工商局落实基层建设报告范文

今年,在自治区、XX市工商局的正确领导和XX市委、政府的大力支持下，我局认真贯彻执行区、市工商局的工作部署，深入探索监管方式改革，着力服务地方经济发展，在夯实基础、突出亮点、确保重点、强化措施、落实责任“20个字”的要求上做文章，推动各项工作出亮点、有创新、创佳绩，圆满完成了全年的各项工作任务。我局12253消费教育与维权“进校园、进课堂”工作，受到国家工商总局消保局和7个省、市、区工商局的现场观摩，被自治区工商局、教育厅、消协评为“全区消费教育与维权“进校园、进课堂”先进集体；“五个员五步走”商标培育发展模式受到各方关注与肯定，XX市工商局在我局召开现场经验交流会，向全系统推广，XX市因此被评为全区唯一的国家商标战略实施示范城市。

一、紧扣时间节点，抓住关键环节，进一步提升领导班子决策能力

今年，我局领导班子以提高执行力为突破口，做到“三个紧紧围绕”，对每个阶段工作做出科学决策，促进工商职能的全面落实。

（一）紧紧围绕贯彻落实自治区、XX市工商行政管理会议精神，认真谋划去年各项工作，为全年工作开好局、起好步。自治区、XX市工商行政管理工作会议结束后，我局党组一班人分别到全市各乡镇、有关部门进行走访座谈，力促工商行政管理工作与市委、政府中心工作“对接”，结合实际安排部署了去年34项重点工作和10项亮点工作任务；对所长、副所长和工作人员的工作责任进行细致的划分和落实；先后召开局党组会议、科所长中层干部会议和全局干部职工大会，进一步动员广大干部全面落实各项目标任务，为搞好全年工作奠定了坚实的基础。

（二）紧紧围绕贯彻落实全区工商系统基层建设现场观摩会议精神，认真开展去年工作，促进各项工作上水平、上台阶。根据基层建设现场观摩会议精神，我局制定下发了《XX市工商局落实全区工商系统基层建设现场观摩会议精神的具体措施》；组织中层干部先后到XX市工商局、XX市工商局惠农分局和XX市工商局进行观摩学习取经；实行班子成员到工商所“一日蹲点”工作制，业务科室到工商所工作指导制和业务培训制等制度。投资20万元对3个工商所办公环境进行了改造。

（三）紧紧围绕贯彻落实自治区、XX市工商局半年工作会议精神，务实苦干100天，全面完成全年工作任务。尽管上半年取得了XX市工商系统半年考核第一名的好成绩。但是，对照区、市工商局和市委、政府的工作要求，查找出工作中存在着缺失动态的激励考核机制等方面的问题，制定了全力以赴抓督查、抓考核、抓班子、抓队伍四项措施，务实苦干100天，努力完成各项任务。

二、紧扣夯实基础，抓住重点亮点工作，进一步提升创新工作能力

今年，我局在深化“五个员五步走”商标培育工作模式、农村经纪人培育、食品配送市场监管、消费教育与维权“进校园、进课堂”等四项亮点工作上取得了一定的成绩，形成了自己的特色。

（一）“五个员五步走”商标培育工作模式得到进一步深化。去年，灵武商标注册取得了新突破，商标培育取得了新进展。全年新申请注册商标23件，我市“兴唐”商标被认定为中国驰名商标，实现了XX市驰名商标零的突破。在第七届宁夏着名商标评选中，灵武有10件商标入围，也是灵武历年来入围宁夏着名商标最多的一次。截止去年6月，灵武商标申请量155件，其中涉农商标33件；拥有有效注册商标113件，其中涉农商标51件；拥有中国驰名商标1件，宁夏着名商标13件；地理标志证明商标3件，集体商标5件。

（二）农村经纪人培育发展取得新进展。发挥“普法员、服务员、引导员、维权员、联络员”的作用，为农村经纪人、农民专业合作社和涉农企业“牵线搭桥”，促成广大种植户、养殖户与“龙头”企业“联姻”，鼓励同一行业合作社成立2家联合社，带动农村经济发展。截至11月8日，发展农村经纪人275户，总户数达到800户，超额完成银川局下达的培育发展任务。在XX市工商系统服务新农村建设经验交流会上，我局培育发展农村经纪人工作做了经验交流发言。

（三）食品配送市场监管水平得到有效提升。今年，我们对全市1364家食品经营户和76家食品批发户的实际经营情况、货源进行了排查，按照“一户一档”模式，先行试点，稳步推进，全面实施，按照“统一登记、统一编号、统一标志”的标准，对全市49家食品批发配送经营企业、个体户的88辆食品配送车全面落实了食品准入与配送监管“五项制度”。目前，运行情况良好。

