经商局食品工业规划调研报告范文

近几年，我县食品工业经过不断的发展和积累，生产能力不断增强、产品结构不断优化、骨干企业较快成长，酿酒业、香菇加工、柑橘加工、粮油加工、特色食品加工等行业具备了一定的经济规模，构成了我县食品工业的主体。但是，如何进一步优化我县食品工业结构，扩大产业规模，提高经济效益，推动我县食品工业向精深加工和特色化、产业化、集群化方向发展，促进了全县食品行业持续、快速、健康发展，还是一个值得深思的课题。

一、全县食品工业发展的现状

截止2009年底，我县共有县属规模内食品加工企业6家，分别为宜昌森源食用菌有限公司（香菇加工）、楚园春酒业有限公司（酿酒）、天露科技发展有限公司（大米加工）、县鑫鑫油脂工业公司（食用油加工）、县野风食品有限公司（特色食品加工），全年完成工业总产值38602万元，与2007年7400万元相比增长422%；实现工业增加值14684万元，较2007年增长567％；完成销售收入36779万元，较2007年增长349%；实现利税3079万元，较2007年增长348%。总体上看，我县整个食品工业发展势头良好，产销形势两旺，但总体规模较小，占整个工业经济的比例较低。

二、食品工业发展中的主要问题

1、产业规模总体较小。我县的食品工业只是初步形成了一定的群体规模，缺乏大型的、具有较强辐射带动作用的产业龙头企业，相当一部分的企业生产环境差、规模小、抵御市场风险的能力不强，在市场整合中缺乏竞争优势。

2、对接机制尚未完善。上游原材料生产分散，标准化程度较低，使食品加工企业的发展规模受到影响；食品加工企业与农户之间利益联结机制不完善，食品工业的发展缺乏稳定可靠的原料保障。

3、项目融资困难较大。我县食品加工企业多属中小型企业，由于受生产经营规模、风险承受能力、信贷抵押能力和信用水平的影响，银行贷款“门槛高、要求严、手续繁”，企业资本运作很难搞活，制约着食品企业持续向前发展，企业在项目建设中融资难度较大。进而影响了项目建设进度。

4、产品技术含量较低。由于我县多数食品加工企业生产规模小，新产品自主研发能力弱，生产工艺和技术装备水平相对落后，对资源综合利用和深加工的总体能力不足，造成生产成本偏高，企业经济效益差。

三、加快发展食品工业的目标和思路

（一）食品工业2010年目标

2010年，全县食品工业总产值达到45000万元，同比增长16%以上，工业增加值达到17000万元，同比增长16%以上，利税总额3600万元。力争培育年销售收入10000万元以上企业2家，超5000万元的企业3家。

（二）食品工业发展思路

1、依托资源优势，发展特色食品。围绕我县质好、量大的大米、柑橘等优势资源和以冲菜、豆腐乳、酱菜、蚱广椒、绿豆饼为主的地方特色小吃抓招商引资、促二次创业、上工业项目；确实把资源优势转化为经济优势，不断提高资源附加值；做强做大地方特色小吃，不断提高特色产品品质、形成规模化生产，努力把小产品建设为大产业。

2、加强融资支持，保障项目建设。积极协调各商业银行和县担保公司加大对宜昌森源食用菌有限公司6000吨食（药）用菌系列产品加工基地改扩建项目、野风食品有限公司1亿瓶特色食品二期工程的融资支持，最大限度保障在建食品加工项目的资金供应，确保项目早竣工投产，发挥经济效益。

3、培育龙头企业，发挥带动作用。加大对楚园春酒业有限公司、宜昌森源食用菌有限公司等龙头企业的支持力度，在财税、融资等政策上采取向龙头企业倾斜的政策，推动生产要素向优势企业聚集，促进龙头企业快速发展，同时充分发挥龙头企业以点带面的拉动作用，积极发展与之配套的包装、运输等产业。

4、加强农企合作，保障原料供应。引导、支持、鼓励农民大力发展种、养殖业，加快建设优质大米、柑橘等种植基地和养殖基地，同时建立健全“企业+协会+农户”的长效合作机制和企业、农户间的利益分配机制，全面保障食品加工企业的原材料供应，努力形成企业与农户共赢的局面。

