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全市商务经济发展情况汇报

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一、市商务局职责、机构编制及人员构成情况

根据市委、市政府新一轮改革精神,组建市商务局,为市政府工作部门。

(一)主要工作职责。促进全市对外开放、利用外资和国内外贸易、现代流通方式的发展;负责全市商贸流通和特殊行业(成品油、废旧回收、典当、融资租赁、药品流通、家电维修、家政服务、社会养老、二手车市场)管理与协调,推进流通产业结构调整;指导批发市场规划、商业体系建设,推进农村市场体系建设;负责全市生活必需品市场供应应急管理,监测分析市场运行、商品供求状况;牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作,负责商务综合执法工作;指导协调全市进出口业务、外商投资企业审批、对外经济技术合作与交流,推动服务外包平台建设;为企业、项目建设提供“直通车”服务。

(二)内设机构及编制情况。市商务局机关设办公室、综合科、外经外贸管理科、商贸流通管理科、市场秩序科5个内设机构。核定机关行政编制12名,其中:局长1名、副局长3名;机关工勤编制2名。

同年7月27日,市编委发文成立“市商务执法大队”,为局所属全额拨款事业单位。核定全额拨款事业编制5名,其中领导职数1正1副。

市编委发文成立“市社会经济调查队第三产业调查分队”,增加4名全额拨款事业编制,增编后市商务执法大队编制人数为9名。

(三)人员构成情况。我局现有在编在岗人员21名(男性10名,女性11名),其中局机关13名(行政编制12人,工勤人员1名),所属事业单位8名。退休人员6名。另有公益性岗位1人(司机),聘请合同工1人(网络管理和文字处理),临时工(劳务派遣)3人,其中门房1人,炊事员2人。

二、商务经济发展情况

(一)商贸流通迅猛发展。近几年来,积极优化发展环境,大力培育市场主体,全市商贸物流业迅猛发展。到2015年末,全市商贸个体经营户发展到22271家(其中住餐业1823家),商贸企业4875家(其中住餐企业388家)。限上企业总数达到212家,国家、省级重点服务业企业达到248家,与我局成立之初的2010年相比(下同),分别净增249家和133家。2015年,预计全市可实现社会消费品零售总额120亿元,增长13%,年均增长15.6%;三产占GDP比重达到32%,提高5个百分点。

(二)外经外贸高位增长。全市取得进出口经营权的企业63家,有自营出口业绩的25家,其中年出口额过亿美元的2家、过千万美元的有3家。预计2015年外贸出口额3亿美元,增长41%,年均增长24%;出口产品由18个增加到100多个,出口地域从港台日韩发展到欧美非等20多个国家和地区,市场竞争力日益增强。我市现有11家外资企业,其中独资企业3家,合资企业8家。2015年全市利用外资总额4800万美元,增长52.4%,年均增长25.4%。外贸出口和利用外资两项指标一直走在全省和市同类县市前列,连续3年被市政府表彰为先进单位,成为我市转型发展创新发展的新亮点。

(三)经营业态多元发展。通过破产、兼并、重组、买断产权经营、租赁经营等方式,全面完成了市属国有集体商业企业改革任务,为商贸流通业提速发展带来了生机和活力,全市商贸流通业呈现独资、合资和股份合作等多种经济成份协调发展的良好格局。随着工贸家电、苏宁电器、国美电器、肯德基、国贸等一批知名流通企业进驻,以及“万村千乡市场工程”的快速推进,我市流通现代化步伐不断加快,已由过去传统型柜面销售为主要特征的百货店单一业态,转变为多种业态并存的新格局。到2015年底,全市新型零售业态中,超市发展到142家,连锁店181家,专卖店270家,厂家直销店5家。条码技术、销售网点管理系统等电子网络信息技术也得到广泛运用,较大商贸企业基本实现企业内部管理现代化。“万村千乡市场工程”建成镇级配送店3家、村级农家店142家、农资农家店22家。

(四)项目建设成效明显。积极承担全市商贸物流项目招商职能,结合我市交通区位优势,高起点规划商贸物流业发展布局,着力构建“一核,两心,七节点”的大商贸流通体系。妙尚购物广场、七星购物广场、汇海名流汽车城、城东汽摩城、城西市场、中央山水建材商贸城等一批商贸项目建成营运,全市已建成较大型批发零售市场营业面积31.4万平方米,年交易额20多亿元,市场的辐射力、影响力逐步加大。加大项目建设力度,易购五金机电大市场项目、龙鑫农资大市场项目、国药配送中心项目、亚娃水产品市场项目、天汇机动车检测线项目完成一期工程建设;马半路菜市场综合开发项目、百里洲农贸市场、仙女农贸市场等一批农产品交易市场项目全面启动;丹阳五星级酒店全面开工。坚持招大商、引名商,重点招引战略投资商和产业配套商,紧密跟踪联系了上海普洛斯冷链物流项目、山东高速集团临港物流项目、华西农产品交易市场项目、马半路市场综合开展项目等一批重点项目。中铁物流园项目、天汇机动车检测线、天汇农机大市场项目成功签约。

(五)物流规模快速增长。全市物流业市场主体发展到8354家,其中物流企业228家,物流个体户8126家,从业人数近4万人。第三方物流加速发展,一大批特种专用运输车辆、冻库、油罐等现代化物流装备投入使用,有效缓解了工业产品运输难题。城市配送物流体系不断丰富,并加速向农村延伸,加快了农产品流通,为电子商务发展提供了有力支撑。2015年全市物流总量2800万吨,物流业营业收入110亿元,增长14%,实现了跨越式增长。

