

作者：邱群锋 单位：中共福建上杭县委党校 县委组织部