（四）消费教育与维权“进校园、进课堂”工作成效显着

今年，我们在XX市现有的34所学校设立了12315消费维权联络站，对618个教学班的学生31190名开展了维权教育。先后召开两次工商、教育、消协联系会议，全面实施校园维权教育“12253”工程。并对今年入校的62个班的2983名新生完成了消费维权知识的授课活动，消费维权与教育“进校园、进课堂”活动实现100%的全覆盖。全市受教育学生达3万多人次，受益群众达到7.8万人，学校、家庭、社会“三为一体”的依法维权氛围基本形成，消费维权“学校带家庭、小手拉大手”的社会效应全面显现。

三、紧扣监管职责，抓好工作落实，进一步提升市场监管和行政执法能力

（一）紧抓食品安全监管不放松。全面落实“一单通”台账，首选了12家食品批发户先行扎实推进食品安全电子监管，创建食品安全示范店92家，实现辖区2乡5镇66个行政村、7个社区创建食品安全示范店100%的工作目标。同时，有效的开展了节日食品市场、食品生产加工小作坊和摊贩监管、流通环节问题乳粉、夏季食品、农村食品、豆制品市场、清真食品等食品安全专项整治行动。

（二）校园周边环境治理扎实有效。对辖区34所学校周边的食杂店、食品摊贩经营的食品、玩具、出版物、文化用品进行了执法检查，下架临近保质期饮品25袋，没收过期变质食品47瓶（袋），收缴无“3c”认证标志的儿童玩具111个，对2家销售中心下发《警示通知书》要求其限期搬迁，对2家餐饮户和1家商店下发了《警示通知书》。

（三）红盾护农工程成效明显。全市农资经营“一账通”制度落实到位，批发企业电子台账运行正常。先后举办了农资经营户培训班6期，对辖区8家农资经营户经销的6个品种的农药和7个品种复合肥进行了抽样检测，组织开展“农资市场整治周”、“红盾护农保春耕、保夏播、保秋收”等专项检查，查处农资违法案件4起。“农资经营示范店”的创建活动圆满完成，7家农资经营单位被XX市工商局命名为2009—去年度“农资经营示范店”。

（四）公平交易执法领域逐步拓宽。今年我局先后开展了治理商业贿赂、制止不正当竞争行为、查处“两虚一逃”、整治装饰装修材料市场、规范零售商打折促销行为和报废车辆拆解市场及二手车交易市场等专项执法行动，共查处违法违章案件108件，结案76件，罚没款102322.8元。其中简易程序的经济违法案件6件，一般程序70件。办案领域进一步拓宽，立案调查1起商业贿赂案件和3起不正当竞争行为案件；立案查处销售不符合国家相关标准及销售不合格装饰材料案件13起和二手车经销公司为他人代开二手车交易发票的违法案件1起；查处4起虚构原价打折促销及虚假宣传促销案件和1起公司股东抽逃出资案件；查处了广告违法案件5件。

（五）规范市场主体行为效果显着。积极协调综治办筹备召开了全市查处取缔无证无照经营及规范市场中介组织联席会议，把查处取缔无证无照经营工作纳入社会治安综合治理考核范畴；牵头召开了由政法委、公安、文化等部门参加的“黑网吧”整治联席会议，建立健全了部门之间的信息互通和协作查处制度，全面推行和应用电子监管系统开展高危行业监管。先后开展了“查处取缔无证无照经营工作宣传月”、“黑网吧”和高危行业营业执照专项检查活动。立案查处无照经营案件28起，其中查处涉及高危行业案件17起，取缔无证无照农村“黑网吧”1家、游戏厅1家。对需要前置审批的无照经营户502户，向相关部门进行了抄告。

（六）城乡市场整治取得新成效。先后组织开展了10多个市场专项整治，检查各类经营户4673户次，特别是在“塑料购物袋市场、二手车市场、夏粮收购市场、w疫病防控，社会治安综合治理”整治中，捣毁不合格塑料购物袋销售“黑窝点”2个，查收不合格塑料购物袋29.35万个，收缴不合格一次性塑料餐盒370个；取缔二手车交易市场异地代开交易发票点1个，查处二手车经销企业超范围经营案1起；查处无照无证收购粮食6户。动物疫病防控工作受到XX市人民政府督查领导小组的好评。同时，配合有关部门开展小额贷款公司、典当行、流动人口计划生育、铁路沿线废旧收购、人力资源市场、农民工工资清欠，劳教人员安置、大学生就业、“全民创业月”等专项行动，社会治安综合治理工作成效显着，受到市人民政府的嘉奖。