(六)电子商务异军突起。大力引进淘宝、京东等国内知名电商企业,京东服务中心和馆基本建成,淘宝馆开工建设,邮乐园、裕农网等电商平台建成投运。大力培育电商经营主体,全市新注册电商企业20多家,电子商务网点1800多家,网络零售额已突破3亿元。大力推进“电子商务进农村工程”和“电子商务人才培养工程”,组织龙鑫、宇隆、易购等企业负责人外出学习考察6批次,组织大规模培训4批次,已集中培训电商从业人员近800人。加强政策引导和建站支持,已建成问安镇覃家山村、张家桥村、万水桥村、仙女周场村、董市平湖村等村级电商级服务中心(站)10个,农村电商网店100多家。我市被省商务厅确定为省电子商务进农村省级综合示范试点县市,并争取补助资金600万元。

(七)安全生产得到加强。树立安全发展理念,在商贸企业普遍开展安全生产标准化、数字化建设,不定期开展安全生产大检查,实现了五年安全无事故的目标。大力开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治、夏季消防检查等执法活动,每年开展一次安全应急演练,全员安全意识和应急处置能力不断提高。加强对人员密集的商场、超市、宾馆、加油站等经营场所检查,共出动执法车112台次、执法380余人次、现场检查笔录250份、下达整改通知书100余份,共查出隐患79起,整改79起,整改到位76起。对全市18个重点商贸企业和56座加油站的安全隐患、安全消防设施、人员进行拉网式的检查,分别建立档案资料,督促企业认真研究可能出现的安全事故,制定切实可行的预报、预警、预防和应急救援预案,明确职责和事故处理流程,确保事故发现最早、处置最好、损失最低、人员伤亡最小。安全生产和消防安全工作先后被推荐到市政府表彰。

(八)商务执法日益规范。市商务执法大队成立以来,我们坚持抓队伍、抓宣传、抓执法,以开通“12312”商务执法举报投诉服务热线为契机,以争创全省市场监管公共服务体系试点县市为抓手,加大了对成品油经营资格、再生资源利用、二手车市场、药品流通、典当等特殊行业的行政执法力度,共出动执法人员200余人次,执法车辆100余次,对全市58个加油站点进行隐患排查。今年以来,根据职能调整,我局重点开展了黄标车市场整顿、加油站油气回收、家电维修管理及“双打”工作。目前,黄标车市场整顿正有序展开,31座社会加油站油气回收治理设施12月底前已改造到位,13家家电维修经营户已全部进行了备案登记,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作顺利通过验收,营造了公平竞争的市场秩序和安全放心的消费环境。

三、2016年工作安排

(一)总体思路:认真落实十八届五中全会精神,积极应对经济发展新常态,以发展大商务、大物流、大市场为重点,突破性发展电子商务、现代物流等新型业态,争当全市转型发展排头兵。

(二)预期目标:社会消费品零售总额达到131亿元,同比增长12%;限上企业家数达到222家,新增10家;外贸出口总额达到3.3亿美元,同比增长10%;利用外资总额达到5096万美元,同比增长10%。

(三)工作重点及措施:

一是突破性发展物流业。立足区位交通优势,加快发展现代仓储、配送加工、多式联运、商品批发和信息服务“五位一体”的现代物流业。优化物流业发展区域布局,围绕我市重点产业集群,加快规划建设以城北新区为中心,姚家港化工物流园、城东农产品物流园、东湖大道商贸物流园、城北工业物流园等四大商贸物流园为重点的大物流体系。大力培育和引进一批有影响、有规模、有实力的现代物流企业入驻物流园区。加快发展第三方物流,推进市内外物流资源整合。加强物流基础设施建设,依托长江码头、铁路场站和公路枢纽,建设公路物流通道,形成水路、公路、铁路互通联运。

二是完善商贸流通体系。加快完善城乡商业网点布局,构建“一核、两心、七节点”的大商贸流通体系。以民主大道为主轴,向两厢拓展,打造充满现代活力和具有较强辐射力的核心商业聚集圈。在城西新区集中规划引进金融、商业、贸易、信息等服务机构,完善商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐等配套设施,形成商务金融中心。在城北新区重点招引仓储物流企业,建设大型交易市场,形成仓储物流中心。完善配套七个镇级商贸物流节点,集中规划建设一批集超市、农贸市场、物流配送等功能为一体的商贸物流镇级中心。

三是创新商贸流通方式。鼓励企业应用高新技术,特别是信息技术开展服务产品和流通方式创新,大力发展直营店、连锁店、电子商务等新型商业业态,完善产销一体流通渠道,提升企业核心竞争力,提高产品附加值和销量。加快电子商务产业园建设,引导电子商务企业向园区聚集,发挥规模效应,带动更多企业和相关产业聚集发展。大力建设电子商务市级服务中心,依托服务中心加快网店建设,开展业务培训和技术服务。重点引进扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌企业,鼓励企业开发新产品、新工艺,提升科研研发能力,加速企业生产设备更新,淘汰落后产能,增强产品综合竞争力。

四是优化产业发展环境。设立支持商贸物流业发展的专项资金,积极争取国家、省、市发展引导资金,不断完善各项扶持政策,大力扶持商贸物流业重大项目和重点行业建设。将商贸物流业发展用地纳入城市发展总体规划,提高规划用地权重。对重点物流业项目用地实行与工业用地同地同价,保障土地供应,全面落实国家、省市税收优惠政策。加快引进商贸物流专业人才,建设以领军人才为核心、具有一定规模的现代商贸物流产业人才团队和研究机构。

全市商务经济发展情况汇报责任编辑:杨雪    阅读:人次
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