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现代国有林场建设交流材料范文

时间:2022-12-15 05:25:57

现代国有林场建设交流材料

“四明三千里,朝起赤城霞,日出红光散,分辉照雪崖。”峰峦叠嶂,风光旖旎的四明山,历来是风景名山,道教名山,是中国十九个革命根据地之一。是人民的“母亲”山,是姚江、奉化江、曹娥江的“三江源头”。坐落于四明山主峰和腹地的市林场,在科学发展春风的吹拂下,林场党委“坚持科学发展,打造现代林场”,三年来,发生了惊人的变化,一个生态公益型的现代国有林场已在四明山上含苞欲放,发出芬芳的花香。

一、体制机制创新,取得丰硕成绩

长期以来,市林场干部职工以场为家,奋战在艰苦的荒山秃岭上,为绿化大地,改善生态环境作出了功不可没的成绩。但是,由于生产经营范围受限、地理位置偏远、历史包袱较重等原因,致使市林场经济发展滞后,基础设施老化,人员多、负担重,职工收入偏低,生活困难。在市政府陈炳水副市长和市林业局领导的指导和支持下,市林场党委认真贯彻浙江省人民政府《关于加快推进国有农林渔场建设的若干意见》精神,以积极的姿态,创新发展的思路,克服种种困难和阻力,大力推进林场体制机制创新,通过三年的努力,取得了丰硕成绩,使市林场焕发了新的活力,前景态势越来越好。

1、诸多历史遗留问题得到解决

市林场解决了诸多历史遗留问题,得以轻装上阵,焕发生机。

一是取消了干部、职工退休时的住房补贴、安置补贴政策;

二是取消了蔬菜地种植苗木属职工所有的口头规定;

三是恢复了职工每星期班车接送制度;

四是对历年来未结算工程项目进行清理登记,规范了工程招投标及基建科工程项目管理制度;

五是对历年应收款进行了清理;

六是退休老工人情绪得到了初步稳定,信访、上访量明显下降,形成了好的氛围;

七是解决了四明山庄餐厅承包遗留问题,确保了正常营业;八是着手解决职工多年要求的护林点改造工程、山庄饮用水改造工程和林场职工人浮于事,因人设岗的问题,新办停薪留职8人,调出1人,退休6人,辞退临时工16人。

2、林场干部职工的工资福利待遇得到大幅提高

经过努力至2009年底,林场干部职工的工资福利待遇大幅提高。2009年10月份,全场实行了档案工资足额发放政策;年终一次性奖金基数从2007年的6000元/人,增加到14000元/人;调整个人养老金补贴,年均增加240元/人;职工用餐补贴年均增加1800元/人;高山补贴年均增加1200元/人。

3、林场各项工作得到有序开展,扎实推进,取得初步成效

一是认真组织开展学习实践科学发展观、创先争优等各类主题活动,提高林场干部职工的思想认识,促进观念更新,增强大局意识和工作责任意识,进一步树立林场正气,弘扬团结协作精神,推动林场科学发展。

二是针对生态需求已成为社会对林业的第一需求,及时转变林业生产工作理念,提出林业工作方针:保护、发展、利用有机统一,生态、社会、经济效益并重。明确林业工作目标:提高森林质量,提高森林美观度,提高森林、林地、林产品的经济效益。确定工作原则:认真搞好规划,实行分类经营。使林业生产工作管理、发展方向明确,重点突出,有指导性、针对性。

三是进一步提升保护好森林资源的理念,贯彻落实森林消防工作预防为主的方针,森林消防装备实现了零的突破,使森林资源保护和森林消防工作跃上了一个新台阶。

四是狠抓安全生产。林场时刻绷紧安全生产这根弦,专题召开安全生产工作会议,成立安全生产工作领导小组,制定《市林场安全生产管理暂行办法》、《市林场安全生产工作实施意见》、《市林场森林消防扑救应急预案》等制度,明确责任主体、责任人,层层签订了责任状。成立督查小组,对每次督查检查结果,实行如实通报制度,对好的表扬,对存在问题的予以批评,并下达整改通知书,督促其改正,确保各项安全措施落到实处。

五是抓好财务管理。通过严肃财政纪律,清理林场各企业“小金库”,实行事、企分开,建立独立核算的现代企业制度,有效加强了财务管理。针对林产品销售各自为政的混乱局面,专门制定《市林场林产品销售管理办法》,实行林区收支两条线的管理措施,使林场经济管理更加规范化、透明化。还制定《市林场财务管理办法》,从源头上弥补制度漏洞,从环节上加强监管,从年终决算上反映经济效益,避免表面业绩良好,实际存在亏损的情况。

六是从2010年1月起,五大企业公司(企业)实行法人治理机制,建立现代企业管理制度,采用以总经理为代表的全员承包方式,实行“经营业绩目标承包考核责任制度”,对各公司(企业)确定了承包方式和上交基数。各公司(企业)编制了“经营业绩目标考核责任制方案”,对工作岗位重新进行设置,发挥员工潜力,提高员工积极性,促进生产经营工作发展。

二、存在的不足问题

市林场体制机制创新,取得了丰硕成绩,但是按照科学发展的要求,还是存在一些问题,主要存在三方面问题:

