村镇返季蔬菜的调查报告范文

农业农村的发展直接表现为农民收入的高低，要实现农民增收，调整结构是关键，即通过引导和改善投资结构和种植结构，通过寻求最有效的方法组织农民生产，探索出最节约土地，劳动时间和生产成本，生产适销对路，效益比较高的农产品，从而提高农产品的市场竞争力，这就要求我们自觉依据市场经济的基本规律，围绕市场需求大力调整农业结构，使农业产生三大变化，一是使农产品总量供求基本平衡，品质适销对路，从根本上改变当前农产品“两低”状况，即农产品优质率低，优质农产品产出率低，提高农产品在县内县外两个市场上的竞争力；二是使农业全面转向优质、高产、高效的轨道，使务农的劳动力收入逐步接近全社会平均水平；三是使农业形成合理的区域分工和布局，不同地区发展各具特色的专业化生产。

随着农业农村经济发展进入新时期，农产品已由买方市场转移到卖方市场，对农产品的要求也在不断发生变化，县镇党委、政府把农业增产，农民增收作为全镇经济工作的中心来抓，充分利用金沙江峡谷地区的光热资源，区位扰势，构建以资源为基础，以科技为依托，以市场为导向，以效益为中心，以农民增收为目的的农业产业框架，逐步调整和优化农业产业结构和产品结构，大力扶持开发冬早返季蔬菜，并已初具规模，作为镇农民增收致富的一项产业。现将这项产业调查情况报告如下:

一、冬早返季蔬菜开发的现状和经验

镇地跨7个行政村，107个小组，5324户，19523人。全镇可供开发用于种植冬早返季蔬菜的热区面积，达10280亩以上，这些地方的年降水量300－400毫米，年30℃积温为6000℃左右；年的太阳总辐射量为6000兆焦耳/米2左右。光热充足，属于亚热带季风气候，开发冬季农业具有成本低，品质好，无公害的天然优势。

1993年，全镇在地区科委的帮助下启动了冬早返季蔬菜的开发，当年在村(办)的4个小组，120户，农户地里试种蚕豆、辣椒、西红柿、黄瓜等120亩，单位面积新增纯收入500元。到目前，全镇返季蔬菜已覆盖7个村，98个小组，4152户，种植面积达6075亩，产量1869.8万公斤，产值2056.78万元，蔬菜种植种类也由单一品种发展到14大类50余个品种组合，种植形式由零星的单家独户种植向规模化集中连片种植发展，营销方式由农户自产自销发展到外地商贩批量收购；产品覆盖面也由最初的本县周围扩大到昆明、东川、会泽、成都、重庆、西昌等大中城市，并根据市场需求种植适销品种，生产方式正向订单农业过渡，随着种植面积的不断扩大，冬早返季蔬菜已发展成为镇农民继甘蔗、蚕桑为后盾的又一大收入来源。2012年，全镇有4152户，农户种植返季蔬菜6075亩，产值达2056.78万元，户均4953.7元，占全镇经济总收入的15.67％。

全镇自推广种植冬早返季蔬菜19年来，取得了明显的效果，其主要经验是:充分发挥资源优势，并将其转化为经济、市场优势。在具有资源优势的同时，党委、政府意识到要发展一个新的产业就必须用市场规律来调整农民的生产行为，在有限的条件下，最大限度地发挥市场在合理配置现有自然资源中的作用，将种植业结构的调整交给市场，政府要在试验，示范和科技推广与良种、培训、筛选、供应等服务中发挥主导作用，并对蔬菜适销大开绿灯，从而将政府调整种植结构的行为变成了农民自己的行为，政府抓主流，农民增收益。镇政府组织了以果蔬站农科人员为主体的引进，试验示范机构，高起点引进市场销路看好良种，并根据当地资源条件进行试验筛选，进而通过示范逐步推广适宜的品种，及时提供技术指导，使农民种植时放心，销售后开心，不种的动心。同时，还组织农科技术人员到周边地区的市场进行调查，为农民提供咨询服务。在蔬菜成熟期，则专门到产区了解产量和运输情况，对一些运输难，卖难的农户，由政府出面协调车辆，帮助联系买主，深受群众欢迎，极大地调动了农民和科技人员的积极性，确保种植业结构调整的顺利进行。

