全镇政务工作报告范文

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、年工作回顾

年是极不平凡的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在人大主席团的监督和广大群众的支持下，我们紧紧依靠和团结全镇人民，凝心聚力，开拓奋进，战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻自然灾害，克服了国际国内严峻经济形势的影响，取得了经济建设和社会各项事业又好又快发展的新成效。完成财政收入768万元，超任务完成253万元，超额完成49.1%，比去年增长41%；全镇人均纯收入达4020元，比去年增长210元。

——招商引资、项目建设实现新突破。我们以节能灯制造和旅游休闲项目为重点，为主攻方向，充分发挥全民招商的积极作用，全年先后引进了签约1.9亿元的好山水旅游休闲度假中心，签约1000万元的镇养殖示范服务基地，签约2000万元的宏明灯具有限公司，签约2000万元的仕达有限公司和投资总额350万元美金的伊利汽配制造有限公司等6个新项目。实现新老项目实际引进内资1600万元,外资350万元美元。超额完成了县下达的任务，实现招商引资新的突破。

——总部经济、财政收入实现新扩张。我们通过壮大本部经济，扶持民营企业，主攻招商引资，开发山水旅游等举措，不断培植和扩充税收来源，做强做大经济总量。在稳定顺路货运公司业务量的同时，成功引进了风帆水上货运有限公司、春申航运有限公司，两公司成功运作后，每年可为我镇新增税收600万元。为实现总部经济新扩张，财政收入快速增长打下了良好基础。

——新农村建设、农业产业化实现新推进。一是高标准、严要求建设新农村，村庄整治亮点纷呈。以中央“二十字”方针和省委“五新一好”为要求，围绕“八改四普及”的工作目标，我们整合社会各界力量，充分调动农民群众的积极性、主动性，深入推进了社会主义新农村建设。全镇6个新农村建设点群众投工投劳13032个，清垃圾30多吨、路障23处，拆除旧房25栋、猪（牛）栏厕所91间，硬化村组主干道4700米、通户路7600米，新建有塔式供水172户，修建排水沟13032米，新建和粉刷房屋183栋、猪（牛）栏91间、三格式水冲厕85只、沼气池20只、垃圾填埋场6个。完成休闲活动场所建设890平方米，配备体育健身器材36套，打造文化休闲中心6个。随着新农村建设步伐的不断加快，村庄环境卫生和村容村貌焕然一新，休闲娱乐和群众文化生活丰富多彩，呈现了社会稳定和谐的新景象。二是重特色、求实效抓城郊农业产业，示范基地初具规模。我们以农民增收为目标，以三大示范基地建设为龙头，大力发展城效特色种养经济，做强做大特色农业种养产业。全镇“一村一品”、“一片一业”已形成初步规模。田段、塘畔、大坪等村蔬菜基地扩种面积达到了600亩；南皋、田东、田段等村棉花和抗白菊基地扩种面积达到了1600亩；大坪、山口、王埠等村果业基地扩展面积达到了3000亩；生猪养殖发展到8000头，鸡、鸭养殖发展到6000羽，精养水面发展到2000亩。先后培植了蒋陈文、姚玉虎、李庆和等65户成规模出效益的种养大户，在全镇形成了“高山竹、低山果、水中鱼、地里菜、田里花、庭院养禽畜、房前屋后栽果树”的特色农业发展格局。三是抓特色、畅流通建产业合作平台，拓宽农产品销售渠道。在抓好三大示范基地建设，发展特色农业产业，申请特色农业品牌的同时，充分尊重群众意愿和根据实际需求，先后吸收各类产业基地负责人、特色产业种养大户260多人，成立了山口村板栗种植合作社、田东特色种植合作社、镇蔬菜种植合作社，并推选能人，闯市场，跑销路，畅通特色农产品外销渠道。全年组织外销水果5000吨，棉花12000担，杭白菊600吨。培育提高了农民市场经营能力和抗风险能力，实现了农户与市场的有效对接，有力推进了城郊特色农业产业化进程。