四、紧扣支持发展，狠抓服务效率，提升促进地方经济发展的能力

今年，我局创新服务机制，推出扶持政策，扎实推进新农村建设，全方位提升服务水平，进一步推动我市经济平稳较快发展。

一是注册登记工作有序开展。出台了《XX市工商局支持沿黄经济区发展的42条措施》，有力地促进了企业和个体工商户的发展。截至目前，我市共登记注册企业1194家，个体工商户5915户。今年，新设立企业238户，新办个体工商户1275户。

二是企业年检、个体验照如期完成。应参加验照个体工商户5689户，已通过验照个体工商户5610户，验照率为98.6%。应参加年检企业954家，已通过年检837家，年检率88%；其中网上年检635家，占已检户的90.7%。

三是大力推进全民创业带动就业工作。培养小企业167家，小老板167个，创造新岗位4069个，提前5个月超额完成全年任务。

四是动产抵押物、股权出质登记工作效果显着。截止目前，依法为各类企业办理动产抵押物登记45起，主债权数额38130万元，办理股权出质登记1起，金额3000万元，及时为企业发展注入资金活力。

五是合同帮农工作稳步进行。充分发挥“合同指导服务站”的作用，大力推行涉农合同示范文本。截至11月8日，共推行各类合同示范文本12类3910份，指导26家涉农龙头企业签订合同177份，涉及农户18700余户，种植面积达15.2万亩；指导2家企业签订土地流转合同6份，流转土地13075.8亩，涉及农户1338户。

六是市场信用分类工作稳步运行。切实抓好“星级信用市场”创建活动，先后指导6家市场开办单位完善了硬件设施，改善了服务环境，开展了信用分类监管。目前，已抓出1家“星级信用市场”示范点，为创建活动奠定了基础。

五、紧扣强化责任，狠抓培训提高，进一步提升队伍建设和内部管理水平

（一）加强党风廉政建设和队伍建设。健全完善了领导干部每周工作公示制、下基层所蹲点工作制，财务支出定期通报制，建立了领导班子内部监督制约机制和下级对上级的监督机制，使领导班子成员自觉地接受基层党组织和广大干部群众的监督。重点围绕行政审批、行政执法、财务管理、人事管理等重点岗位和重点环节，共查找各类风险点54个，制定综合防范措施31条。同时，在全局开展了学廉政准则促廉洁自律、正面示范和反面警示教育、廉政文化促工商等活动，向全局干部职工发放了廉政贺卡，向干部职工家属发放廉政倡议书，向社会发放廉政监督卡，增强了干部职工廉洁自律、忠于职守的责任意识。

（二）加强政风行风建设。开展了大走访活动，发放政风行风调查问卷1660多份，征求到意见建议18条。开展了监管服务对象评工商、工商干部向监管服务对象代表述职述廉以及新闻媒体进工商活动，组织6个工商所辖区政风行风义务监督员、监管服务对象、消费者代表600人，对我局政风行风工作进行评议，对全局65名工商所所长暨工作人员进行实名测评，召开政风行风义务监督员座谈会和民主评议行风座谈会7次，对监管对象提出的意见和建议，制定措施认真加以整改。

（三）以“创先争优”活动为抓手，扎实推进基层党组织建设。一是开展了“五个一”读书月活动，强化中心组学习制度。坚持每月学习2次，以中心组学习带动全局学习型机关的创建。二是先后开展“功能型党小组”、“党员先锋岗”、“双承诺，三评议”、“双述双评”创建活动。将创建“五个好”党支部和争当“五带头”优秀党员活动落到实处。三是开展了“普通党员讲党课”活动。各支部组织普通党员讲授党课28课次。四是开展了为期一周的党员轮训工作。启动了党员佩戴党徽亮明身份活动。五是落实党内关怀十二项措施，促进和谐党组织建设。共慰问困难职工和离退休老党员56户、困难个体户13户、农村、社区困难党员10户。为玉树地震灾区捐款4000元，为结对共建的韩渠村送去包扶款5000元，捐助水泥10吨。六是注重对年轻党员的培养。今年，新提拔3名年轻党员进入中层干部队伍。

（四）以“五大岗位能手”评选活动为抓手，切实抓好教育培训工作，打造“三个过硬”的高素质工商行政执法队伍。在全局推行了一周一题、一月一测、一季一考的业务教育方法，组建学法教育宣讲队，定期不定期地深入各基层单位进行法律培训；开展争创“五大岗位能手”活动。经我局选拔的选手在参加XX市工商局“五大岗位能手”选拔中，平均分均在七个市（县）分局中名列第

一、第二名。同时邀请专家、学者开展新法知识讲座；开展“创建学习型科所室，争当学习型干部活动”和“热爱工商做奉献，我为红盾增光彩”有奖征文活动，力促干部掌握学以致用的方法和技能。

