三万活动检查验收自查报告范文

自“万名干部进万村挖万塘”活动开展以来，我县紧紧围绕“水利、强基础、惠民生”的主题要求，结合县情实际，精心组织、周密部署，扎实工作、创新方法，通过省市县乡四级工作组的共同努力和广大农民群众的广泛参与，“三万”活动取得了较好成绩，实现了既定目标，受到了社会各界及广大群众的高度赞誉。根据活组办发〔2012〕10号文件要求，我县自查综合考评得分96分。现将我县“三万”活动自查情况报告如下：

一、总体情况

工程建设情况。自新一轮“三万”活动开展以来，我县的省市县三级共108个工作组、510名工作队员在第一时间下到村级，坚持驻村开展活动。前期，经过各工作组的摸底调查，共统计上报“三万”水利建设项目864处，经“三万”活动技术服务组组织会审后确定实施项目678处，总投资1180万元。项目覆盖全县96个行政村（居委会、社区）、544个村民小组，直接受益农民63247人，受益农田57973亩。678个项目中，堰塘整治119处，沟渠整治209处，小水池（窖）整治350处。现已开工678处，开工率达100%，已完工和基本完工663处，完工率达98%。其中，完成堰塘整治119处，沟渠整治205处，小水池（窖）整治341处。

资金筹措情况。截至目前，全县共筹集到位资金770.75万元，占总投资比例65%左右，其中县级财政配套500万元，省移民局100万元，市直12家单位到位资金47万元（市粮食局、市政府办公室、市邮政局帮扶资金尚未到位），县直工作组筹资107.75万元，企业及其它社会力量捐资16万元。农村“一事一议”共申报项目94个，县级配套260万元，整合资金2139万元。县财政开设了资金专户，实行专帐封闭式管理，确保资金安全。

群众参与情况。通过各级工作组和镇村干部深入村、组、户广泛宣传发动，确保活动群众政策知晓率100%。同时充分调动广大农民群众参与农村小型水利建设的主动性、积极性，发动群众投工投劳。截至目前，全县农民群众投工投劳12209多个，每个项目平均投工投劳18个。

建后管护情况。在“小农水”产权制度改革方面，我们结合我县实际推广经验，重点对小型水利受益户共有制进行改革颁证，明确管护主体和管护责任。目前，正在制定完善改革方案，准备在每个乡镇办1-2个试点，下半年全面推开，年底确保覆盖率达到80%以上。

二、主要做法

根据省市“三万”活动统一部署和要求，结合我县实际，我县制定了县“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案，明确了此次“三万”活动的主要任务和工作要求，整个活动从年12月10日开始，3月10日结束，为期3个月，具体分宣传发动、筹措资金，组织群众、开展建设，检查验收、总结表彰三个阶段。

（一）第一阶段工作。自年12月10日至12月20日为宣传发动，筹措资金阶段。这一阶段我们主要做了以下几项工作：

成立工作专班切实加强领导。市“三万”活动启动后，县委、县政府领导高度重视，迅速成立了以县委书记罗毅为组长的县“三万”活动领导小组，负责全县“三万”活动的组织领导工作。领导小组下设办公室，负责全县活动的组织指导、综合协调、宣传培训、检查督办，办公室下设综合协调组、技术服务组、资金管理组、宣传报道组、检查督办组、考核验收组6个组。县“三万”活动启动后，各县直单位抽调由单位主要领导人为组长的工作组，各乡镇也成立由主要领导为组长的“三万”活动领导小组。为了加强领导，此次“三万”活动我们对县直工作组实行分片管理，采取属地管理与分片管理相结合的办法，将县直工作组划分为8个片（8个乡镇），各片指派一个单位为片长单位，由片长单位负责人担任片长，片长负责片区活动的安排部署及统筹协调，直接对“三万”办负责。

广泛宣传发动，营造良好氛围。活动开展，宣传先行。为做好此次“三万”活动的宣传发动工作，县委、县政府制定了“三万”活动新闻宣传方案，县委副书记、县长谭业明同志对新闻宣传也提出了明确要求。我县2012年度全县“万名干部进万村挖万塘”活动暨对口帮扶新农村建设工作动员会召开后，各单位、各工作组按照县委、县政府的部署，精心组织、迅速行动，广泛宣传发动，为开展“三万”活动营造了良好氛围,推动了我县“三万”活动全面有序展开。一是县内所有公共媒体机构全方位报道县“三万”活动情况。县委宣传部成立“三万”活动宣传专班，负责全县的新闻宣传工作；广播电视局抽派一名记者长驻县“三万”活动办，专司“三万”活动宣传报道工作。电视台在新闻栏目中重头跟踪报道“三万”活动的开展情况，并多次配发新闻评论。二是全县96个工作组500多名干部进驻各帮扶村开展宣传工作。各工作组到村后，通过召开多种形式的座谈会、村民大会及屋场院子会宣传党的惠民政策，讲透“三万”活动水利建设“一事一议”以奖代补和产权制度改革的方针政策，激发了农民投身水利建设的积极性，掀起全县干部群众大农田水利建设的热潮。