——基础设施、民生工程取得新成效。本着以人为本、关注民生，实事求是、量力而行的原则，我们加大了对基础设施建设的投入，为群众办好了一大批实事、好事，总投入达到了719万元。一是道路建设。总投入340万元，新修了堰下四房至天坪上凡、东边段至万福桥水库、柯垅线至小东山、集镇至田婆垅等四条水泥路10公里；修建和改造了王埠、大坪、南皋、田东和山口等村5条通组砂石路32公里；并在塘畔、伊山架设桥梁2座。二是水利建设。总投入150万元，新修了南皋、田东、田段、山口、堰下等村水渠7000米；改造了南皋、田东、田段、山口等村山塘水库5处；解决了田东、田段、山口、伊山、堰下等村7个自然村庄人畜安全饮水200户。三是集镇建设。总投入41万元，对集镇进行了绿化亮化美化；建立了集镇垃圾中转站和购置了垃圾运输车。四是学校建设。投入28万元，完成了学校基础设施建设和大坪、南皋、山口、伊山等四所小学校舍改造维修工程。五是文化建设。投入35万元，建好了山口村文化活动中心，完善了宣传文化站基础设施建设及有线电视网络改造工程。六、卫生医疗建设。投入9万元，改造了田东、伊山、塘畔、南皋等四个行政村卫生所。七、深山移民搬迁建设。小东山移民建设工程自07年6月启动以来，已投入100多万元,平整了30户宅基地，铺设了1500米水泥路，完成了自来水安装和涵管、护坡、桥梁等附属设施，已有18户搬迁移民乔迁新居,下步将完成村庄绿化亮化和群众活动中心建设，高标准打造深山移民搬迁建设示范点。八、渔队业搬迁工程建设。已投入18万元，完成渔队业34户新建房屋的选址、规划、场地平整工作。

——统筹兼顾、各项社会事业取得新发展。一是强农惠农政策落实工作。建立健全了强农惠农政策的相关配套措施，重点规范和完善了强农惠农资金的管理、使用和监督机制。认真开展了强农惠农政策的自查自纠，把监督检查落实到每一个环节，确保各项专项资金使用落实到位。二是文明卫生平安集镇创建工作。按照“文明兴镇、卫生美镇、平安稳镇”的思路，围绕“打造休闲胜地，提高居民素质，加快建设步伐，完善基础设施，改善综合环境，增强服务功能”的目标，扎实有效地开展文明卫生平安集镇创建工作，先后通过了省环境优美乡镇和市旅游强镇的验收，取得了“街道绿化亮化、基础设施完善、文化娱乐丰富、文明新风浓厚、社会平安和谐”的良好成效。三是综治平安乡镇创建工作。按照创建全国平安县的部署要求，我们始终把稳定工作作为全镇的重点工作来抓：一是切实加强领导，完善健全综治网络，做到管理制度、组织网络、办公经费“三到位”；二是制订“三项”长效机制，建立大排查调处机制、严打整治机制和各项规章制度健全机制，做到制度健全、责任明确，为落实社会治安综合治理各项措施提供坚强有力的制度保证；三是深入推进平安创建，大力开展综治宣传月、“和谐平安”创建和创安活动等“三项”宣传活动。为营造和谐平安打下了坚实基础，受到了省、市检查组的高度好评。四是计划生育工作。做到领导到位，宣传教育到位，计生政策落实到位，计生奖补和处罚落实到位；进一步规范计生管理制度，全面开展了“三为主、合格村”和“村民自治”等活动。五是民政社会救助工作。进一步完善和健全了城乡社会救助体系，全年累计发放城市和农村低保27.45万元，保障人数达到485人；发放救灾款22万元，棉衣30件，棉被70件；集中供养五保人员30人；新增低保户指标170个，进一步拓宽弱势群体的社会救助覆盖面。同时，全力开展了“抗冰雪、送温暖、献爱心”慈善活动和“汶川大地震”爱心捐款活动，累计接收各类捐赠63846元，做到了如数及时上缴。六、“一大四小”造林绿化工作。重点抓好了“五个示范点”、“两条线”、“一个林网”、“大面积砍伐迹地补造”工作。落实了水果示范基地500亩、药材示范基地300亩、小山竹低改示范基地500亩、杉木示范基地200亩、油茶低改范基地100亩；抓好了集镇至王埠公路沿线15公里、伊山至天平公路沿线20公里的经济造林建设;建设了小东山林网和砍伐迹地造林3000亩。有力推进了全镇林业产业的大发展。七、其它各项工作。三防、装、库区、群团、教育、文化、卫生等工作得到了进一步加强。严格落实了森林防火责任制，全年未发生重大森林火灾。防汛工作做到未雨绸缪。征兵工作取得很好成绩，入伍12名，超额3名。新农合资金收缴和二次补偿工作积极开展，全镇参合率、收费率达95%,收缴参合资金达到20余万元。