二、返季蔬菜产业发展存在的问题

随着冬早蔬菜种植面积的不断扩大，受市场需求不旺，各地产业结构调整和一些非适宜区设施农业发展的影响，全镇的冬早蔬菜也面临着日益激烈的竞争，光热等得天独厚的资源优势相对削弱，原来并不十分突出的矛盾正逐渐凸现出来，作为目前制约这一产业发展的“瓶颈”。

1、基础设施薄弱，水利化程度低。比较大的困难就是水资源条件差，灌溉面积少，水利化程度低，据统计全镇水利化程度仅35.3％左右，远远低于全县的平均水平，受水的限制，不少适宜种植返季蔬菜的土地无法获得较高的收益。镇总耕地面积18000亩，由于水源退化，2012年返季蔬菜只开发种植面积6075亩，现只靠几眼泉水进行灌溉。虽然有炉房水库水，这几年雨水少，无水进入水库，只能保持人畜饮水，种植地里，水越缺乏越不供。2、投入不足，科技含量低，规模小，品种结构不尽合理，部分群众由于害怕承担市场风险，不愿加大资金投入，导致蔬菜种植的科技含量低，种植方式粗放，农户除采用地膜覆盖外，设施农业仍是空的，在施用化肥、农药和病虫害防治方面也还停留在低水平上，农户习惯凭想象施用，而且在种植品种上仍以青蚕豆、青豌豆、早洋芋、四季豆、番茄和莲花白等常用蔬菜为主，经济价植较高的品种早包谷、早黄瓜、早辣椒、苦瓜、茄子等种植较少。

3、政府和中介组织的服务亟待提高。首先是村、小组两级对发展蔬菜产业缺乏整体规划，没有及时引导农民种植向规模化方向发展。其次是农科人员的服务意识，水平有待提高，特别是培训、推广和试验、示范等工作滞后，大多数农民仍处于盲目种植阶段，再次就是中介组织不健全，民间流通组织发展较慢，市场价格、供求等信息不灵，收购价格经常为外地商贩所左右，农民种植蔬菜的潜在市场风险加大。此外，对外宣传力度也不够，有特色产品，但无特色品牌。

4、无储藏库，蔬菜保鲜技术落后。外地商贩不及时到，就卖不掉，受保鲜技术制约，绝大多数农户只能种植经济价值低，耐藏的冬洋芋，莲花白等品种，影响群众增收和规模化种植。

5、开发程度低，品种结构不合理。返季蔬菜实际是冬早蔬菜，生产季节单一，开发程度低；生产的蔬菜品种几乎是番茄、莲花白、冬早洋芋、四季豆和少量蚕豆、辣椒、黄瓜等品种，而且种植分布区较窄。

6、科技水平不高，耕作种植粗放。从大面情况看，全镇种植返季蔬菜的科技含量低，传统种植方式普遍，许多菜农除用地膜外，其它科技措施应用较少，化肥用量配比凭想象施用，病虫防治不能对症下药，造成投入增加，成本增加。有的农户误用，滥用残留农药，导致产品质量差。此外，全镇农科人员总数比例才到0.01％，远远低于全县水平，且部分农科人员业务素质有待提高，不能很好地为生产服务。

7、生产资料供给品种单一质量差。据对25户农户调查结果显示，全镇化肥、农药、籽种品种单一，质量差。市场销售混乱，出售的种籽、农药也不保险，严重的挫伤了菜农的生产积极性，生产成本增长，既不增产，也不增收。

8、本地流通组织发展缓慢，市场风险大。从过去十几年的营销情况看，因为没有中介服务组织，市场信息不灵，主要靠外地人来收购，收购价格受外地人左右，压价现象严重。本地的流通组织发展缓慢，大部分农户只注重蔬菜种植，不注重营销。

三、镇返季蔬菜将如何发展

镇有丰富的光热资源，据气像资料表明，热天季节主要表现在夏秋长，冬春短，夏季长达194天，秋季87天，春天84天，地温方面1月平均最低气温为13.1℃，总体气候特点是夏秋多雨，冬春少雨，属干热季风气候小区，尤如一个天然大温棚，开发返季蔬菜具有成本低，投资少的优势。通过19来年的发展，返季蔬菜开发有了一定的群众基础。据调查统计，2010年至2011年全镇种植面积为6058亩，产量1632.83万公斤，收入达1796.16万元，2011至2012年种植面积扩大到6075亩，产量1869.8万公斤，收入达2056.78万元，部分农民从生产实践中总结出了较好的种植技术和营销策略，群众有了较强的市场风险意识和品牌观念，为支柱产业的形成奠定了良好的基础。当前正是国家修建白鹤滩电站，县内人口多，需要的蔬菜多，加之国家调整农业结构政策的出台，是镇开发返季蔬菜的最佳时机。从而加快市场网络体系建设，搞活流通渠道。

