全市商务经济发展情况汇报范文

一、市商务局职责、机构编制及人员构成情况

根据市委、市政府新一轮改革精神，组建市商务局，为市政府工作部门。

（一）主要工作职责。促进全市对外开放、利用外资和国内外贸易、现代流通方式的发展；负责全市商贸流通和特殊行业（成品油、废旧回收、典当、融资租赁、药品流通、家电维修、家政服务、社会养老、二手车市场）管理与协调，推进流通产业结构调整；指导批发市场规划、商业体系建设，推进农村市场体系建设；负责全市生活必需品市场供应应急管理，监测分析市场运行、商品供求状况；牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作，负责商务综合执法工作；指导协调全市进出口业务、外商投资企业审批、对外经济技术合作与交流，推动服务外包平台建设；为企业、项目建设提供“直通车”服务。

（二）内设机构及编制情况。市商务局机关设办公室、综合科、外经外贸管理科、商贸流通管理科、市场秩序科5个内设机构。核定机关行政编制12名，其中：局长1名、副局长3名；机关工勤编制2名。

同年7月27日，市编委发文成立“市商务执法大队”，为局所属全额拨款事业单位。核定全额拨款事业编制5名，其中领导职数1正1副。

市编委发文成立“市社会经济调查队第三产业调查分队”，增加4名全额拨款事业编制，增编后市商务执法大队编制人数为9名。

（三）人员构成情况。我局现有在编在岗人员21名（男性10名，女性11名），其中局机关13名（行政编制12人，工勤人员1名），所属事业单位8名。退休人员6名。另有公益性岗位1人（司机），聘请合同工1人（网络管理和文字处理），临时工（劳务派遣）3人，其中门房1人，炊事员2人。

二、商务经济发展情况

（一）商贸流通迅猛发展。近几年来，积极优化发展环境，大力培育市场主体，全市商贸物流业迅猛发展。到2015年末，全市商贸个体经营户发展到22271家（其中住餐业1823家），商贸企业4875家（其中住餐企业388家）。限上企业总数达到212家，国家、省级重点服务业企业达到248家，与我局成立之初的2010年相比（下同），分别净增249家和133家。2015年，预计全市可实现社会消费品零售总额120亿元，增长13%，年均增长15.6%；三产占GDP比重达到32%，提高5个百分点。

（二）外经外贸高位增长。全市取得进出口经营权的企业63家，有自营出口业绩的25家，其中年出口额过亿美元的2家、过千万美元的有3家。预计2015年外贸出口额3亿美元，增长41%，年均增长24%；出口产品由18个增加到100多个，出口地域从港台日韩发展到欧美非等20多个国家和地区，市场竞争力日益增强。我市现有11家外资企业，其中独资企业3家，合资企业8家。2015年全市利用外资总额4800万美元，增长52.4%，年均增长25.4%。外贸出口和利用外资两项指标一直走在全省和市同类县市前列，连续3年被市政府表彰为先进单位，成为我市转型发展创新发展的新亮点。

（三）经营业态多元发展。通过破产、兼并、重组、买断产权经营、租赁经营等方式，全面完成了市属国有集体商业企业改革任务，为商贸流通业提速发展带来了生机和活力，全市商贸流通业呈现独资、合资和股份合作等多种经济成份协调发展的良好格局。随着工贸家电、苏宁电器、国美电器、肯德基、国贸等一批知名流通企业进驻，以及“万村千乡市场工程”的快速推进，我市流通现代化步伐不断加快，已由过去传统型柜面销售为主要特征的百货店单一业态，转变为多种业态并存的新格局。到2015年底，全市新型零售业态中，超市发展到142家，连锁店181家，专卖店270家，厂家直销店5家。条码技术、销售网点管理系统等电子网络信息技术也得到广泛运用，较大商贸企业基本实现企业内部管理现代化。“万村千乡市场工程”建成镇级配送店3家、村级农家店142家、农资农家店22家。

（四）项目建设成效明显。积极承担全市商贸物流项目招商职能，结合我市交通区位优势，高起点规划商贸物流业发展布局，着力构建“一核，两心，七节点”的大商贸流通体系。妙尚购物广场、七星购物广场、汇海名流汽车城、城东汽摩城、城西市场、中央山水建材商贸城等一批商贸项目建成营运，全市已建成较大型批发零售市场营业面积31.4万平方米，年交易额20多亿元，市场的辐射力、影响力逐步加大。加大项目建设力度，易购五金机电大市场项目、龙鑫农资大市场项目、国药配送中心项目、亚娃水产品市场项目、天汇机动车检测线项目完成一期工程建设；马半路菜市场综合开发项目、百里洲农贸市场、仙女农贸市场等一批农产品交易市场项目全面启动；丹阳五星级酒店全面开工。坚持招大商、引名商，重点招引战略投资商和产业配套商，紧密跟踪联系了上海普洛斯冷链物流项目、山东高速集团临港物流项目、华西农产品交易市场项目、马半路市场综合开展项目等一批重点项目。中铁物流园项目、天汇机动车检测线、天汇农机大市场项目成功签约。

（五）物流规模快速增长。全市物流业市场主体发展到8354家，其中物流企业228家，物流个体户8126家，从业人数近4万人。第三方物流加速发展，一大批特种专用运输车辆、冻库、油罐等现代化物流装备投入使用，有效缓解了工业产品运输难题。城市配送物流体系不断丰富，并加速向农村延伸，加快了农产品流通，为电子商务发展提供了有力支撑。2015年全市物流总量2800万吨，物流业营业收入110亿元，增长14%，实现了跨越式增长。