——发展环境、政府自身建设得到新加强。自觉接受人大主席团的监督，主动听取社会各界的意见，认真办理人大代表议案和建议，全年共办理人大代表建议件，回复率达100%。切实加强政府法制建设，贯彻落实《行政许可法》和《公务员法》，全面推行政务公开，大力推进依法办事，全面开展机关效能建设提高年活动，严肃查处影响投资环境和损害群众利益的不正之风，“五五”普法深入开展，村民委员会换届选举顺利进行，村务公开、民主议事等村民自治制度更加完善，反腐倡廉工作得到进一步加强。

各位代表，过去的一年，我们深切地感受到我们的工作每向前推进一步，都得益于县委、县政府和镇党委的正确领导；我们的事业每取得一项成功，都凝聚着全镇人民的心血和智慧。在此，我谨代表镇人民政府向给予我们监督与支持的人大代表、政协委员，向辛勤劳动、默默奉献的全镇干部群众，向大力支持我们工作的各单位表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要是经济总量在增大，可用财力却很少；镇村经济不强，没有形成大的支柱产业；城郊农业种养产业没有形成规模优势；旅游资源还没有得到充分开发和利用；干部作风和行政效率、服务水平还有待进一步提高。对此，我们将进一步解放思想，以求实务真、开拓创新的作风，切实加以解决，决不辜负全镇人民的期望和重托。

年工作目标和任务

年是新中国成周年，保持我镇经济社会健康发展意义十分重大。当前，由美国次贷危机引发的金融危机不断演化扩散，已经从美国曼延到全球，从金融危机演变为经济危机，从虚拟经济冲击到实体经济，从生产资料波及到生活资料，全球股市动荡，经济低迷，对我国经济发展的影响也在不断加重，我国经济增速出现下滑，保持经济平稳快速发展的压力越来越突出。我们必须清醒地看到，严峻的考验已经到来，今年将是我镇经济极为困难的一年，前进的道路上面临着巨大挑战。

思路决定出路，操作决定成败，共为才能有为，观念就是财富。如果没有创新发展的思路，不采取超常规的举措，难以应对严峻的经济形势，难以实现我们的发展目标。面对困难和挑战，我们一定定牢固树立过紧日子的思想，始终保持清醒头脑，迎难而上，理性应对。在看到严峻形势的同时，更要看到经济社会发展的诸多有利条件，国家作出一系列扩大内需、促进增长的决策部署，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，必将对优化产业结构、提升产业质量带来新的契机；经过多年的探索和实践，我镇发展思路更加清晰，发展基础更加坚实，发展条件更加优越，发展前景更加广阔。新的一年，我们将牢牢把握发展大势，坚定必胜信心，积极应对挑战，攻坚克难，扎实工作，用科学发展的举措破解前进道路上的各种难题，着力保发展、保民生、保稳定，化波动为机遇，化危机为生机，成就新的业绩，创造新的辉煌！