在生产规模上从2009年开始至2013年全镇返季蔬菜开发规模为2009年5981亩；2010年6012亩；2011年6058亩；2012年6075亩；2013年6184亩。在生产格局上，农业基础建设要明显提高，水利化程度达到57.1％，农业装备水平要明显改善，科技水平要达到全区发达地区水平，服务体系健全，使镇返季蔬菜这一区域特色框架基本形成，逐步实现传统农业向现代农业转变，使返季蔬菜成为镇的支柱产业。

四、发展返季蔬菜，应抓好的工作

1、提高认识，加强领导。镇村两级在今后抓返季蔬菜产业时必须改革“条块分割，分兵把口”的旧体制，切实转变职责，围绕农民增收这个重点，实现从指导型向服务型转变，把主要精力转移到服务上来，成立开发返季蔬菜领导小组，负责规划，种植及市场营销等方面，为农民提供全方位的服务。

2、努力加强以水利为重点的基础建设。水利是农业的命脉，更是发展返季蔬菜的根本条件，要发展返季蔬菜产业必须大力发展以水利为中心的基本建设，努力增加灌溉面积，加大培肥力度，提高复种指数，增加土地利用率。

3、狠抓科技服务体系建设，加大科技培训推广力度，增加农产品的科技含量，提高农业科技水平，农业基础设施薄，其根本原因就是科技水平落后，因此，在开发返季蔬菜产业时要把科技服务体系建设作为一项重要工作来抓。充分发挥农科部门的职能作用，主动与科研机构、大专院校联合，引进先进技术和成果，强化技术培训、示范、推广工作，培养和造就一批农民技术员队伍，组建一定数量的蔬菜研究学会、协会组织，充分发挥其主观能动性。

4、提高服务质量，各地农业部门和农科部门，要强化质量意识，抓好化肥、农药、良种的供销服务工作，加强管理力度，杜绝假冒伪劣化肥、农药、种籽坑害农民。

5、建立示范基地做好示范引导工作。强化服务职能，抓好产前、产中、产后服务，建一批示范基地，通过示范服务带动大面，示范筛选一批适宜本地种植的各类优良品种，向广大农民推广，真正为农业搞好示范服务工作。

6、抓好流通营销工作，返季蔬菜产业要真正发展成为支柱产业，就要真正在指导思想上，从过去只重视生产转变到既重生产，更重质量，重营销上来。把市场观念、竞争观念、效益观念引入具体工作中去，开拓生产门路，拓宽销售渠道，如实解决好农民卖菜难的问题。搞活蔬菜流通，为此应做好以下工作:一是大力发展以民间流通为主的多种流通组织，培养和扶持一批农民经济收入队伍；二是抓好信息网络建设工作，使农民和运销户能及时、准确地得到蔬菜供求价格等市场信息；三是建立蔬菜营销有限公司，走“公司+农户”的道路，实现订单农业。

7、抓好社会化服务建设。全镇各级各部门要发挥各自优势，为返季蔬菜产业发展共同努力，政府要从镇财政增加投入，拨出一定专款支持这一特色产业的开发；金融部门扩大农业的贷款规模，保证农用资金的投放；工商、税务要规模执法，提高服务质量，尽可能为这一特色产业发展提供优惠政策。

8、加大对外宣传力度，多渠道，多方位宣传的特色经济和区位优势，增强质量和品牌意识，扩大影响，争取更多市场份额。

9、建立健全中介组织，搞活流通，探索技术，销售有偿服务的路子。农科人员有偿挂钩包扶农户，提供必要的技术咨询和技术服务，建立信息网络，为农民提供及时准确的供求，价格等市场信息，帮助农民进行中、长期市场的预测分析，联系买方变盲目生产为有计划、有目的生产。建设有一定规模的农副产品批发交易市场，吸引外地客商进入参与交易，以解除蔬菜“难卖”的问题。