（六）电子商务异军突起。大力引进淘宝、京东等国内知名电商企业，京东服务中心和馆基本建成，淘宝馆开工建设，邮乐园、裕农网等电商平台建成投运。大力培育电商经营主体，全市新注册电商企业20多家，电子商务网点1800多家，网络零售额已突破3亿元。大力推进“电子商务进农村工程”和“电子商务人才培养工程”，组织龙鑫、宇隆、易购等企业负责人外出学习考察6批次，组织大规模培训4批次，已集中培训电商从业人员近800人。加强政策引导和建站支持，已建成问安镇覃家山村、张家桥村、万水桥村、仙女周场村、董市平湖村等村级电商级服务中心（站）10个，农村电商网店100多家。我市被省商务厅确定为省电子商务进农村省级综合示范试点县市，并争取补助资金600万元。

（七）安全生产得到加强。树立安全发展理念，在商贸企业普遍开展安全生产标准化、数字化建设，不定期开展安全生产大检查，实现了五年安全无事故的目标。大力开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治、夏季消防检查等执法活动，每年开展一次安全应急演练，全员安全意识和应急处置能力不断提高。加强对人员密集的商场、超市、宾馆、加油站等经营场所检查，共出动执法车112台次、执法380余人次、现场检查笔录250份、下达整改通知书100余份，共查出隐患79起，整改79起，整改到位76起。对全市18个重点商贸企业和56座加油站的安全隐患、安全消防设施、人员进行拉网式的检查，分别建立档案资料，督促企业认真研究可能出现的安全事故，制定切实可行的预报、预警、预防和应急救援预案，明确职责和事故处理流程，确保事故发现最早、处置最好、损失最低、人员伤亡最小。安全生产和消防安全工作先后被推荐到市政府表彰。

（八）商务执法日益规范。市商务执法大队成立以来，我们坚持抓队伍、抓宣传、抓执法，以开通“12312”商务执法举报投诉服务热线为契机，以争创全省市场监管公共服务体系试点县市为抓手，加大了对成品油经营资格、再生资源利用、二手车市场、药品流通、典当等特殊行业的行政执法力度，共出动执法人员200余人次，执法车辆100余次，对全市58个加油站点进行隐患排查。今年以来，根据职能调整，我局重点开展了黄标车市场整顿、加油站油气回收、家电维修管理及“双打”工作。目前，黄标车市场整顿正有序展开，31座社会加油站油气回收治理设施12月底前已改造到位，13家家电维修经营户已全部进行了备案登记，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作顺利通过验收，营造了公平竞争的市场秩序和安全放心的消费环境。

三、2016年工作安排

（一）总体思路：认真落实十八届五中全会精神，积极应对经济发展新常态，以发展大商务、大物流、大市场为重点，突破性发展电子商务、现代物流等新型业态，争当全市转型发展排头兵。

（二）预期目标：社会消费品零售总额达到131亿元，同比增长12%；限上企业家数达到222家，新增10家；外贸出口总额达到3.3亿美元，同比增长10%；利用外资总额达到5096万美元，同比增长10%。

（三）工作重点及措施：

一是突破性发展物流业。立足区位交通优势，加快发展现代仓储、配送加工、多式联运、商品批发和信息服务“五位一体”的现代物流业。优化物流业发展区域布局，围绕我市重点产业集群，加快规划建设以城北新区为中心，姚家港化工物流园、城东农产品物流园、东湖大道商贸物流园、城北工业物流园等四大商贸物流园为重点的大物流体系。大力培育和引进一批有影响、有规模、有实力的现代物流企业入驻物流园区。加快发展第三方物流，推进市内外物流资源整合。加强物流基础设施建设，依托长江码头、铁路场站和公路枢纽，建设公路物流通道，形成水路、公路、铁路互通联运。

二是完善商贸流通体系。加快完善城乡商业网点布局，构建“一核、两心、七节点”的大商贸流通体系。以民主大道为主轴，向两厢拓展，打造充满现代活力和具有较强辐射力的核心商业聚集圈。在城西新区集中规划引进金融、商业、贸易、信息等服务机构，完善商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐等配套设施，形成商务金融中心。在城北新区重点招引仓储物流企业，建设大型交易市场，形成仓储物流中心。完善配套七个镇级商贸物流节点，集中规划建设一批集超市、农贸市场、物流配送等功能为一体的商贸物流镇级中心。

三是创新商贸流通方式。鼓励企业应用高新技术，特别是信息技术开展服务产品和流通方式创新，大力发展直营店、连锁店、电子商务等新型商业业态，完善产销一体流通渠道，提升企业核心竞争力，提高产品附加值和销量。加快电子商务产业园建设，引导电子商务企业向园区聚集，发挥规模效应，带动更多企业和相关产业聚集发展。大力建设电子商务市级服务中心，依托服务中心加快网店建设，开展业务培训和技术服务。重点引进扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌企业，鼓励企业开发新产品、新工艺，提升科研研发能力，加速企业生产设备更新，淘汰落后产能，增强产品综合竞争力。

四是优化产业发展环境。设立支持商贸物流业发展的专项资金，积极争取国家、省、市发展引导资金,不断完善各项扶持政策，大力扶持商贸物流业重大项目和重点行业建设。将商贸物流业发展用地纳入城市发展总体规划，提高规划用地权重。对重点物流业项目用地实行与工业用地同地同价，保障土地供应，全面落实国家、省市税收优惠政策。加快引进商贸物流专业人才，建设以领军人才为核心、具有一定规模的现代商贸物流产业人才团队和研究机构。