年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实科学发展观，解放思想、转变观念、深化改革、创新机制，以精心打造“文明富裕和谐平安”为目标，充分利用城市建设的延伸，物流商贸旅游休闲新区的定位，高速公路的建设等平台契机,持续推进“生态立镇、工业强镇、旅游旺镇、产业富镇、流通活镇”五大战略，紧紧围绕“扣住一个主攻,突出两个中心,狠抓三个重点,办好七项实事”,全力推进社会经济又好又快发展。

主要预期目标是:实现生产总值6000万元，同比增长10.8%；财政收入突破800万元，增长10%；人均纯收入达4220元，增10%；招商引资新上项目4个，其中入园工业项目1个，外资1个，旅游大项目1个，农业产业化项目1个，力争实际进资3000万元；全面完成7个社会主义新农村建设点，其中打造4个精品工程；培育生态农业基地8个,其中200亩以上1个，创办龙头企业1个，申报品牌1个。

为实现上述奋斗目标，重点做好以下几个方面的工作:

一、扣住一个主攻,全力推进招商引资上项目，着力打造三个经济发展平台

紧紧抓住招商引资这一生命线不动摇，以项目建设为抓手，实施大开放战略，计划年度财政专项资金20万元，全力主攻招商引资上项目。一是围绕县委、县政府节能灯产业招商重点，抽调精兵强将，以浙、粤、苏、闽为主攻方向，全力开展节能灯产业招商，力争引进1-2家投资3000万元以上节能灯生产企业，着力打造项目经济建设平台；二是充分发挥城郊区位和山水资源优势，依托县大旅游发展格局和打造旅游新区的目标，全力开展以生态游览观光、滨湖休闲度假为主的项目招商，力争引进投资1亿元以上旅游开发企业1-2家，着力打造旅游经济富民平台。三是抓住高速公路建设契机,全力开展以城郊农业、观光农业、生态农业为主的农业产业化项目招商，打造城效农业产业基地、生态观光农业基地和农渔家乐休闲基地，着力打造特色经济发展平台。同时，千方百计争资争项上项目，紧紧抓住中央扩大内需，促进经济增长的重大机遇，积极向上争资金、争项目，最大限度地用足、用活、用好政策，力争完成4000万元争资争项目标任务。

二、突出两个中心,快速推进财政增长，社会主义新农村建设再上新台阶

1、培植扩充税源，实现财政快速增长。主要抓好四个方面工作：一是大力招商上项目,培植后劲财源;二是做强扶优现有企业,发展个体工商业和个体私营企业,稳定基础财源;三是做强集镇做旺旅游,利用大项目建设拉动二、三产业发展,增加本级财源；四是做强总部经济,注重优化财税结构，增强后续财源。

2、高标准、严要求，全力建设新农村。一是按照“八改四普及”的要求，高标准、严要求抓好4个省定点和3个市定点新农村村庄整治及产业发展;二是做好自然村庄规划，规范农民建房;三是因地制宜高标准高规格抓好两个示范点建设;四是以点带面全面铺开，进一步推进社会主义新农村建设。

三、狠抓三个重点,大力推进农业产业化、集镇城镇化、旅游经济和民营经济工业化进程。

1、结合城郊优势，大力培植主导产业，打造六大特色种养产业基地，发展城郊农业、观光农业、生态农业，切实增加农民收入。一是做大田段、塘畔2个500亩大棚蔬菜基地，并引进蔬菜加工企业，提升产业附加值；二是以王埠、大坪、南皋沿湖丘陵山场为主，在现有10000亩果业基础上，新增板粟、早熟梨、柑桔等果业5000亩；三是新增南皋、田东杭白菊种植面积500亩，达到1000亩种植规模；四是结合“一大四小”造林绿化工程，抓好通道绿化工程，打造千亩经济林带基地，做实早熟枣产业化基地；五是加大集镇、田段、大坪茶山改造力度，引进优良品种扩种1000亩，打造千亩有机茶叶基地；六是依托伊山片区丰富的小山竹、食用菌等原生态资源优势，打造绿色食品生产基地。从而快速推进城郊农业、观光农业、生态农业等特色农林产业发展，为实现财政增长，农民增收奠定夯实产业基础。