深入调查摸底，科学选址定项。为科学推进此次“三万”活动，提高水利整治的实效性和科学性，我县要求各工作组下到各驻点村首先要开展水利设施的调查确址定项工作。一方面各工作组会同驻村村组干部、群众代表、乡镇水利水保中心技术人员通过现场踏堪遍访水情，对本村各组水源及水利设施情况进行全面调查摸底，摸清了驻点村的基本水利水情，填好《水利基础设施调查表》；另一方面通过召开小组村民会议，按照先急后缓、因地制、受益农户多、施工条件好、易于筹资筹劳的原则，商讨确定各组的水利建设项目，形成了初步的活动项目整治方案，填好《“三万”活动小型民生水利设施建设定项确址表》，并形成会议纪要，会议纪要80%以上农户签字认可。各片区将所属各工作组的《水利基础设施调查表》、《“三万”活动小型民生水利设施建设定项确址表》和小组村民会议纪要上报给县“三万”办。所需资金量小、施工技术要求相对较低的小型建设项目立即开工建设。

整合涉水项目，广泛筹措资金。为落实好此次“三万”活动的项目建设资金，我县通过多渠道筹措项目建设资金。一是整合涉水项目资金。县发改、财政、国土、水利、水保、农业、烟草等部门安排专班，将年在建和未完工水利项目及2012年报批的水利建设项目进行汇总，筹措整合资金15494万元。二是组织社会力量捐资。通过门户网站和电视台广发倡议书，号召企业、民间组织以及农村回归创业人员等社会力量为“三万”活动捐资。年12月26号，由县委统战部牵头，组织全县民营企业家在故里酒业有限公司召开座谈会，征求各企业意见和建议，并倡议各企业为新一轮“三万”活动捐资出力。到目前为止，企业及其它社会力量捐资共计16万元。三是落实帮扶资金。根据县派工作组每个工作组至少落实帮扶资金1万元，全县96个工作组共落实帮扶资金107.75万元。

（二）第二阶段工作。自年12月21日至2012年2月21日是我县组织群众，开展建设阶段。这一阶段我们主要做了如下几个工作:

搞好项目审批，做好方案设计。对第一阶段各工作组上报的项目进行申报审批和方案设计，形成最终的项目建设方案，并对审批通过项目倒排工期，确定项目责任人，落实项目建设责任。年12月13日，县“三万”办技术服务组联合发改、财政、水利、国土等部门召开三万活动项目评审会，以乡镇单位，对汇总上报的各村组堰塘、沟渠、水池整治建设具体方案进行评审。8个乡镇共上报建设项目788处，投资估算4120万，经评审，过滤掉不切实际项目110处，并根据实际情况砍掉不切实际的资金预算3000多万，最终确定了此次“三万”活动水利整治项目678处，投资预算1180万元。县水利局联合乡镇水利水保技术人员对审批通过项目进行设计，确定建设方案。

为项目定责任人，落实建设责任。为确保“三万”活动有序健康推进，县委、县政府要求“三万”活动要村村有项目，层层有责任。每个项目要有明确的责任人，每个项目的直接责任人包括两级，一级是工作组队员和分管领导，第二级是片长和乡镇主要分管领导。项目确定责任人要倒排工期，落实项目建设责任，确保工程质量，推进工程进度。县“三万”办根据各工作组、各乡镇确定的责任人名单，制定《三万活动项目建设责任人确定表》，并对项目责任人进行发文通报。678处建设项目，1320名责任人，做到了责任全覆盖。

发动群众参与，推进项目建设。镇村是本次活动小型水利设施整治工程的实施主体。在“三万”活动项目建设中,我县要求全县每个村必须开展一项“一事一议”水利建设项目，各驻村工作组、各乡镇要广泛发动、动员和引导群众投工投劳，掀起干群共建水利设施的高潮。按照县、乡镇制定的塘堰等水利设施整治建设规划和方案，对照统一的塘堰整治技术规范和标准，各工作组结合各地实际，发动群众通过“一事一议”开展投工投劳。各工作组负责指导项目建设全过程，县乡技术服务组负责工程技术指导。这一阶段，全县96个村都已完成既定的每村一项“一事一议”水利建设项目的硬任务，投工投劳12653工日。