1、以林为本、以人为本有待提高

要坚持科学发展,打造现代林场,必须坚持“以林为本、以人为本”两个根本,这方面林场还有差距,有待进一步提高。

2、深化改革需要进一步加强

深化改革是打造现代林场的唯一途径,林场要全面分析形势,坚定改革决心,采取有效措施,加快改革进程,促进林场科学发展。

3、管理粗放,要做到精细化管理

林场近年来加强管理取得了一定成效,但在整体上管理还是比较粗放,要学习借鉴先进林场的成功经验,提高精细化管理水平,通过加强管理提高林场经济效益。

三、今后的努力方向

市林场通过体制机制创新,在取得显著成绩的基础上,正视自身存在的不足问题,明确了今后的努力方向,着重抓好以下五方面工作。

1、深化认识,巩固体制机制创新取得的成果

市林场要加强学习,深化认识,巩固三年来体制机制创新取得的成果,进一步促进林场的发展。要继续深入贯彻落实科学发展观,开展创先争优等各类主题活动,坚定干部职工的改革意识,提高干部职工的工作干劲,围绕现代国有林场建设目标,以森林资源保护培育为核心,以生态优生为原则,以可持续发展实现资源永续利用为前提,继续深化体制机制创新,大力发展森林旅游产业,不断调整种植业结构,全面加快现代国有林场建设步伐,力争取得更大成绩。

2、优化产业结构,提高管理水平,促进林场进一步发展

市林场要进一步发展,关键在于经营效益,为此,要优化产业结构,提高管理水平,增强林场建设能力和水平。要完善林业产业发展计划,继续进行林相改造,调整树种结构,发展珍贵树种;稳定现有苗木产业,加强苗圃管理,以大隐苗圃为基地,调整苗种结构,引种珍稀苗木,淘汰一些不为市场所需苗木,提高土地利用率,提高经济效益;利用交通方便、土壤深厚的现有林间空地,补植毛竹,发展毛竹林;利用新造地优势,发展高山蔬菜、果类、药材;适度扶持护林点经济开发,允许护林员在不影响工作的情况下,自主经营种养业。要健全森林旅游业发展计划,加强人员素质培训,实施有效促销手段,提高客流量;理顺客房、景区、餐厅三者关系,协同做好服务,保证客人满意度;做好客房、景区维修工程,保证顾客入住舒适和安全;适度广告投入,实施形象宣传,提高景区知名度及对游客的吸引力;严格财务管理、票据管理,促进有序经营。

3、加强森林资源保护,提高林分质量和森林美观度

保护好森林资源是林场首要工作任务,是林场工作的立脚点,也是建设生态环境的需要,要着重做好六项工作:

一是做好森林防火工作,落实各项监管措施,配备专用工具,清理防火隔离带,建设生物防火,加强队伍建设,高度实效宣传,确保不发生大的森林火灾。

二是严格采伐管理,要控制采伐强度,做到按证采伐,确保青山长在,森林永续,造福子孙后代。

三是做好森林病虫害的监测、预防、防治工作,提高森林生长质量。

四是加强中幼林抚育工作,改善林木生长环境,促进林木生长,提高林分质量。五是做好风景林的抚育改造工作,提高森林美观度,促进森林旅游等产业发展,提高林场经济效益。六是强化林地征占用管理,切实做好野生动植物保护,促进林场生态发展。

4、落实安全生产责任,严格责任追究

市林场要把“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿于林业生产经营的全过程,进一步健全场、公司、班组三级领导网络,按照上级安全生产工作要求,认真制定安全生产制度与和安全生产措施,将责任细化量化,层层分解,严格落实各级领导的主体责任。严格落实“谁主管谁负责”的原则、党政工青“一岗双责”制度和安全包保责任制,使各级领导、安管干部始终做到目标明确、责权清晰,切实形成专管成线、协管成片、纵向到底、横向到边的网络体系。林场和下属公司要把落实安全责任当作头等大事来抓,通过坚持定期例会制度,实施有效管理措施,及时研究和解决安全生产工作中遇到的新情况、新问题,确保不发生大的安全生产事故,维护林场财产与职工生命的安全。要严格责任追究,凡发生森林火灾等安全生产事故,都要严格按照处理责任事故要求实行严肃处理,把领导干部抓安全生产工作的能力、实绩,与其政绩考核、奖惩和职级升降直接挂钩,兑现奖惩,促进安全生产工作措施的落实。

5、加强党建工作,提高党组织的凝聚力和战斗力

市林场要加强党建工作,通过提高党组织的凝聚力和战斗力,持续推进林场各项工作的发展。要加强党组织建设,落实“”制度,坚持每年一次的专题组织生活会制度,坚持民主评议党员制度,开展批评与自我批评,切实提高党组织的凝聚力和战斗力,为促进各项工作加快发展起到思想、组织保证。要加强对党员的教育,增强党员意识,牢记党员身份,做到党员标准不能降低,先锋模范作用不能忘记,党的形象不能损害,做遵纪守法的标兵、生产经营的骨干、学习上的模范;在急、难、险、重的紧要关头,发挥党员的模范带头作用,给职工群众当好表率。

市林场坚持科学发展,打造现代林场,经过三年的努力,取得了显著成绩。今后决心继续坚持科学发展,坚定改革决心,常抓不懈,努力工作,将林场建设成为“经营管理科学,基础设施完备,森林优质高效,产业充分发展,资源经营持续,林区富裕和谐”的现代国有林场,为国家和人民作出更大的贡献。

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