2、全力服务、精心谋划、着力打造集镇，把集镇融入到县城新城区的大规划和大建设当中。一是集中人力物力财力，着手庐山西海旅游高速公路建设的前期征地拆迁工作；二是借助旅游高速公路建设契机，高标准打造高速公路出口区企业发展平台；三是按照新城区建设总体规划，精心谋划，做好物流、商贸规划，着力打造物流、商贸发展大平台；四是采取果断有力措施，严格按照新城区规划要求，控制规划区内居民住房和其它基础设施建设，着力做好绿化、亮化、美化，保护好生态环境。从而把集镇融入新城区建设，打造成功能齐备、环境优美、人居适宜的交通物流区、旅游项目建设区、高档居住度假区和休闲养老区。

3、着力发展旅游经济和民营经济，推动第二、三产业快速发展。一是积极开发本镇资源优势，按照县大旅游发展格局，把沿湖岛屿和伊山自然景区作为休闲旅游开发的重点区域，统一规划，列入项目库，对外推介，吸引外资进行开发，打造生态旅游项目建设区；二是大力提升新光集团、观音岛等景区建设品位，吸引更多游客观光，逐步打造成生态旅游观光集散区；三是科学规划布局旅游高速公路“一线两带”，以市场运作为手段，搞好土地开发，大力发展城郊农业、观光农业、生态农业，打造城效生态农业观光区；实现与城区功能建设有效对接；四是充分利用山青水秀、居住环境优美的优势，强化措施，大力发展土特产商贸、农家乐餐饮、休闲式住宿等服务产业，打造商贸休闲消费区；五是利用城郊交通优势，积极引导鼓励籍知名优秀人士回乡创业，打造全民创业工业区；六是依托伊山口现有再生能源民营企业平台，加大招商引资力度，打造民营企业再生能源产业区。

四、着力推进民生工程，完善农村基础设施建设，发展壮大村级集体经济

1、抓住中央对农村基础设施大投入的契机，积极主动“跑项目、争资金”。一是按照“公路建设三年打胜仗”的目标，加大对村组公路的建设力度，并实现由通村公路向通组公路的重点转移；二是加大对农林产业项目的建设力度，争取资金扶助壮大乡村经济；三是加大对重点农田水利工程和水毁工程的建设力度，在充分用足县委、县政府制订的奖励政策的同时，镇党委、政府将制订各项优惠政策，安排专门资金给予奖励扶助，以充分调动广大干部群众的积极性，进一步改善农民群众的生产生活条件和抵御自然灾害的能力。

2、增强责任感和紧迫感，千方百计发展壮大村级集体经济。发展壮大村级集体经济，是落实科学发展观的重要举措，是加强和改进新形势下农村工作的迫切要求，是增强村党组织为核心的基层组织凝聚力、战斗力的基础性工程。近年来，我镇村级集体经济有了较大发展，但自身“造血”功能不强、发展渠道不宽、发展后劲不足、发展不平衡的现状没有得到根本改变，难以满足改善民生的需要，难以满足建设社会主义新农村的需要，不尽快改变这种情况，将影响农村经济的发展，影响农村基层政权的巩固，影响全面建设小康社会的进程。为此，要增强新时期发展状大村级集体经济的责任感和紧迫感，不断增强村级集体经济实力和活力。鼓励和支持村集体组织大力发展“三竹”、油茶、林果、茶叶等产业；鼓励和支持各村依托资源优势，通过招商引资、股份合作、村有民营等方式发展特色农副产品加工业，兴办“农家乐”、“渔家乐”等旅游产业；鼓励和支持各村依托产业发展情况，大力发展农村专业合作组织，畅通农产品流通渠道，为农户提供产前、产中、产后一条龙优质服务；鼓励和支持各村充分依托县工业平台对外招商引资，对引入进园工业项目，享受县招商引资奖励政策；鼓励和支持村级集体组织采取反租外包或自主经营等方式，对荒芜2年以上的田、地，在不改变经营承包权、不改变土地使用性质的前提下，遵循依法自愿的原则，实行统一经营管理；出台激励政策，鼓励和支持各村向上跑项目争资金，壮大村有经济，更好地为民办实事，做大村级集体经济总量。力争通过5年的努力，全镇80%的行政村化解村级债务，5个以上的行政村村级集体经济纯收入达到5万元以上，3个以上的行政村村级集体经济纯收入达到10万元以上，2个以上的行政村村级集体经济纯收入达到20万元以上。