（五）全面推行行政指导工作。建立了《行政指导工作规程》、《行政指导流程》等科学的行政指导保障制度，制订重点行政指导项目实施方案，列出指导工作时间表，成立行政指导工作领导小组和商标帮扶、合同指导、服务企业稳定发展等四个项目组，积极开展行政指导工作。截止目前，全局共开展各类行政指导1453人次，其中指导企业网上年检78次，实施重大项目跟踪指导7人次，形成打击传销进社区、XX市大自然山草羊产业专业合作社、宁夏昊王米业商标培育等典型行政指导案例7件。

（六）实施阳光执法工程，促进依法行政。一是严格执行案件核审制度，规范办案行为。制定并推行了《XX市工商局案件交叉核审办法》，整合规范了我局执法文书6种。二是完善制度机制，强化执法监督。制定了《行政执法责任制考核细则》和《工作人员绩效考核细则》，层层签订了责任书，建立起行政执法责任制。开展执法检查2次，下发执法检查提示单2份，对因市场巡查不到位和岗位职责履行不力的8名工作人员，分别给予扣发不同比例稽征补助费的扣发措施。三是开展案件评查，规范执法文书。抽取案件52个，查找共性问题5个，个性问题16个，并及时整改完善。

（七）开展西部大开发大学讨论活动，进一步解放思想。一是确定了“西部大开发、宁夏新跨越、灵武打头阵、工商保民生”活动主题。采取集中学习、个人自学、专题辅导、撰写读书笔记等形式，每名干部写笔记2万字，心得体会2篇，全局撰写调研报告20篇；举办专题讲座1次，讨论交流会8次，参加大学讨论考试1次，编发简报26期。二是围绕服务灵武经济社会发展，组织实施大调研大讨论活动。已形成了《XX市农民专业合作社发展情况调研报告》、《“灵武长枣”证明商标使用情况、存在的问题及对策》、《当前食品安全监管存在问题及对策》、《农村经纪人发展带动XX市白土岗地区山草羊、无籽西瓜、水果苗木三大支柱产业形成》等7篇具有指导性的调研报告。

（八）推行温情暖心工程，增强队伍的凝聚力。组织基层干部职工进行体检，在干部职工生日之际送上鲜花和蛋糕，局党组班子成员亲自前往探视因病、因公受伤住院和慰问父母亡故的干部职工。对生活困难干部职工的，党组及时研究给予困难生活补助；对身患大重病干部职工，按规定及时发放医疗补贴。

（九）政务信息和宣传报道工作上台阶。截至11月8日，编发、上报政务信息1625篇，其中被国家工商总局信息平台采用2篇，区局红盾信息平台采用223篇，银川信息工作平台采用290篇，其中11篇被银川局评为优秀政务信息。被《中国工商报》等部级媒体采用9篇，《宁夏日报》及其子媒体采用报道208篇，《现代生活报》专版报道2次，《宁夏电台》专访1次。

六、紧扣协会职能，狠抓服务质量，提升服务会员的能力与水平

（一）消费投诉申诉调处水平得到进一步提高。截止目前，XX市消协受理咨询265起，投诉50起，解决48起，为消费者挽回经济损失10.25万元；举办了XX市“消费与服务”年主题动员大会，开展3.15宣传咨询服务活动，公布了XX市消协*年成功处理调解的十大消费纠纷典型案例，了消费警示，完成了家电下乡、邮政服务窗口问卷调查工作。

（二）个私协会凝聚力进一步增强。一是扎扎实实开展会员服务年活动，提高协会的影响力。为会员开通手机短信服务平台，免费为具有一定规模的会员发放50份《光彩》杂志，帮助5家农民专业合作社融资26万元。二是在会员党员中开展创先争优活动。对个体私营企业的党建情况进行调研，在个私企业党员中开展“共产党员经营户”挂牌活动。三是开展多种形式的公益活动。春节前夕筹措资金8000多元，对16户特困、伤残、遭受意外的会员和下岗再就业困难经营户进行了慰问；组织会员向玉树地震灾区捐款66，730元，大米14.5吨；携带1万多元的慰问品和文艺节目，对驻灵部队官兵进行了慰问；开展了雷锋纪念日义务服务活动，组织会员走进敬老院开展服务活动。四是活跃会员的文化生活。举办“迎新春”文体活动，组织1500名个私协会员参加了XX市组织的“五五”普法考试和“和谐宁夏、光彩事业”书法美术摄影作品展。

今年，我局各项工作稳步推进，扎实开展，取得了一定的成效，但也存在一些问题：一是由于受到一些市场监管人员工作能力强弱、业务水平高低等因素的制约，片区监管水平不平衡；二是有的工商所办公楼由于建成时间长，已破损严重，影响了正常办公，我局也无力解决维修经费。