5、提高安全意识，保障食品安全。开展食品安全宣传活动，营造食品安全和谐氛围；加强对食品生产加工环节的监管，实行严格的食品质量安全市场准入制度；抓好对流通环节的食品安全监管，把好市场主体的准入和退出关；抓好消费环节的食品安全管理，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度；开展食品安全信用体系建设试点工作，积极探索建立长效监管机制。

6、加强市场开拓，扩大市场份额。加强对市场的监测与分析，时刻把握市场最新动态；加大市场推广力度，不断提高产品的知名度；创新市场营销方式，大力发展网络营销、电话营销、感情营销等营销方式；以出口为主的宜昌奥龙绿色食品有限公司（2009年投产）、野风有限公司要努力加大对国际市场的开拓力度，不断扩大国际市场份额。

7、加快品牌建设，提升产品档次。严格执行国际国内绿色、有机食品标准，组织和动员全社会力量，积极创造名牌、扶持名牌、宣传名牌、壮大名牌，真正把产业做大，把企业做强，把品牌做响。重视知识产权保护，使更多的产品通过无公害、绿色、有机认证，获得“著名商标”、“驰名商标”和原产地保护。

8、加强技术攻关，提高产品质量。引导食品企业加强与科研机构的联系，鼓励基础好、具有经济实力的大型食品加工企业建立研发机构，加快开发能够推动结构升级和可持续发展的关键技术，为传统产业升级提供技术支撑；大力推广食品行业新技术、新工艺以及适用技术，开发新产品、新原料，提高产品的技术含量和品质。

四、食品工业发展的措施

1、把食品工业的发展与农业产业化和优势资源的开发结合起来，搞好原料基地建设。按照食品工业各类产品对原料的不同要求，引导农民科学种养，调整结构，结合不同产区的资源优势，发展优质、高产、规格化、标准化的原料产品，形成基地化、良种化、专用化，重点建设一批绿色、特色食品原料基地，扩大种植和养殖规模，提高品质，为我县食品工业提供优质原料。

2、进一步加大改革和结构调整力度，加快形成具有我县特色的食品工业产业格局。一是以优势特色资源为依托，在食品工业的骨干行业中培育扶持发展1至2家大型、5至7家中型龙头企业，形成以市场为导向，下游产品企业带动上游企业，大企业辐射小企业，企业联动农业和资源开发的良好发展态势。二是以产业升级为发展方向，用先进适用技术提升我县食品工业整体水平，形成和增强企业核心竞争力。同时，适度发展适应市场需求的劳动密集型和粗加工的食品企业，有机地构建相互补充、相互促进、共同提高的具有多层次竞争能力的食品工业结构。

3、加大技术改造和固定资产的投资力度，提高企业的技术创新能力，增强食品工业的发展后劲。一是采取有效的政策措施，吸引和筹集多元化资金投资食品工业，大力开展技术改造，用先进适用技术提升食品工业整体技术水平。二是重视人才培养和引进，通过各种机制和不同方式不拘一格地使用人才，加强产学研的联合协作，加速技术成果的转化过程，形成我县食品工业的技术引进和创新体系。三是在深入研究当前市场的同时，加强潜在市场和未来市场的研究，快上一批新项目，储备一批中长期项目，实现食品工业快速发展。

4、大力实施品牌战略，强调“绿色”和“特色”，突出我县资源无污染的优良品质和加工产品的地域文化特征，塑造我县食品工业的形象。重点加强我县食品工业产品的宣传广告工作，加大投入力度，提高产品的包装设计水平，提高我县食品行业的竞争能力，不断开拓新的市场和发展空间。

5、加强行业监管，保证食品安全。要高度重视食品安全工作，打击假冒伪劣、强化产品质量，建立完善有效的食品质量保障体系，确保人民群众的生命健康安全。

五、食品工业发展的政策建议

1、在技改贴息上出台新的政策，积极扶持食品工业企业的技术改造项目。

2、在企业融资上，协调银行在信贷资金投向上降低门槛，真正解决企业融资难的问题。