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水利脱贫攻坚工作推进情况的报告

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市人大农委:

为切实贯彻落实中央、省、市各级党委、政府有关脱贫攻坚的统一部署和《农村扶贫开发条例》,我局结合水利工作实际,进一步加强领导,对照标准,制定方案,明确任务,落实责任,细化措施,真抓实干,全面推进“饮水安全、产水配套、骨干水源工程、水生态治理、人才支撑”五大水利扶贫专项行动,为全市脱贫攻坚提供坚实的水利支撑。

一、统筹排,全面推进

按照《2017年全市脱贫攻坚工作要点》及全年水利脱贫攻坚任务要求,制定出台《水利建设扶贫专项2017年实施方案》,计划投入水利扶贫资金4.76亿元,全市水务系统按照实施方案要求,积极向上争取项目,多方筹措资金,狠抓项目落地,针对贫困村、贫困户对水利的现实需要,急群众所急,想群众所需,解群众之难。

(一)饮水安全工作有序开展。农村饮水安全工作是省级脱贫攻坚考核涉及水利的重要工作,也是水利脱贫攻坚的核心内容。

为全面完成目标任务,采取“以大带小、以城带乡、以大并小、小小联合”的方式,通过新建、扩建、配套、改造、联网等措施,全面稳定地解决贫困群众饮水问题,大力提高贫困人口的农村饮水安全保障程度和自来水普及率。具体抓了以下几个方面的工作:一是着力推进项目前期工作。在市水务局的统筹协调和组织安排下,顺利编制完成全市及各县(市、区)“十三五”农村饮水安全巩固提升规划。同时各县(市、区)也因地制宜、结合实际,编制完成了项目初步设计报告,并于年初通过了技术方案审查,取得了立项批复。二是出台政策意见,提供科学指导。结合实际,市水务局率先在全省出台了《农村饮水工程服务提升指导意见(试行)》,要求各县(市、区)要建立县、乡(镇)、村、水厂四级服务体系,推行“城乡饮水一体化、运行管理标准化、饮水服务规范化、应急保障体系化”,落实责任,健全服务监督管理机制,切实提升全市农村饮水工程服务管理水平。三是规范管理,严格“四制”。农村饮水安全工程严格按照水利工程建设项目管理办法,实行项目法人制、招投标制、质量监督和监理制、县级报帐制。四是抓好工程扫尾,做好工程验收准备工作,使项目区群众早日受益。五是水质检测中心全面投入运行,为饮用安全提供技术支持,督促供水管理单位严格按照规定开展水质检测。六是加强督促检查,确保任务落实。印发了《关于切实加强我市建卡贫困人口饮水安全工作的通知》,组织召开全市建卡贫困人口饮水安全工作推进会,要求各县(市、区)进一步摸清底数,排查问题,全面完成饮水不安全贫困人口信息建卡工作;市水务局成立了6个专项工作组定期对各县(市、区)建档立卡贫困人口饮水安全专项工作开展情况进行督促检查并及时通报进展情况。对工作中反映出的问题,市、县水务局及时复核,查找原因,对症施策,解决问题。

截止8月底,全市共建成各类供水工程2644处,完成投资724.84万元,解决1.4739万贫困人口的饮水问题,占2017年全年目标任务的74.29%。

(二)水生态治理工程加快推进。一是抓重点水毁防洪工程修复,确保水库、堤防安全度汛。受去年暴雨洪水灾害的影响,我市防洪工程水毁较为严重,修复任务艰巨。汛期之后,我市积极采取工作措施,千方百计,多渠道筹措水毁工程建设资金,全市河道治理和修复水毁工程共115处,整治河道4.02公里,投资1392.25万元,目前已完成所有水毁工程修复任务。二是水土流失治理工程顺利推进。2017年计划治理水土流失面积100平方公里,目前已完成治理52.18平方公里,占年计划的52.18%。三是节水型社会建设稳步推进。去年旌阳、什邡积极争取,成功列入省级节水型社会建设重点县,共计划投入资金2400万元,目前省财政厅已下达资金1400万元。市水务局联合市财政局对两市(区)节水型社会重点县实施方案进行了批复,现财评已结束,正式进入施工招标阶段。

(三)产水配套工程全面推进。根据省水利厅《关于做好2017年中央和省级水利发展专项资金农田水利建设及农业水价综合改革有关工作的通知》要求,相关县(市)水务局目前正在加快推进各项工作,围绕2017年度脱贫攻坚年度任务,按照因地制宜、精准配置、产水相融的思路,加快编制包含小型农田水利、高效节水灌溉建设和农业水价综合改革任务的2017年度水利发展资金项目实施方案,统筹推进农田水利建设、管护机制创新与农业水价综合改革。

对照贫困户“一超过、两不愁、三保障、三有”标准,逐户走访,逐项排查,查看政策是否落实兑现,条件是否达到脱贫标准,坚持“缺什么补什么”的原则,确保全部达标。对照市级贫困村“一低五有”标准,逐村检查是否达到退出标准,坚持“差什么补什么”的原则,确保全部达到退出标准。对2014年至今已脱贫的飞翔村21户、宝镜村44户贫困户进行跟踪调查,了解确认是否有返贫情况,对确定存在的返贫人口进行持续帮扶,确保实现全面小康。

二、存在的问题和不足

一是为省级非贫困片区,受政策影响较大,水利项目资金尤其是国家重大水利项目资金较少。

二是水利项目上半年工作重点是完成上年度续建工程和做好本年度项目争取和前期工作,由于部分去年度项目资金、计划下达集中较晚,致使部分本年度项目建设进场时间较晚。

三是水利脱贫攻坚宣传力度不够,经验总结不足,先进典型宣传和推广不够。

三、下阶段工作打算及措施

1.积极争取项目资金,拓展投融资渠道。一方面继续做好项目储备工作,积极向上争取项目资金,加大财政投入。另一方面按照“谁投资,谁受益”的原则,充分利用好现有的和出台更多新的融资政策,采用市场化运作方式,积极争取更多金融支持,筹措建设资金,解决国家投资不足问题;并充分发挥群众投工投劳积极性,加快项目建设实施,确保水利脱贫攻坚尤其是农村饮水安全任务圆满完成。

2.继续加大督查力度,确保工作有序开展。着力加强对建档立卡贫困人口饮水安全等水利脱贫攻坚工作的督查,督促各县(市、区)尽快完成项目前期准备工作,组织好项目实施,抓好项目推进,确保实效。

3.抓好水利脱贫攻坚宣传,营造良好建设氛围。下一步工作中要积极引导社会力量参与水利脱贫,并认真做好经验总结和先进典型推广。

水利脱贫攻坚工作推进情况的报告责任编辑:张雨    阅读:人次