五、维护社会和谐稳定，着力推进平安创建，加强政府自身效能建设

1、创建和谐平安,维护社会稳定。一是正确处理好发展与稳定的关系，加大综治经费投入，狠抓群防群治体系和矛盾纠纷化解体系建设，做好社会稳定工作，做到小纠纷不出组、大纠纷不出村、重大纠纷不出镇，有效预防和妥善处理群体性事件，坚持“打防结合、预防为主、干群结合、依靠群众”的方针，深化平安镇、平安村（单位）、平安企业等和谐平安创建活动，切实把社会治安综合治理的各项措施落实到基层；二是以人为本、注重预防，从抓基层、抓基础入手，大力抓好安全生产工作，组织开展安全生产专项整治活动，进一步完善和落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生，确保全镇社会平安和谐；三是统筹兼顾抓好森林防火、防汛抗旱、计划生育、民政、科教文卫等各项工作，维护社会安定、政通人和良好局面。为社会经济发展、创建和谐平安打下坚实基础，确保“四个文明”建设全面进步。

2、着力推进政府自身建设，全面提升干部队伍服务水平。加强政府自身建设，按照“为民、务实、清廉”的要求，不断加强主体服务意识，提高行政能力和管理水平，努力建设廉洁、高效的服务型政府。切实转变政府职能，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；自觉接受人大法律监督和人民群众监督。积极推进政府管理体制创新，建立完善重大问题报告制度、咨询制度和民主评议制度，建立便民服务综合中心，规范机关单位站所坐班行为，杜绝门难进、人难找、脸难看、事难办等现象，提升工作效能和服务效率。坚决纠正部门和行业不正之风，坚持首问负责制，限时办结制和服务承诺制，树立良好的政府形象，建设高效优质的政务环境。坚持一切从实际出发，真抓出干、努力而行，着力解决人民群众最关心的利益问题，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。

各位代表，人民政府为人民，为民办实事是人民政府义不容辞的责任。今年，镇人民政府继续为全镇人民办好7件实事：

1、修好塘畔5公里、山口2公里、东边段1.5公里、彭家岭1公里、大坪2公里、南皋3公里、集镇田婆垅1公里，共计16公里水泥路工程。

2、完成王埠5公里、田东7公里、山口3公里、伊山片区10公里，共计25公里路基改造，并启动王埠5公里路基硬化。

3、修建王埠齐家庄水渠2000米、长垅水库水渠2000，改造山塘5处、堤坝5座，新修桥梁2座，并启动万福桥水库除险保安工程。

4、完成山口、伊山、田段、南皋、塘畔、田东等村人畜安全饮水工程共7处260户1300人。

5、兴建中心卫生院、司法所、便民服务综合大楼。

6、结合渔家庄安置点工程建设，打造渔家乐休闲度假景点。

7、全面完善优化小东山深山移民安置点工程建设。

各位代表,伟大的年代，激发着奋进的力量；科学的发展，展示着广阔的前景。让我们在镇党委的坚强领导下，万众一心，开拓奋进，创新实干，奋发图强，为建设文明富裕和谐平安新创造新业绩，谱写新篇章！