积极办实事，为民解忧解困。我县把办实事作为这次“三万”活动的重要任务之一。各工作组根据活动要求，积极为民办实事、解难事，办实事，取得了积极成效。根据实际，活动确定办实事任务的内容主要为三个方面:一是帮助落实产业发展。主要包括帮助落实核桃、烟叶和茶叶综治及栽培面积，截止到2月27号，全县各县直工作组帮扶落实核桃面积10945亩，落实烟叶面积总计为23635亩，帮助落实柑橘品改1250亩，帮助新建茶园3310亩，为农村经济发展奠定了基础。二是帮助销售柑橘。今年我县柑橘销售存在滞销现象，我县把帮助柑农销售柑橘工作作为“三万”活动办实事的重要内容，发动全县工作组的力量和智慧帮助销售柑橘。截止到目前，全县96个工作组帮助柑农销售柑橘总计1635吨；三是走访慰问困难群众。各工作组在做好堰塘整治同时，还积极做好春节前的走访慰问工作。进村入户走访慰问老党员、老干部、返乡农民工以及生活困难群众，开展结对帮扶活动，帮助他们解决生产生活中的实际困难。据统计，全县共走访慰问困难户642户，慰问资金近20万元。

加强检查督办，推进工程进度。为了扎实推进“三万”活动项目建设，我县建立起了立体的检查督办体系。一是自查自办。各工作组、各乡镇自身加强检查督办，包点包项，设立专人督查。各单位安排专人检查督办各自驻点村的工作，明确要求和职责；各单位一把手要对各自驻点村的工作开展情况进行研究和督办，矛盾化解在一线，问题解决在一线。要做好四表的统计上报工作，四表即《三万活动工程进展情况统计表》、《帮扶单位三万期间扶持资金情况统计表》、《产权制度改革推进情况统计表》、《“三万”活动办实事开展情况统计表》。二是片长单位检查督办。各片长单位切实履行监督检查责任，不仅要搞好自身帮扶村的工作，也要搞好所属片区的督促检查工作；各片长单位每10天对所属各工作组的活动开展情况进行检查督办，并将检查督办情况及时上报给县“三万”办。二是抽调专班巡回检查督办。“三万”办检查督办组联合纪委监察、农业、林业、水利等部门组成联合检查督办组，每半月对全县各工作组、各乡镇的“三万”活动开展情况进行检查督办。四是半月一次碰头督办会。县委县政府要求各片长单位负责人、各乡镇一把手和“三万”办工作人员要半月一碰头，对县“三万”工作进行研究和部署。县委副书记舒刚、县政府副县长袁松松出席会议并讲话。共召开碰头会4次，3次抽调专班对全县“三万”活动进行检查督办和调研。

（三）第三阶段工作。2012年2月22日至3月5日是我县检查验收，总结表彰阶段。该阶段我们主要做了以下几个工作：

做好自查验收工作，进一步检查督办。各乡镇做好自查验收工作，并上报自查报告。县“三万”办会同水利、财政等部门组成联合检查验收组，对我县“三万”活动中完成的塘堰整治工程进行检查验收，对未开工、未完工情况进行通报，并责令倒排工期，推进工程进度。2012年2月23号，联合检查验收组对各工作组、各乡镇工程进展情况进行了检查验收，对未完工项目及资金为落实单位进行了通报。

分步骤进行产权改革，建立长效管护机制。探索产权制度改革，建立有效管护机制，是我县“三万”活动中后期的工作重点。县水利局现正在抓紧研究，完善全县水利设施产权改革方案。我县将采取“先试点后推开”的产权改革思路，分步骤推进改革。准备在每个乡镇办1-2个试点，下半年全面推开，年底确保覆盖率达到80%以上。

三、主要特点

早。一是领导重视谋划早。市委新一轮“三万”活动启动培训会后，县委县政府领导高度重视，县委书记罗毅同志两次召集常委会议对此轮“三万”活动进行认真研究。二是周密部署启动早。在省委“三万”活动电视电话会后，我县于12月12号迅速召开了全县“三万”活动动员曁培训大会，成立“三万”活动领导小组及办公室，办公室分设综合协调、资金管理、技术服务、检查督办、宣传培训、考核验收等六个组，会上罗书记亲自动员，并下发了活动方案，制定了新闻宣传、资金筹措、检查督办、考核验收等六个子方案和水利项目新建整治技术指南，对此轮“三万”活动进行了周密部署。三是全面入驻行动早。动员会后，省市县三级工作组根据统一安排部署，在三天内全面进驻到村，广泛宣传发动。四是亲历亲为示范早。动员会后，罗毅、谭业明、舒刚、丁绪欢、陈光辉、张伟、杨大银等县领导迅速深入到所联系的村，与当地农民群众一道，挖塘堰、搞劳动、作示范，省移民局局长汪元良以及市移民局、机关事务管理局等市直12家单位领导，也纷纷直接到村参与劳动，并给予资金扶持，从而迅速在全县掀起了“三万”活动高潮。

统。一是统筹推进对口帮扶新农村建设工作。“三万”活动只是一项阶段性工作，我县将“三万”活动与对口帮扶新农村建设工作一并安排部署，明确要求“三万”活动结束后，各工作组迅速转入对口帮扶新农村建设工作，确保帮扶活动不断档，帮扶活动常态化、常年化。二是统筹推进农业特色产业发展。“三万”活动期间，正是农村冬播春耕的关键时期，为确保农村特色产业加快发展，农民大幅增收。我县扎实开展“我为春耕办实事”活动，将落实特色产业面积作为活动的一项重要内容，要求各工作组在完成指导和帮助村开展小型水利建设的同时，积极协助镇村抓好核桃、烟叶、柑橘、茶叶等特色产业发展，落实好产业发展面积。三是统筹推进农村基础设施建设。我县将“三万”活动的“五小”水利项目与全县涉农涉水农村基础设施建设项目一并研究，同步推进。今年，水利专项、安全饮水、水土保持、烟水配套、农业综合开发、农村“一事一议”等涉农涉水项目资金总量达1.5亿多元，所有项目都已开工，工程进展较快。

实。一是摸清实情。为确保“三万”活动水利项目确实管用、惠及民生，我县在宣传发动阶段增设了遍访水情这一工作任务环节，通过工作队员与当地群众一道实地访问查堪，摸清了全县所有村组的水源状况及急需解决的问题，不仅增强了“三万”活动修水利的针对性，而且为全县水利普查工作提供了详实数据。二是回应实求。我县把第一轮“三万”活动遍访民情人民群众反映的关于水的问题作为第一信号，认真进行汇总梳理。按照先急后缓、因地制、回应及时的原则，比选优先确定了新一轮“三万”活动中一批民生水利建设项目，共356处。两轮“三万”活动成果有机结合，迅速回应群众期待，深受百姓赞誉。三是做实项目。我县在“三万”活动中，切实把好“三关”即项目审批、资金管理、质量安全关，解决“三难”即筹资难、筹劳难、开工难（冰冻天气影响致使部分项目无法按期开工），做到“三不”即不增加村级债务、不加重群众负担、不搞胡子工程，实行每周一碰头，十天一督办，半月一通报，做实项目建设的每一个环节。“三万”办公室加强整个活动的组织协调，8个片长单位分乡镇加强检查督导，全县所有水利水保技术员分点到项包片指导，工作组坚守现场，全程参与建设，确保全县“三万”活动短期内迎头赶上，开工率达到100%，完工率98%，未出现任何质量安全事故。四是办实事。“三万”活动中，我们把群众生活安排、走访慰问贫困户、去年“8.22”特大暴雨灾害倒房重建作为干部受教育、群众得实惠又一重点内容来抓，开展了一系列心连心、手拉手及城乡结对共建活动，发动党员干部共为困难户捐款捐，为倒房户筹资建房，通过一大批实事好事，进一步密切了党群干群关系，此轮“三万”活动全县农民群众普遍反映良好。

四、问题及打算

在“三万”活动中，基层普遍反映了以下几个问题：一是“三万”活动时间紧、任务重，因冰冻、雨雪天气影响（是全市海拔最高的县，也是低温持续最长的县），部分项目工程不能按期开工和完工，这也是我县区别于周边县市导致前期工程进度滞后的主要原因，普遍反映此轮“三万”活动时间安排不太充裕。二是省市财政专项资金不能及时下达，以及农村“一事一议”财政奖补资金下半年才能到位，加上“三万”水利项目资金概算评审偏紧，除农民投工投劳外，涉及动用机械设备的施工班子对基本没有利润和较长时间垫资有很大意见，这给镇村也造成了较大压力。

下一步，我们一是将利用有效天气，采取得力措施，调动一切力量，加快13处未完工项目建设进度，确保在规定时间内全面完工。二是抓好“小农水”产权制度改革工作，先试点再推开，确保年底改革覆盖面达到80%以上。三是按照资金管理的要求，抓好建设资金兑现工作，确保不留任何遗留。四是下半年对所有水利项目进行一次拉网式回访复查，发现问题，及时整治到位，确保建得起、管得住、长受益。